Дело № 2-1108/2018 Мотивированное 

решение

 составлено 8 октября 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г., 

при секретаре Яковлевой Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании в части незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

У с т а н о в и л:

ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратилась в УПФР в г.Ярославле 30.01.2018 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 04.02.2018 года – с даты достижения возраста 50 лет. 

Решением УПФР в г.Ярославле от 06.03.2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отказано в назначении пенсии ФИО1 По расчету УПФР, специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 12 лет 6 месяцев 20 дней, при требуемом стаже для женщин в возрасте 50 лет – 20 лет (для местности, приравненной к районам Крайнего Севера; для районов Крайнего Севера требуется 15 лет). 

Решением УПФР в г.Ярославле от 11.04.2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии; решением УПФР в г.Ярославле от 27.06.2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН внесены изменения в решение комиссии от 11.04.2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; оба эти решения связаны с корректировкой выписки из ИЛС и не изменили количество специального стажа, учтенного ответчиком в отношении истицы. 

В июне 2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском о признании в части незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, за которые, по мнению ответчика, отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 04.02.2018 года. Истец с учетом уточнения, просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее трудовой деятельности: 

- с 28.09.1987 г. по 18.03.1991 (этот период истец также просит включить и в страховой стаж) - не включен ответчиком со ссылкой на то, что печать об увольнении в трудовой книжке не читается;

- с 01.06.1992 по 04.03.1996 - не включен ответчиком, т.к. отсутствует печать при увольнении в трудовой книжке;

- с 01.01.2002 по 31.12.2002 - период работы в качестве ИП, по которому есть сведения об уплате страховых взносов, но, по мнению ответчика, отсутствуют сведения, где именно протекала работа, т.е. что работа протекала в особых климатических условиях

В обоснование иска ФИО1 указала о том, что с решением УПФР она не согласна, считает, что у нее достаточно стажа для назначения досрочной пенсии. Первые два спорных периода подтверждаются записями в трудовой книжке. Она на протяжении длительного времени жила и трудилась в г. Сыктывкаре Республики Коми. В трудовой книжке истца имеются записи по периоду работы с 28.09.1987 по 18.03.1991, из которых следует, что в данный период, то есть в течение 3 лет 5 месяцев и 18 дней истец работала на различных должностях в Сыктывкарском тресте столовых. Согласно архивной справке Национального архива Республики Коми от 18.01.2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, истец принята на работу 

06.05.1987, уволена 10.09.1987. Приказы по личному составу за 1988, 1989, 1991 гг. отсутствуют, лицевые счета за указанный период не обнаружены. Документы в архив на хранение не поступали. Исходя из указанной справки, ответчик исключил период работы истца с 28.09.1987 по 18.03.1991 из специального стажа, что является необоснованным. Запись от 28.09.1987 в трудовой книжке содержит сведения о переводе истца на другое место работы - в структурное подразделение Сыктывкарского городского треста столовых и ресторанов, а не об увольнении ФИО1 с работы. Сведений об увольнении истца от 10.09.1987 (то есть ранее даты перевода на занимаемую должность) трудовая книжка не содержит, равно как и записи о приказе от 10.09.1987 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на основании которого, согласно справке, истец была уволена из Сыктывкарского городского треста столовых и ресторанов. Налицо явно ошибочные записи в лицевом счете истца, содержащемся в Национальном архиве Республики Коми, в связи с чем при исчислении специального стажа за основу должны быть приняты записи, содержащиеся в трудовой книжке, то есть датой приема на работу в Сыктывкарский городской трест столовых и ресторанов следует считать 06.05.1987, датой увольнения - 18.03.1991. Указанный период подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии, а также в страховой стаж, поскольку ответчик необоснованно не включил его и в общий - страховой стаж.

