Дело №2а-454/2025

УИД 03RS0016-01-2025-000449-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сибай 26 февраля 2025 года 

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вахитовой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Денисламовой Э.Н.,

с участием помощника прокурора г. Сибай РБ Шаймухаметова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по г. Сибаю к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по г. Сибаю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указывая, что ФИО1 ранее судим приговором Сибайского городского суда РБ от 10.05.2007 года (с учетом постановления Салаватского городского суда РБ от 15.07.2011 года) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден условно-досрочно 14 марта 2013 года на основании постановления Салаватского городского суда РБ от 14 января 2013 года на неотбытый срок 2 года 8 месяцев 14 дней. Постановлением Сибайского городского суда РБ от 20 ноября 2014 года условно-досрочное освобождение отменено, направлен для отбывания оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев 14 дней в исправительную колонию строгого режима. Освобожден 02 июня 2017 года по отбытию срока наказания. 07.03.2018 года решением Сибайского городского суда РБ установлен административный надзор сроком на 2 года. 16.12.2019 года Сибайским городским судом РБ по ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с приговором от 16 мая 2018 года) к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 15 марта 2021 года по отбытию срока наказания. Решением Мелеузовского районного суда РБ от 20.07.2020 установлен административный надзор сроком на 3 года. 30.08.2021 года осужден Сибайским городским судом РБ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с испытательным сроком 6 месяцев. В связи с уклонением от административного надзора 03.02.2022 заведено контрольно-наблюдательное дело, дело административного надзора приостановлено. 05.04.2022 года постановлением Сибайского городского суда РБ условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 4 месяца в исправительную колонию строгого режима. Дело административного надзора прекращено. ФИО1 освобождён 04.08.2022 года по отбытию срока наказания. 06.10.2022 решением Сибайского городского суда РБ установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Сибайского городского суда РБ от 10.05.2007 года 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до 02.06.2025 года, с установлением ограничений. ФИО1 осужден приговором Сибайского городского суда от 15.11.2023 года (с учетом апелляционного постановления ВС РБ от 16.01.2024) по ч.2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца. ФИО1 освобожден 14.03.2024 года по отбытию срока наказания. Решением Стерлитамакского городского суда от 04.03.2024 года в отношении осужденного был установлен административный надзор на 3 года с возложением административных ограничений. ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г. Сибаю как поднадзорное лицо. 26.07.2024 года ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения. 

Будучи предупрежденным о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» будут дополнены ранее установленные административные ограничения или продлен срок административного надзора, ФИО1 дважды совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.21 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Сибай РБ ФИО2, административный ответчик ФИО1 не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Сибайского городского суда РБ (sibaisky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, а также размещение на сайте суда информации по делу и движении по нему, отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» либо отложении судебного заседания, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования в связи с их обоснованностью, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Согласно ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Стерлитамакского городского суда РБ от 04.03.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, развлекательных и увеселительных заведений, где реализуется алкогольная продукция, а также в специализированных магазинах по продаже спиртных напитков на период установления административного надзора. 

ФИО1 с 01 апреля 2024 года состоит на учете в Отделе МВД России по городу Сибай.

Решением Сибайского городского суда РБ от 26.07.2024 года в отношении ФИО1 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде запрета выезда за пределы территории города Сибай Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел.

Осужденный, имеющий непогашенную судимость и состоящий на профилактическом учете как поднадзорное лицо, в течение одного календарного года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности постановлениями ОМВД России по г. Сибаю от 14.06.2024 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (за правонарушение от 14.06.2024), от 27.12.2024 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (за правонарушение от 11.12.2024). 

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из материалов дела следует, что осуждённый названные постановления не оспорил, доказательств иного суду не представлено.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, данные о личности осужденного, который, находясь под административным надзором в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений, данные о личности привлеченного лица, приходит к выводу о необходимости установления дополнительного ограничения, предусмотренного п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, к ранее установленным решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 22 ноября 2022 года, в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное ограничение соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных деяний и обстоятельствам их совершения.

Суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не носит произвольный характер и направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика, что будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет воспитательное воздействие на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Сибаю об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 04 марта 2024 года административным ограничением в виде: 

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий подпись Г.М. Вахитова Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.

Подлинник документа находится в деле № 2а-454/2025 Сибайского городского суда РБ