Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 года пгт. Ленино 

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО11 

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше иском.

Заявленные требования мотивирует тем, что в связи с достижением им пенсионного возраста истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда для чего представил ответчику необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия подтверждения специального стажа по Списку №. ФИО5 не согласен с указанным решением пенсионного органа, в связи с чем, просит суд:

- признать незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать ответчика включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ПМК-147 Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в тресте «Волгодонскэнергострой» УС «Промстрой-2» СМУ-21; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Ферганской передвижной мехколонне; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в МПМК-102 Узагропромстрой №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в МПМК-93; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Кокандском филиале ТОМРЭЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в колхозе «Первое мая»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Районном предприятии водопроводно-канализационном хозяйстве;

- включить в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым установить ФИО5, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступили письменные возражения с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон по имеющимся в нем письменным материалам.

Исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии с выполнением работы, предусмотренной Списком N 2.

Решением ГУ-Управление ПФР в Ленинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы, при этом в специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ПМК-147 Стройтреста №, так как отсутствуют сведения о занятости на ручной сварке;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в тресте «Волгодонскэнергострой» УС «Промстрой-2» СМУ-21, так как в предоставленной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации г. Волгодонска Ростовской области, отсутствуют сведения о документальном подтверждении занятости на выполнении сварочных работ методом ручной сварки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Ферганской передвижной мехколонне, так как отсутствуют сведения о документальном подтверждении занятости на выполнении сварочных работ методом ручной сварки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в МПМК-102 Узагропромстрой №, так как отсутствуют сведения о документальном подтверждении занятости на выполнении сварочных работ методом ручной сварки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в МПМК-93, так как отсутствуют сведения о документальном подтверждении занятости на выполнении сварочных работ методом ручной сварки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Кокандском филиале ТОМРЭЗ, так как отсутствуют сведения о занятости сварочными работами на автоматических и полуавтоматических машинах, сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в колхозе «Перовое мая», так как отсутствуют сведения о занятости сварочными работами на автоматических и полуавтоматических машинах, сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Районном предприятии водопроводно-канализационном хозяйстве, так как отсутствуют сведения о занятости сварочными работами на автоматических и полуавтоматических машинах, сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полуавтоматических машинах.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, пунктом 6 ранее действовавших Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 и пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности трудовой книжки ГТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО5. 

Исходя из сведений, указанных в трудовой книжке серии ГТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 (л.д. 55-57), а также трудовой книжки колхозника УКР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-67), судом установлены следующие обстоятельства, имеющие юридическое значение при определении трудового стажа ФИО9:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец работал электрогазосварщиком в ПМК-147 Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец работал электросварщиком 3 разряда в Тресте ФИО1 «Промстрой» СМУ-21. ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением структуры УС Ростовской «АЭС» СМУ-21 передано в комплекс № УС Ростовской «АЭС», откуда истец был уволен по окончании срока договора ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец работал сезонным рабочим склада ФИО2 РайПо;

- с ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен электросварщиком 3 разряда Ферганской ПМК Госкомсельхозтехники УЗССР (ДД.ММ.ГГГГ указанное предприятие переименовано в Ферганскую ПМК МПМК-476 Узагропромстрой), откуда был уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу электросварщиком 3 разряда в МПМК-102 треста «Узагропромстроя» №, где ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен четвертый разряд электросварщика. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с указанного предприятия в порядке перевода на МПМК-93 Республики Узбекистан, где в тот же день принят на должность электросварщика 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с указанного предприятия по собственному желанию; 

- с ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен электросварщиком 4 разряда в Кокандский филиал Томрэз Республики Узбекистан, откуда уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ; 

- ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены колхоза «Первое Мая» 

<

адрес> Республики Крым в качестве электросварщика 4 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в виноградорскую бригаду рабочим;

- ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из АСП Первое мая 

<

адрес> Республики Крым;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец работал в ООО «Атанель» сезонно виноградарем;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец состоял на учете в 

<

адрес>ном центре занятости;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец принят сезонно виноградарем в ООО «Атанель»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец работал оператором хлорустановки Станционных ВОС в Районном предприятии водопроводно-канализационного хозяйства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец принят сезонно виноградарем в ООО «Атанель»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец состоял на учете в 

<

адрес>ном центре занятости;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец принят сезонно виноградарем в ООО «Атанель»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец состоял на учете в 

<

адрес>ном центре занятости;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец работал электрогазосварщиком 4 разряда гаража и РММ в Районном предприятии водопроводно-канализационного хозяйства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец принят сезонно виноградарем в ООО «Атанель»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец состоял на учете в 

<

адрес>ном центре занятости;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец состоял на учете в 