По периоду с 01.06.1992 по 04.03.1996 истец указала, что трудовая книжка содержит следующие записи: «Арендное муниципальное предприятие розничной торговли «Сириус». 01.06.1992 принята ... мелкой розницы магазина № 60. 15.07.1992 переведена ... магазина №60. 01.07.1993. В связи с ликвидацией АМПРТ «Сириус» считать ... магазина № 60 АО закрытого типа торговая фирма «Сириус». 04.03.1996 в связи с присоединением АО «Сириус» к Сыктывкарскому филиалу АО «Севергазнефть» переведена в Сыктывкарский филиал АО «Севергазнефть». 05.03.1996 принята ... магазина НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с переводом с АОЗТ ТФ «Сириус».

Согласно письму УПФР в г. Сыктывкаре от 28.04.2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, АОЗТ Торговая фирма «Сириус» (ранее - Арендное муниципальное предприятие розничной торговли «Сириус») зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов 08.05.1992 (то есть до того, как истец была принята на работу на должность ...), снято с учета в связи с ликвидацией ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (то есть после того, как истец уволилась из данной организации). По данным архивных организаций города, документы на хранение не передавались.

Согласно решению УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми от 31.10.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний, установлен период работы ФИО1 с 01.06.1992 по 04.03.1996, то есть в течение 3 лет 9 месяцев 3 дней, в ОАЗТ Торговая фирма «Сириус» (ранее - Арендном муниципальном предприятии розничной торговли «Сириус»).

Названное решение Управлением ПФР в г. Ярославле во внимание принято не было, период работы истца с 01.06.1992 по 04.03.1996 исключен из специального страхового стажа, что является необоснованным.

По периоду работы с 01.01.2002 по 31.12.2002 запись в трудовой книжке отсутствует, т.к. истец осуществляла, в том числе в этот период, предпринимательскую деятельность.

Согласно письму МРИ ФНС № 5 по Республике Коми от 21.07.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 31.10.1996 по 12.10.2011. Адрес места осуществления предпринимательской деятельности, указанный в налоговых декларациях по ЕНВД: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Борисова, д. 7, ТК Блок обслуживания место 39; АДРЕС. В связи с тем, что срок хранения в налоговых органах документов, связанных с деятельностью индивидуальных предпринимателей, составляет 5 лет, информация до 2003 года представлена быть не может.

Таким образом, в период с 31.10.1996 по 12.10.2011 истец являлась индивидуальным предпринимателем, отчисления в ПФР производились ею самостоятельно, в связи с чем, УПФР в г. Ярославле включил в специальный стаж истца практически весь период ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - с 30.10.1997 по 31.12.2010, исключив период: с 01.01.2002 по 31.12.2002.

Таким образом, признавая, что в период с 30.10.1997 по 31 12.2010 истец являлась индивидуальным предпринимателем, производила отчисления в пенсионный фонд, ответчик необоснованно исключил вышеуказанные периоды из специального стажа. 

Истец обратилась за судебной защитой. 

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали иск в полном объеме по основаниям своего искового заявления. Полагают, что исключение указанные периодов является необоснованным, так как истец в заявленные по иску периоды непрерывно работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и отсутствие отметки в ИЛС в виде кода льготной работы не может служить основанием для исключения указанных периодов из специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Истец пояснила также о том, что перед отъездом в Ярославль она обратилась на прием в УПФР в г. Сыктывкаре по вопросу пенсионных прав. Ей разъяснили, какие с точки зрения Пенсионного фонда, ей необходимо собрать документы. Поэтому она обращалась в архивы, а также по решению УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми от 31.10.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании свидетельских показаний был установлен период работы истца ФИО1 с 01.06.1992 по 04.03.1996 в ОАЗТ Торговая фирма «Сириус» (ранее - Арендном муниципальном предприятии розничной торговли «Сириус»). Истец не согласна с доводом ответчика о том, что это установлен только страховой, а не специальный стаж. Сама по себе работа в указанных местностях (страховой стаж) и составляет специальный стаж по работе в таких местностях с особыми климатическими условиями. Все заявленные и поддержанные в суде периоды истец работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Просят иск удовлетворить по всем заявленным требованиям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в суде иск полностью не признала по основаниям письменного отзыва на иск, в котором указано о том, что спорные периоды исключены из специального стажа ФИО1, в связи с отсутствием документов, подтверждающих что работа протекала в особых климатических условиях. Специальный стаж (МПКС) ФИО1 составляет 12 лет 6 месяцев 20 дней. 

