Дело № 2а-9342/2025

УИД: 03RS0017-01-2025-016501-10

Категория: 3.180 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года город Стерлитамак 

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биккининой Т.А., при секретаре судебного заседания Валитовой А.Р., с участием старшего помощника прокуратуры г. Стерлитамак ФИО1, представителя административного истца по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

установил:

ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 8 лет, установив следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактическим местом нахождения в период времени с 23:00 до 06:00 часов; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запретить выезд за пределы Республики Башкортостан города Уфы, без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц до истечения срока административного надзора.

Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО3 осуждена за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. 

Представитель административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Башкортостан по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании допрошенная посредством видеоконференцсвязи с иском согласилась, пояснила, что после освобождения будет проживать по месту регистрации 

<

адрес>

Суд, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из разъяснений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Как закреплено в пункте 2 части 1 статьи 5 этого же закона административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 июня 2021 года ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 9 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 1 год. 

Указанным приговором установлен рецидив преступлений (непогашенная судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Уфы от 05 июня 2014 года).

Приговором мирового судьи судебного участка № 7 по Орджоникидзевскому району города Уфы от 09 февраля 2022 года ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием из заработной платы 10 % ежемесячно в доход государства. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 6 месяцев.

Указанным приговором установлен рецидив преступлений по приговору от 05 июня 2014 года.

Приговором Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 мая 2022 года, с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2022 горда, ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание по 

<

данные изъяты> УК РФ с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ в виде 5 месяцев лишения свободы, по 

<

данные изъяты> УК РФ с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ в виде 1 года лишения свободы. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ФИО3 назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы. В силу ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда г. Уфы от 08 июня 2021 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Уфы от 08 июня 2021 года и окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

Указанным приговором установлен простой рецидив преступлений. 

Приговором Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 ноября 2022 года, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 марта 2023 года, ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года. В силу ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 7 по Орджоникидзевскому району города Уфы от 09 февраля 2022 года. На основании ст. 70 УК РФ, с учетом положений п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности приговоров частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 7 по Орджоникидзевскому району города Уфы от 09 февраля 2022 года и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 мая 2022 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанным приговором установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО3 относится к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.

В силу вышеприведенных норм закона основанием для установления административного надзора является факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Из имеющейся в материалах дела характеристики осужденная ФИО3 характеризуется отрицательно, согласно справке о взысканиях и поощрениях имеет 6 поощрений, 1 взыскание.

Учитывая, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении нее административного надзора на срок погашения судимости - на 8 лет.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

Согласно разъяснений п.п. 29-30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО3, с учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Уфы Республики Башкортостан, поскольку ФИО3 имеет постоянную регистрацию по месту жительства: 

<

адрес>, при этом после освобождения будет проживать вышеуказанному адресу.

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО3 ФИО8 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 ФИО9 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В период административного надзора установить ФИО3 ФИО10 административные ограничения: 

обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.