<

адрес>ном центре занятости;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец принят сезонно виноградарем в ООО «Атанель»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец состоял на учете в 

<

адрес>ном центре занятости.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ), в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.06.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. п. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 1956 года предусмотрены профессии "Газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

Наименование профессии "электрогазосварщик" является объединенным унифицированным наименованием профессий электросварщик и газосварщик, в связи с чем истец, работая электрогазосварщиком, пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, которым предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

По смыслу приведенных выше положений закона и разъяснений правовых норм следует, что периоды работы до 1 января 1992 года (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика, электросварщика) подлежат включению в страховой стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, согласно п. 5 Правил от 11.02.2001 года N 516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все фактические периоды постоянной в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах. Согласно разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 235.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после 1 января 1992 года, необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что до 1 января 1992 года для включения в льготный стаж истца периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Как установлено в судебном заседании, истец осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан, в следующие спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика в ПМК-147 Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в Ферганской передвижной мехколонне; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в МПМК-102 Узагропромстрой №; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в МПМК-93;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Кокандском филиале ТОМРЭЗ.

В силу части 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Учитывая изложенное, в целях определения права на досрочную страховую пенсию, устанавливаемую в Российской Федерации с учетом периодов работы в 

<

адрес> после ДД.ММ.ГГГГ, необходимо: соотнести выполняемую работу на территории Республики Узбекистан с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы; получить подтверждение компетентного органа иностранного государства о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Республики Узбекистан.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (вступление в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Поскольку после подписания международного договора - Соглашения от 13 марта 1992 г. Республика Узбекистан является независимым и самостоятельным государством, то возможность включения в страховой стаж периодов работы после 13 марта 1992 г. может быть урегулирована только законодательными актами Российской Федерации либо международным договором.

Однако, никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Исходя из изложенных положений материального права, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО5 на территории Республики Узбекистан подлежат включению в его страховой стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости только до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование должности истца соответствует Списку N 2, а подтверждения его полной занятости в вышеуказанные спорные периоды до ДД.ММ.ГГГГ не требуется.

По тем же основаниям, суд также приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в тресте «Волгодонскэнергострой» УС «Промстрой-2» СМУ-21.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №208-ФЗ) устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствие со ст. 4 Закона №208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Разрешая требования ФИО5 о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в колхозе «Первое мая» 

<

адрес>; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазоварщика в Районном предприятии водопроводно-канализационного хозяйства, суд исходит из следующего. 

Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в специальный стаж включается работа в должности газосварщика, электросварщиков ручной сварки, электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности. 

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, необходимой совокупностью условий, при которых ФИО5 могут быть включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в колхозе «Первое мая» 

<

адрес>; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазоварщика в Районном предприятии водопроводно-канализационного хозяйства, согласно вышеуказанного Списка N 2, действующего после ДД.ММ.ГГГГ, являются - занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют письменные доказательства, подтверждающие работу истца с занятостью в течении полного рабочего дня с указанием на вид работы, в спорные периоды не зачтенные пенсионным органом, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика в колхозе «Первое мая» 

<

адрес> и в должности электрогазосварщика в Районном предприятии водопроводно-канализационного хозяйства. При этом, в представленных архивных справках содержится лишь запись о должности, занимаемой истцом в спорный период, без указания на вид работ либо занятости работника в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в колхозе «Первое мая» 

<

адрес>; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазоварщика в Районном предприятии водопроводно-канализационного хозяйства, не подлежат удовлетворению судом. 

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Атанель» в качестве виноградаря. Однако, данный период не засчитан в общий стаж, так как в трудовой книге имеется неоговоренное дописывание даты приказа приема.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Исходя из требований ст. 66 ТК РФ, форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (абз. 3 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом, согласно абз. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, а также приведенных норм и требований по хранению и заполнению трудовых книжек, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 как работник, не может нести риск негативных последствий за ненадлежащее оформление работодателем документов о его трудовой деятельности, а именно его трудовой книжки. 

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Атанель» в качестве виноградаря подлежит включению в общий страховой стаж истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что льготный стаж истца составил 7 лет 1 месяц 27 дней, вместо необходимых 12 лет и 6 месяцев, что с учетом зачтенного ответчиком страхового стажа, с применением положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, предусматривающей уменьшение пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, а также исходя из даты обращения в пенсионный орган, не является основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ПМК-147 Стройтреста №; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в тресте «Волгодонскэнергострой» УС «Промстрой-2» СМУ-21, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Ферганской передвижной мехколонне; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в МПМК-102 Узагропромстрой №; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в МПМК-93; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Кокандском филиале ТОМРЭЗ. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж период работы в ООО «Атанель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Копаев