Дело 2-534/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июня 2018 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н., 

с участием:

помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Шагдаровой Б.Э., 

истцов ФИО1 и ФИО2,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах жильцов дома № 24 по ул. Спортивная г. Петровска-Забайкальского, в том числе ФИО1 и ФИО2, к АО «Читаэнергосбыт» о признании действий незаконными, 

у с т а н о в и л:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе жильцов многоквартирного жилого дома № 24 по ул. Спортивная г. Петровска-Забайкальского Забайкальского края ФИО1 и ФИО2, к АО «Читаэнергосбыт» с требованиями о признании незаконными действий по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии жильцам указанного многоквартирного дома по общедомовому прибору учета, установленному и допущенному в эксплуатацию ПАО «МРСК»-«Сибири» без участия представителей собственников помещений в доме. В обоснование заявленных требований прокурор в иске указал, что при проведении прокуратурой проверки по обращению жильцов многоквартирного дома № 24 по ул. Спортивная г. Петровска-Забайкальского по вопросу неправомерности начисления платы за общедомовые нужды на электроэнергию установлено, что АО «Читаэнергосбыт» производит расчет и выставляет гражданам, в том числе ФИО2 и ФИО1, на оплату квитанции за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды собственникам и нанимателям помещений в указанном многоквартирном доме. Пунктом 33 раздела V Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель имеет право, в том числе на получение в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества. Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу ст.ст. 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Из анализа ч. 2 ст. 161, ч.ч. 2.2, 2.3 статьи 161, ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 8, 9, п. 17 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление от 06.05.2011 № 354) следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации. Кроме того, жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (ч. 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). В силу п. 44 Постановления от 06.05.2011 № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении "сверхнормативного" объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение непринято, то "сверхнормативный" объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств. В силу п. 152 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, собственника прибора учета, собственника энергопринимающего устройства, если он отличается от собственника прибора учета. При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных сетей многоквартирного дома, в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, ТСЖ, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем. Установлено, что протоколом внеочередного общего собрания жителей указанного дома от 21.12.2011 года принято решение о переходе с 01.03.2012 года на непосредственный способ управления, представителем жильцов избрана ФИО3. ФИО4 прибор учета установлен 19.12.2012 года, что подтверждается актом замены № 149 от 19.12.2012 года, допущен в эксплуатацию в тот же день. При установке и допуске в эксплуатацию общедомового прибора учета уполномоченные представители собственников помещений в многоквартирном доме не присутствовали, что свидетельствует об установке общедомового прибора учета с нарушениями и показания его не могут учитываться при начислении платы за ОДН. При изложенных обстоятельствах определение задолженности за ОДН со стороны АО «Читаэнергосбыт» является незаконным и нарушает права ФИО1 и ФИО2 на получение от исполнителя сведений о правильности начисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги (п. 33 раздела V Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354), а также обеспечение условий для осуществления права на потребление коммунальными услугами. Выявленные нарушения закона подтверждаются актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, актом проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии, актом проверки приборов учета, актами технической проверки, начислениями, информацией из АО «Читаэнергосбыт». В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор обращается в суд с данным иском в защиту прав, свобод и законных интересов указанных лиц, так как последние в силу возраста, юридической неграмотности и финансового положение не могут самостоятельно обратиться в суд. 

В ходе рассмотрения дела 04.06.2018 года прокурор уточнил заявленные исковые требования, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что общедомовой прибор учета ЦЭ 6809 ВН № 009072036000262 в установленном Постановлением Правительства от 04.05.2012 года № 442 порядке не допущен в эксплуатацию, поскольку при его установке и допуске в эксплуатацию уполномоченный представитель от собственников помещений многоквартирного дома № 24 по ул. Спортивной не присутствовал. При изложенный обстоятельствах определение задолженности по ОДН со стороны АО «Читаэнергосбыт» на оснований показаний прибора учета, допущенного ПАО «МРСК»-«Сибири» как сетевой организацией, установившей указанный прибор учета, к эксплуатации с существенным нарушением, является незаконным, что нарушает права лиц, проживающих по адресу ул. Спортивная, д. 24 в г. Петровске-Забайкальском, в получении от исполнителя сведений о правильности начисления предъявленного потребителю к уплате размера оплаты за коммунальные услуги, а также по начислению платы за общедомовые нужды на электроэнергию. На основании изложенного, прокурор просил признать незаконными действия энергосбытовой компании АО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии жильцам указанного многоквартирного дома, в том числе ФИО1 и ФИО2, по общедовому прибору учета ЦЭ 6809 ВН № 009072036000262 с 19.12.2012 года. 

В ходе рассмотрения дела 07.06.2018 года прокурор, не изменяя оснований иска и поддерживая доводы прежних уточнений, просил признать незаконными действия энергосбытовой компании АО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии жильцам многоквартирного дома по адресу ул. Спортивная, д. 24 в г. Петровске-Забайкальском, в том числе ФИО1 и ФИО2, по общедовому прибору учета ЦЭ 6809 ВН № 009072036000262 с 19.12.2012 года по 01.01.2017 года. 

