Дело № 2а -190/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года город Лагань 

Лаганский районный суд Республики Калмыкия 

в составе: председательствующего судьи Ангрикова А.В.,

при секретаре судебного заседания Саранговой Д.С.

с участием прокурора Бадмаева А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лаганский» (далее – МО МВД России «Лаганский») ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник МО МВД РФ «Лаганский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Приговором Лаганского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Лаганского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 8 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания. 

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующим административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора.

За совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия был признан виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения МО МВД России «Лаганский» был признан виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия был признан виновным и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки 

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, имеет круг знакомых, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности, поддерживает связь с данными лицами, постоянного источника дохода не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению общественно опасных деяний, а также нарушению административных ограничений, установленных судом. 

Просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения на срок нахождения под административным надзором в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы 

<

адрес> муниципального образования Республики Калмыкия и обязательной явки в МО МВД России «Лаганский» 2 раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание административный истец - представитель МО МВД РФ «Лаганский» ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, поддерживает заявленное требование и просила его удовлетворить.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт совершения административных правонарушений и не возражал против установления ему дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Лаганского района РК без разрешения МО МВД России «Лаганский», явке на регистрацию в МО МВД России «Лаганский» два раза в месяц, и просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне дома с 22 часов вечера до 6 часов утра, т.к. он периодически для получения заработка для проживания из-за отсутствия постоянной работы выезжает в море для ловли рыбы, по рекам для ловли пиявок, из-за этого иногда попадает домой поздно, а иногда приходится ему ночевать вне дома. Кроме этого его гражданская жена уехала на заработки в 

<

адрес>, а две его дочери 

<

данные изъяты> проживают у сестры его жены на 

<

адрес>, куда он периодически ходит навещать их, иногда там ночует, чтобы подольше общаться со своими детьми. Поэтому это ограничение явится препятствием для получения им средств к существованию и общению с детьми. 

Прокурор не возражал против установления дополнительных административных ограничений поднадзорному ФИО1

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ №) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона №, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4. ФЗ №, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материала административного дела установлено, что административный ответчик ФИО1 судим приговором Лаганского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Лаганского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 8 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания. 

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующим административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

При этом ФИО1 за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района РК от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения МО МВД России «Лаганский» был признан виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия был признан виновным и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки 

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Лаганский» ФИО1 характеризуется посредственно, имеет круг знакомых, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности, поддерживает связь с данными лицами, постоянного источника дохода не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению общественно опасных деяний, а также нарушению административных ограничений, установленных судом. 

Таким образом, судом установлено, что поднадзорный ФИО1 в течение одного года в период установленного административного надзора трижды привлекался к административной ответственности: по ст. 12.26 ч. 1, 20.21 и ст. 20.21 КоАП РФ, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что поднадзорный на путь исправления не встал и установленное для него ограничение не достаточно для выполнения задач административного надзора.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления начальника МО МВД РФ «Лаганский» о возложения на поднадзорного ФИО1 дополнительных ограничений в виде: запрета выезда за пределы Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия без разрешения МО МВД России «Лаганский» и обязательной явки в МО МВД России «Лаганский» 2 раза в месяц для регистрации.

Определенные судом дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, по мнению суда, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, суд считает при сложившихся у ФИО1 обстоятельствах нецелесообразным, так-как будет препятствовать ему в возможности работать в море и общению со своими детьми, проживающими отдельно от него. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лаганский» ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия без разрешения МО МВД России «Лаганский» и обязательной явки в МО МВД России «Лаганский» 2 раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней через Лаганский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий А.В. Ангриков