Дело №2а-207/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лапиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Кротовой А.А., с участием 

прокурора - помощника прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Антакова Ю.В.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Тоншаевского районного суда с использованием систем видеоконференц-связи

административное дело по административному иску ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден приговором Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст.135 ч.3, 135 ч.3, 135 ч.2, 69 ч.3 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания срока наказания ФИО2 получил 4 взыскания, имеет 15 поощрений. По характеру спокойный, с осужденными в конфликт не вступал, с администрацией исправительного учреждения вежлив. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению суицида и членовредительства. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Срок наказания отбывает в обычных условиях отбывания наказания. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, а также совершил умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, а именно в отношении лица, не достигшего возраста восемнадцати лет.

В связи с чем, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установить административные ограничения: 

запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время; 

запретить пребывание вблизи дошкольных и общеобразовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, мест массового нахождения детей;

не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России о месту жительства либо пребывания; 

не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 административный иск поддержал, просил удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, считающего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворению не подлежит. 

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 данного Федерального закона. 

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 является гражданином Республики 

<

данные изъяты>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Борским городским судом Нижегородской области по ст.ст.135 ч.3, 135 ч.3, 135 ч.2 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначено 9 лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания срока наказания ФИО3 допустил 4 нарушения режима содержания, получил 15 поощрений.

ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение ФСИН России №-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории РФ.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. 

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию": в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно приговору Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является гражданином Республики 

<

данные изъяты>, регистрации в Российской Федерации не имеет. В судебном заседании административный ответчик не отрицал факт отсутствия у него гражданства Российской Федерации.

Таким образом, основания для установления административного надзора в отношении ФИО3, являющегося гражданином Республики 

<

данные изъяты>, в отношении которого принято распоряжение ФСИН России РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, отсутствуют. 

Таким образом, административный иск ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: (подпись) О.А.Лапина

Копия верна: судья О.А.Лапина