ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Сачек Е.В., при секретаре судебного заседания Ивановой А.А., рассмотрев гражданское дело № 2-416/2024 по иску Муниципального казённого учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Слюдянского муниципального района» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казённое учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Слюдянского муниципального района» (далее МКУ «КУМИ Слюдянского муниципального района») обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование следующе.

"ДАТА" Администрация Портбайкальского сельского поселения заключила с ФИО1 договор аренды земельного участка № *** с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: "АДРЕС", общей площадью 400 кв.м., разрешённое использование: для строительства индивидуального жилого дома.

"ДАТА" арендатор по акту передал, а ФИО1 приняла во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером № ***.

Срок аренды земельного участка установлен с "ДАТА" по "ДАТА".

В соответствии с п. 4.1.1 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 3 месяца, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 3.4 и нарушения других условий договора.

В соответствии с п. 4.4.2, п. 4.4.2 договора арендатор обязан выполнять в полном объёме все условия договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием. 

В соответствии с п. 6.2 договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном законодательством РФ, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1.

Согласно акту от "ДАТА" визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: "АДРЕС", установлено, что земельный участок не огорожен, имеет свободный доступ. На участке расположен фундамент, внутреннее пространство которого заросло молодой порослью кустарников и деревьев. Признаки освоения земельного участка отсутствуют. Вблизи участка проходит линия ЛЭП.

"ДАТА" КУМИ Слюдянского муниципального района направило в адрес ответчика ФИО1 предупреждение о необходимости исполнения обязательств по использованию земельного участка по целевому назначению, а также оплате задолженности по арендной плате. Письмо – предупреждение арендатором не возвращено истцу. 

"ДАТА" за № *** КУМИ Слюдянского муниципального района направил в адрес ответчика предложение о расторжении договора аренды земельного участка от "ДАТА" № ***.

Данное письмо арендатором не получено, возвращено в КУМИ Слюдянского муниципального района. 

Досудебный порядок соблюдён. 

Применительно к договору аренды земельного участка существенными являются условия о предмете договора и размере арендной платы.

Сторонами согласованы существенные условия и соблюдены требованияст. ст. 651, 654 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ст. 22 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ), договоры аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, согласно ст. 432 ГК РФ является заключённым.

В связи с чем, истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка от "ДАТА" № ***, заключенный между КУМИ Слюдянского муниципального района и ФИО1

Истец КУМИ Слюдянского муниципального района надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направили, от председателя поступило письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания по указанному в иске адресу. Судебное извещение вернулось в суд без вручения адресату с отметкой почтового отделения «истёк срок хранения». С учётом положений ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений, данных в п. 67, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд находит, что судебное извещение доставлено ответчику. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик не представила; возражений не направила; не просила рассматривать дело в своё отсутствие. 

Дело рассмотрено в порядке заочного производства по правилам ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ).

Проанализировав в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из ст. 22 ЗК РФ следует, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

В силу ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ст. 607 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления мэра муниципального образования Слюдянский район от "ДАТА" № *** МКУ «КУМИ Слюдянского муниципального района» и ФИО1 заключили договор аренды земельного участка № ***.

Согласно вышеуказанному договору Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: "АДРЕС", общей площадью 400 кв.м., разрешённое использование: для строительства жилого дома.

Срок аренды установлен с "ДАТА" по "ДАТА" (п. 2.1.).

Пунктом 3.1 Договора размер арендной платы за участок определён в размере 311,68 руб. в год.

Арендная плата подлежала внесению единовременно в срок не позднее 31 декабря текущего года путём перечисления на счёт Управления Федерального казначейства по Иркутской области (МУ «Орган администрации муниципального образования Слюдянский район- Комитет по управлению муниципальным имуществом района).

Арендная плата начислялась с "ДАТА" (п. 3.3).

Договор аренды в установленном порядке зарегистрирован в Федеральной регистрационной службе. 

Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Земельный кодекс РФ и федеральный закон от 25.52.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.52.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.01.2017 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Так как с 01.01.2017 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, в данном случае муниципальным образованием Слюдянский район в лице КУМИ Слюдянского муниципального района.

Договор аренды составлен в письменной форме, подписан сторонами, что свидетельствует о достижении сторонами соглашения по всем существенным условиям договора.

Согласно Акту приема-передачи от "ДАТА" земельный участок по адресу: "АДРЕС", общей площадью 400 кв.м., передан арендатору; арендатор претензий к земельному участку не имел. Разрешенное использование участка – для строительства индивидуального жилого дома. 

Согласно акту от "ДАТА" визуального осмотра земельного участка, фототаблице, установлено, что земельный участок не огорожен, имеет свободный доступ. На участке расположен фундамент, внутреннее пространство которого заросло молодой порослью кустарников и деревьев. Признаки освоения земельного участка отсутствуют. Вблизи участка проходит линия ЛЭП.

Дополнительным соглашением от "ДАТА" в договор аренды внесены изменения, согласно которым изменён размер арендной платы – 172,88 руб. в год, 43,22 руб. в квартал, а также порядок внесения арендных платежей – не позднее 10 числа второго месяца текущего квартала, т.е. до 10.02, 10.05, 10.08, 10.11; и др.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п. 4.1.1. договора аренды земельного участка арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 3 месяца, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 3.4 и нарушения других условий договора. 

В соответствии с п. 4.4.2, п. 4.4.3 арендатор обязан выполнять в полном объёме все условия договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием.

Согласно п. 1.1. договора, цель использования – для строительства индивидуального жилого дома.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору аренды.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст.352 ГК РФ).

Как следует из представленных в материалы дела документов, ответчик не использует спорный земельный участок в соответствии с его целевым назначением в течение трёх лет и более. 

Согласно акту от "ДАТА" визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: "АДРЕС", установлено, что земельный участок не огорожен, имеет свободный доступ. На участке расположен фундамент, внутреннее пространство которого заросло молодой порослью кустарников и деревьев. Признаки освоения земельного участка отсутствуют. Вблизи участка проходит линия ЛЭП.

"ДАТА" КУМИ Слюдянского муниципального района направило в адрес ответчика ФИО1 предупреждение о необходимости исполнения обязательств по использованию земельного участка по целевому назначению, а также оплате задолженности по арендной плате. Письмо – предупреждение арендатором не возвращено истцу. 

"ДАТА" за № *** КУМИ Слюдянского муниципального района направил в адрес ответчика предложение о расторжении договора аренды земельного участка от "ДАТА" № ***.

Данное письмо арендатором не получено, возвращено в КУМИ Слюдянского муниципального района. 

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что исковые требования КУМИ Слюдянского муниципального района являются обоснованными.

Пунктом 2 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. 

Таким образом, установлено, что ФИО1 не исполняет свои обязательства по использованию земельного участка по целевому назначению, тем самым нарушает условия договора аренды. В связи с чем имеются основания для расторжения договора аренды от "ДАТА" № ***. 

В силу ст. 103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которой был освобожден истец, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины. 

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, в зависимости от цены иска. 

В связи с изложенным, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, от которой истец освобожден. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Слюдянского муниципального района» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Расторгнуть Договор аренды земельного участка от "ДАТА" № *** заключенный между Муниципальным казенным учреждением «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Слюдянского муниципального района» (ИНН № ***) и ФИО1. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета МО Слюдянский район государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Сачек 

Мотивированное решение составлено 18.03.2024.