В судебном заседании прокурор Шагдарова Б.Э. поддержала исковые требования в полном объеме, указав, что прибор учета ЦЭ 6809 ВН № 009072036000262, установленный 19.12.2012 года в многоквартирном доме по адресу 

<

...>, путем замены и без участия представителей собственников жилых помещений фактически не допущен в эксплуатацию в установленном законом порядке, вследствие чего незаконны действия энергосбытовой компании АО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии по показаниям данного прибора учета в период с 19.12.2012 года по 31.12.2016 года.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик – АО «Читаэнергосбыт», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, участия представителей в судебном заседании не обеспечило, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела, ввиду невозможности их явки по уважительным причинам. При этом, представитель ответчика по доверенности ФИО5 в письменном отзыве на исковые требования указала, что АО «Читаэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Забайкальского края и основным обязательством общества является поставка электрической энергии покупателям электроэнергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставке электрической энергии). Поставку электрической энергии в квартиры дома № 24 по ул. Спортивная г. Петровска-Забайкальского АО «Читаэнергосбыт» осуществляет по договору энергоснабжения, по условиям которого энергоснабжающая организация подает абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент оплачивает принятую энергию, а также соблюдает предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивает безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением. В силу п.п. 1, 2, 5 ст. 13 Закона об энергосбережении законодатель императивно закрепил норму, обязывающую собственников производить установку коллективных приборов учета используемой электрической энергии. Собственники помещений в многоквартирных домах г. Петровска-Забайкальского данные требования Закона об энергосбережении не выполнили и не обеспечили оснащение домов общедомовыми приборами учета. Поэтому, на основании ст. 13 Закона об Энергосбережении, п.п. 150, 152, 154 Основных положений функционирования розничных рынков и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354) сетевая организация ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» установила на многоквартирный жилой дом по адресу 

<

...>, на основании акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 437 от 16.10.2012 года коллективный прибор учета электрической энергии. В 2011 году собственниками многоквартирного жилого указанного дома был выбран непосредственный способ управления. При допуске общедомового прибора учета в эксплуатацию присутствовали представители сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго», АО «Читаэнергосбыт», представитель ООО «Надежда» без возражений и в отсутствие замечаний, в акте допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию зафиксированы данные начальных показаний вводимого в эксплуатацию прибора учета. Таким образом, общедомовой прибор учета введен в эксплуатацию надлежащим образом, в соответствии с действующим Жилищным законодательством, вследствие чего на основании его показаний производится начисление потребителям размера оплаты электроэнергии на общедомовые нужды в соответствии с положениями ст. 157 ЖК РФ, п. 40, 44 Правил предоставления коммунальных услуг. Согласно п.п. 59.1, 81.12 тех же Правил, расчет платы на общедомовые нужды производится по нормативу в случае: отсутствия ОДПУ; выхода из строя ранее введенного в эксплуатацию ОДПУ; истечения срока эксплуатации ОДПУ. Расширенному толкованию указанный перечень не подлежит. Следовательно, у АО «Читаэнергосбыт» отсутствовали законные основания не принимать значений общедомового прибора учета при осуществлении расчетов за электрическую энергию. 

Заинтересованное лицо ООО «Гарант» участия представителя в судебном заседании не обеспечило, отношения к иску не выразило, ходатайств от него не поступало. 

Выслушав прокурора Шагдарову Б.Э., истцов ФИО1 и ФИО2, допросив свидетелей П, З и Г, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Свидетели П, З и Г в судебном заседании показали, что являются жителями дома № 24 по ул. Спортивная в г. Петровске-Забайкальском, при этом не согласны с суммами начисленных им задолженностей за электроэнергию по общедомовым нуждам по прибору учета электроэнергии, установленному на доме, в связи с нарушением порядка его установки.

Из иска прокурора, уточнений исковых требований, письменного отзыва ответчика, пояснений истцов и свидетелей в судебном заседании следует и не оспаривается ответчиков, что АО «Читаэнергосбыт» начисляет жителям дома № 24 по ул. Спортивная в г. Петровске-Забайкальском размер платы за общедомовые нужды по электроэнергии, исходя из показаний прибора учета электроэнергии ЦЭ 6809 ВН № 009072036000262, установленного путем замены 19.12.2012 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом, многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч. 12 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ до 01.07.2013 года (в отношении объектов, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в ч. 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. В случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. При этом, такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства). В этом случае собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, обязан обеспечить допуск указанной сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на приобретение прибора учета и его установку, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета (пункт 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442).

По смыслу приведенных норм, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны оснащать дома приборами учета используемых энергетических ресурсов до 01.07.2012 года. В противном случае в период с 01.07.2012 года до 01.07.2013 года сетевая и (или) энергоснабжающая организации обязаны сами установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета электроэнергии. При этом, собственники должны обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить их расходы на установку этих приборов учета.

В обоснование окончательных исковых требований прокурор сослался на то, что прибор учета электрической энергии ЦЭ 6809 ВН № 009072036000262 установлен 19.12.2012 года в доме № 24 по ул. Спортивная г. Петровска-Забайкальского без участия представителей собственников жилья в указанном многоквартирном доме, однако не введен в эксплуатацию в установленном постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 порядке.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки (пункт 146 Основных положений).

