Дело №2-1-1428/2023 

УИД 64RS0010-01-2023-001794-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Козловой С.В., 

при секретаре Азизовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Вольского МОСП УФССП России по Саратовской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника,

установил:

судебный пристав-исполнитель Вольского МОСП УФССП России по Саратовской области ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника, указав, что на исполнении в Вольском МОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от 04.03.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Вольского района Саратовской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Указанное исполнительное производство возбуждено в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени и государственной пошлины в общей сумме 28 528 рублей 41 копейки. До настоящего времени свое обязательство должником ФИО2 не исполняется, денежные средства в счет погашения задолженности не поступают. В ходе принятия мер в рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем были установлены на имя должника открытые лицевые счета в банках и кредитных организациях, в связи с чем были вынесены соответствующие постановления об обращении взыскания на денежные средства, однако, денежные средства на депозитный счет Вольского МОСП не поступают. Кроме того, был получен отрицательный ответ об официальном трудоустройстве ФИО2 В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено наличие недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а именно: земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. 

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении данного объекта недвижимости. Как указывает истец, вопрос определения рыночной стоимости земельного участка, и соответственно, соразмерности взыскания будет разрешаться в рамках исполнительного производства в порядке ст. 85, ч. 6 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, ФИО2 в добровольном порядке решение суда не исполняет, денежные средства, достаточные для полного погашении имеющейся задолженности, у него отсутствуют.

В связи с изложенными обстоятельствами истец просит обратить взыскание на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности должнику ФИО2.

Истец – судебный пристав-исполнитель Вольского МОСП УФССП России по Саратовской области ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по существу заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Третье лицо – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Саратовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не уведомило, отзыв по существу заявленных требований не представило.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.35 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Лишение лица имущества по решению суда может иметь место только в предусмотренных законом случаях. 

В силу п.1 ст.24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Исчерпывающий перечень оснований принудительного изъятия у собственника имущества содержится в п.2 ст.235 ГК РФ. Принудительное лишение имущества может проводиться вследствие ненадлежащего поведения собственника. К таким случаям относится, в том числе, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст.237 ГК РФ).

Статьей 278 ГК РФ предусмотрено, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. 

В п.5 ст.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплен общий принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а ч.2 ст.69 допускает обращение взыскания на имущество в размере долга.

Пунктом 1 ч.3 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения исполнительного документа отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч.4 ст.69 Федерального закона).

Согласно ст.79 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Соответствующий перечень имущества установлен ст.446 ГПК РФ.

В ст.446 ГПК РФ установлено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

В силу положений ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Пунктами 3 - 6 данной статьи предусмотрено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указав имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

На основании ст.44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Кроме того, один из основополагающих принципов исполнительного производства отражен и в правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 12 июля 2007 года №10-П, который заключается в том, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора, с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Статья 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.03.2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Вольского района Саратовской области был вынесен судебный приказ №, которым с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области взыскана задолженность по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу с физических лиц, пени и государственная пошлина в общем размере 28 528 рублей 41 копейка (л.д.6). 

На основании указанного судебного приказа 28.04.2021 года судебным приставом-исполнителем Вольского МОСП возбуждено исполнительное производство №, взыскателем по исполнительному производству является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес>. 

Согласно сводке по исполнительному производству № от 28.04.2021 года ответчик имеет задолженность по уплате налогов, пеней, штрафа в размере 28 528 рублей 41 копейки, которую в добровольном порядке не погашает. 

В ходе исполнительских действий у ФИО2 выявлено следующее имущество: земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №

Из выписки ЕГРН следует, что по состоянию на 01.11.2023 года вышеуказанное недвижимое имущество находится в собственности ответчика.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем приняты следующие меры: вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; постановления о запрете на совершение действий по регистрации, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; направлены запросы в регистрирующие органы, Пенсионный фонд РФ, Федеральную налоговую службу России о предоставлении сведений об официальном источнике дохода должника.

20.07.2021 года, 08.02.2022 года, 22.06.2022 года, 28.10.2022 года, 27.01.2023 года, 19.04.2023 года, 28.08.2023 года судебным приставом были осуществлены выходы по месту жительства должника (

<

адрес>), согласно которым установить местонахождение должника не удалось, имущество не установлено, транспортные средства на придомовой территории не обнаружены. 

Обосновывая заявленные исковые требования, судебный пристав ссылается, что проведенный комплекс мер в рамках исполнительного производства не привел к погашению задолженности в полном объеме.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем неоднократно, начиная с 28.04.2021 года направлялись запросы в ГИМС 

<

адрес>, банки, сотовым оператором связи, налоговый орган, Пенсионный фонд РФ, ГУ МВД России, Росреестр с целью установления его места нахождения, получения сведений о собственности ответчика, заработанной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы в отношении должника ФИО2, однако, соответствующие ответы на запросы, содержащих данную информацию, получены не были, доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

Таким образом, в ходе исполнительного производства службой судебных приставов исчерпан весь комплекс исполнительских действий, направленных на удовлетворения требований взыскателя, установлено наличие недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а именно: земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. 

В силу запрета на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений и сооружений, принадлежащих одному лицу, при обращении взыскания на спорный земельный участок совокупная стоимость имущества, исходя из его кадастровой оценки (доказательств иной стоимости имущества истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было), - 362 453 рублей 01 копейка будет значительно превышать размер задолженности по исполнительному производству, который составляет 28 528 рублей 41 копейка. 

Учитывая, что обращение взыскания на требуемый истцом земельный участок приведет к нарушению принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, закрепленного статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, суд не находит правовых оснований для обращении взыскания на принадлежащий ответчику земельный участок.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя Вольского МОСП УФССП России по Саратовской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья С.В. Козлова

Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2023 года