Заслушав истца и ее представителя, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 12, части 3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, суд рассматривает и разрешает дело по заявленным требованиям, то есть в пределах заявленных и поддержанных в суде истцом предмета и оснований иска. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего с 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж не менее 20 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

Истец претендует на назначении пенсии по пункту 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ по достижении ею 50-летнего возраста в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к которым относится Республика Коми (что не оспаривается). Для этого требуется специальный стаж работы в МП РКС не менее 20 лет (или при перерасчете на стаж в РКС - не менее 15 лет). Наличие страхового стажа у истца не менее 20 лет не оспаривается ответчиком. Ответчиком учтен специальный стаж работы истца в МП РКС продолжительностью 12 лет 6 месяцев 20 дней. 

Однако по представленным ответчику и в суд документам следует, что у истца имеется требуемая законом продолжительность специального стажа работы в МП РКС не менее 20 лет (или при перерасчете на стаж в РКС - не менее 15 лет).. 

В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд полагает, что истцом, безусловно по делу доказаны, документально подтверждены и подлежат включению в специальный стаж работы в МП РКС: 

- Период ее работы с 28.09.1987 по 18.03.1991 продолжительностью 3 года 5 месяцев 21 день в Сыктывкарском тресте столовых, подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым истец была принята на работу 06.05.1987 года в комбинат питания «Железнодорожный». 28.09.1987 переведена ... в хозрасчетное предприятие общественного питания Сыктывкарского лесопромышленного комплекса. 14.11.1989 г. истец переведена ... в столовую 160. 18.03.1991 года истец уволена в связи с переездом к месту службы мужа в другую местность. Ранее сделанная запись от 26.01.1988 г. об увольнении истца отмечена в трудовой книжке как недействительная и заверена печатью. Сведения об увольнении истца 10.09.1987 года, указанные в архивной справке «Национального архива Республики Коми» записями трудовой книжки не подтверждаются. Указанные записи последовательно пояснены истцом. Оснований считать, что истец в указанный период осуществляла трудовую деятельность в другой местности или бы не работала, не имеется. Записи в трудовой книжке о периоде работы истца с 28.09.1987 по 18.03.1991 не признаны недействительными, как усматривается из содержания трудовой книжки. Поскольку указанный период подлежит включению в специальный стаж истца, его необходимо включить и в страховой стаж, необоснованно не включенный ответчиком, как установлено в суде. 

- Период работы истца с 01.06.1992 года по 04.03.1996 года, продолжительностью 3 года 9 месяцев 4 дня в Арендном муниципальном предприятии розничной торговли «Сириус» подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым 01.06.1992 истец принята на работу на должность ... мелкой розницы магазина №60, в последствии переведена ... данного магазина. 01.07.1993 в связи с ликвидацией АМПРТ «Сириус» считается ... магазина №60 АО закрытого типа торговой фирмы «Сириус». 04.03.1995 в связи с присоединением АО «Сириус» к Сыктывкарскому филиалу АО «Севергазтогр» переведена в Сыктывкарский филиал АО «Севергазторг». 05.03.1996 принята ... 2-й категории магазина №60 с переводом с АОЗТ ТФ «Сириус». Согласно архивной справке ООО «Севергазторг» от 12.02.2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в период работы ФИО1 в магазине №60 он находился на территории Эжвинского района г. Сыктывкар, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанный период подлежит включению в специальный стаж истца. 

Истец, как работник, не может нести ответственность за встречающиеся недочеты в оформлении работодателем трудовой книжки работника. Иное не следует. 