В силу пункта 152 Основных положений под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств. При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме – уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Согласно акту замены прибора учета № 149 от 19.12.2012 года в г. Петровске-Забайкальском представителем ОАО «Читаэнергосбыт» ФИО6 произведена замена прибора учета электроэнергии на прибор учета ЦЭ 6809 ВН № 009072036000262 по адресу ул. Спортивная, д. 24. 

Согласно акту от 19.12.2012 года допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, комиссией в составе представителя ОАО «МРСК Сибири – «Читаэнерго» ФИО6, ОАО «Читаэнергосбыт» ФИО7 и директора ООО «Гарант» ФИО8 допущен в эксплуатацию прибор учета электрической энергии ЦЭ 6809 ВН № 009072036000262 по адресу 

<

...>.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон по адресу 

<

...>, подписанному 14.01.2013 года представителем ОАО «МРСК Сибири» и 11.01.2013 года представителем Управляющей компании «Гарант», на обслуживании ООО «Гарант» находится вся распределительная сеть 0,4 кВ. 

Установка счетчика ЦЭ 6809 ВН № 009072036000262 произведена 19.12.2012 года, в связи с заменой предыдущего счетчика, однако разграничение балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон по адресу 

<

...> произведено лишь в январе 2013 года.

Как следует из сообщения Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от 06.05.2017 года № 1279, протоколов общего собрания жителей дома № 24 по ул. Спортивная г. Петровск-Забайкальский от 21.12.2011 года и 12.03.2015 года, с 01.03.2012 года по 30.04.2015 года указанный жилой дом находился на непосредственном управлении, с 01.05.2015 года – на управлении в компании ООО «Гарант». При этом, из протокола собрания жильцов дома от 12.03.2015 года следует, что жильцы дома, выбрав способ управления – управляющей компанией, решили оплату за коммунальные услуги производить непосредственно ресурсоснабжающим организациям, при этом решения о распределении объема коммунальной услуги на общедомовые нужды в размере превышения пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения не принимали.

Данные письменных документов свидетельствуют о том, что установка счетчика ЦЭ 6809 ВН № 009072036000262 в многоквартирном доме по адресу 

<

...> фактически произведена до разграничения в январе 2013 года балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон по указанному адресу.

При этом, и установка и допуск указанного счетчика в эксплуатацию проведены в отсутствие представителя потребителя, управляющей организации или собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Таким образом, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что доводы иска прокурора о фактическом не введении в эксплуатацию в установленном законом порядке в качестве общедомового прибора учета электрической энергии счетчика, установленного на доме № 24 по ул. Спортивная г. Петровска-Забайкальского являются обоснованными. 

Несоблюдение предусмотренной законом процедуры допуска в эксплуатацию в качестве общедомового прибора учета электроэнергии счетчика ЦЭ 6809 ВН № 009072036000262 дает основания для признания незаконным начисления платы жильцам дома № 24 по ул. Спортивная г. Петровска-Забайкальского за электроэнергию на ОДН на основании показаний данного прибора учета. 

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7.1 настоящей статьи и ст. 171 настоящего Кодекса.

В силу ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 30.06.2015 года) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ в редакции, действовавшей с 01.07.2015 года до 31.12.2015 года, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в случае непосредственного управления многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

Исходя из изложенного правового регулирования, управляющая организация, выбранная собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления, является непосредственным исполнителем коммунальных услуг для собственников и нанимателей помещений в таком доме. Несмотря на указанное обстоятельство, собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме также может быть принято решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом, в период до 30.06.2015 года возможность оплаты коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, непосредственно ресурсоснабжающей организации являлось недопустимым, даже в случае принятия соответствующего решения собственниками и нанимателями многоквартирного дома.

Как следует из протокола собрания жильцов дома от 14.04.2015 года, жильцы дома, выбрав способ управления – управляющей компанией, решили оплату за коммунальные услуги производить непосредственно ресурсоснабжающим организациям, при этом решения о распределении объема коммунальной услуги на общедомовые нужды в размере превышения пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения не принимали.

На основании изложенного суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора о признании незаконными действий АО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии жильцам многоквартирного дома по адресу 

<

...>, по общедомовому прибору учета потребленной электроэнергии ЦЭ 6809 ВН № 009072036000262. 

Поскольку прокурор освобожден от уплаты судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины, расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика АО «Читаэнергосбыт» на основании ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ. При этом, исходя из существа спора, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 и ФИО2 к АО «Читаэнергосбыт» удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии жильцам многоквартирного дома по адресу 

<

...>, по общедомовому прибору учета потребленной электроэнергии ЦЭ 6809 ВН № 009072036000262 в период времени с 19.12.2012 года по 31.12.2016 года.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в доход государства государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами и прокурором в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья: подпись

Решение принято в окончательной форме 12.06.2018 года.

Решение вступило в законную силу 13.07.2018 года.

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.