Дело № 2-208/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Селивановой И.С.,

при секретаре судебного заседания Будзак М. И.,

с участием прокурора Хрестолюбовой М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 30 января 2017 года гражданское дело по заявлению Прокурора Ленинского АО г. Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством интернет запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Ленинского административного округа г. Омска обратилась в суд в интересах РФ, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством интернет запрещенной к распространению на территории РФ. В заявлении указали, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты http://amberalko.ru/index.php?route=product/category&path=66, http://631400.ru/, на страницах которого размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях и т.д. Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, системы образования. Последующее незаконное использование поддельных документов об образовании может быть направлено на противоправные действия. Просят признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайтах http://amberalko.ru/index.php?route=product/category&path=66, http://631400.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-сайтов http://amberalko.ru/index.php?route=product/category&path=66, http://631400.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заявитель помощник прокурора ЛАО г. Омска Хрестолюбова М.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв представителя Управления Роскомнадзора по Омской области, в котором полагал возможным удовлетворить требования заявителя, просил рассмотреть заявление в свое отсутствие. 

Одним из основных принципов противодействия коррупции, установленных ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со ст. 6 ФЗ № 273-ФЗ основными мерами по профилактике коррупции являются формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передачаинформации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, способствует коррупционным проявлениям, поскольку последующее использование поддельного диплома о высшем образовании предоставляет лицу, фактически не имеющему указанного образования, возможность трудоустроиться в органы государственной власти, местного самоуправления на должности, для замещения которых необходимо соблюдение установленных квалификационных требований, в том числе наличие высшего профессионального образования, а также возможность получения выплат, установленных для государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". 

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

Согласно ч. 5 указанной статьи основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку предоставление возможности доступа к информации размещенной на сайтах http://amberalko.ru/index.php?route=product/category&path=66, http://631400.ru/ в сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с нарушением действующего законодательства и нормальной деятельности органов государственной, муниципальной службы, в связи с чем действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к ресурсам, на которых размещены запрещенные законом сведения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Ленинского АО г. Омска удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайтах http://amberalko.ru/index.php?route=product/category&path=66, http://631400.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

И.С.Селиванова

Мотивированное решение суда изготовлено 06 февраля 2017 года.

Судья

И.С.Селиванова