- Период осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 по 31.12.2002 продолжительностью 1 год 1 день, подлежит включению в специальный стаж, поскольку установлено и подтверждается письмом МРИ ФНС №5 по Республике Коми от 21.07.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 31.10.1996 по 12.10.2011 года. Предпринимательскую деятельность осуществляла в г. Сыктывкаре. Истец пояснила, что отчисления в пенсионный фонд в спорный период ею производились, аналогично предыдущим и последующим периодам. Из указанного письма МРИ ФНС №5 по Республике Коми, следует, что сведения об уплате налогов по отдельным видам деятельности подлежат хранению в налоговых органах в течение 5 лет, в связи с чем до 2003 года информация, связанная с деятельностью индивидуальных предпринимателей, представлена быть не может. По представленным материалам подтверждены доводы иска о том, что признавая, что в период с 1996 по 2010 годы истец осуществляла предпринимательскую деятельность и производила уплату страховых взносов (в том числе за спорный по иску 2002 год), ответчик необоснованно исключил этот 2002 год из подсчета специального стажа. Истцом доказан факт осуществления деятельности именно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в Республике Коми. Доказательств обратного по делу ответчик не представил. 

Не имеется оснований полагать, что истица работала вне местности, приравненной к районам Крайнего Севера в это время или в какой-либо период в этом времени (периоды «до и после» оспариваемых включены ответчиком в специальный стаж работы)

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с ч.1 ст.4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ.

Сам факт того, что истец работала в принимаемые судом в качестве подлежащих включению в специальный стаж периоды, подтвержден документально. 

Не опровергнуты, заслуживают внимания пояснения истца о том, что она работала в г. Сыктывкаре Республики Коми, в котором она и проживала с регистрацией по месту жительства с семьей, в 1988 году истица вступила в брак, зарегистрирован был брак отделом ЗАГС г. Сыктывкара, в 1993 году брак расторгнут на основании решения Эжвинского районного суда г. Сыктывкара, что подтверждается представленными истцом материалам. С 1996 года по 2006 год сын истца проходил обучение в Среднеобразовательных школах г. Сыктывкара Республики Коми, что подтверждается представленными истцом справками СОШ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г. Сыктывкара от 28.08.2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и СОШ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г. Сыктывкара от 28.08.2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. 

Таким образом, судом установлен факт того, что истец длительное время, в том числе и в оспариваемые ответчиком периоды проживала и осуществляла трудовую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Недобросовестность работодателей в части передачи необходимых сведений по личному составу о работе и стаже работы истца, надлежащего ведения трудовой книжки работника, не могут повлечь неблагоприятных последствий для пенсионных прав истца. 

Согласно пункту 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Ответчик, будучи в силу разъясненного судом принципа состязательности судебного процесса в соответствии со статьями 12,56,57 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанным доказать свои возражения на иск, не опроверг доводы иска. 

При таких обстоятельствах, с учетом включенных ответчиком 12 лет 6 месяцев 20 дней и с включением судом указанных периодов продолжительностью: 3 года 5 месяцев 21 день, 3 года 9 месяцев 4 дня и 1 год 1 день, специальный стаж истца превышает требуемые законом 20 лет стажа работы в местности, приравненной к РКС (или, в пересчете на стаж в РКС, стаж истца превышает требуемые 15 лет работы в РКС, а именно составляет более 18 лет стажа работы в РКС, что подтверждается представленным ответчиком по запросу суда вариантом оценки пенсионных прав). 

По смыслу пункта 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ ответчику необходимо назначить ФИО1 досрочную пенсию с 04.02.2018г. по достижении ею 50-летнего возраста, при обращении истца с заявлением в УПФР заблаговременно - 30.01.2018г. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ при удовлетворении иска с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.2). Порядок такого возмещения судебных расходов разъяснен также пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Признать незаконным решение УПФР в г.Ярославле от 06.03.2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в редакции решений УПФР в г.Ярославле от 11.04.2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от 27.06.2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в объеме прав по требованиям, удовлетворяемым настоящим решением суда.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле включить в страховой и специальный стаж период работы с 28.09.1987 по 18.03.1991, включить в специальный стаж периоды работы с 01.06.1992 по 04.03.1996, с 01.01.2002 по 31.12.2002 и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию по достижении 50-летнего возраста, т.е. с 04.02.2018 года.

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу ФИО1 300 рублей возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова