Дело № 2-684/21 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ленск Республики Саха (Якутия) 22 июня 2021 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г., 

при секретаре Мухиной А.Ю.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика МО «Город Ленск» ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Ленск» о понуждении к заключению договора аренды на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Ленск» о понуждении к заключению договора аренды на земельный участок, указав о том, что 23.П3.2020 года закончился договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №14 от 24.03.2017 года, рапсоложенный по адресу: [АДРЕС] с кадастрвоым номером [НОМЕР]. На данном земельном участке находится ее собственность – гараж общей площадью 41,7 кв.м с кадастровым номером [НОМЕР] 27.02.2020 года она подавала заявление главе МО «Город Ленск» на продление договора аренды указанного земельного участка для завершения строительства жилого дома. 02.03.2020 года получила ответ об отказе. 

Просит обязать МО «Город Ленск» заключить с ней договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: [АДРЕС] для завершения строительства жилого дома.

В судебном заседании истица требование поддержала.

Представитель МО «Город Ленск» ФИО2 иск не признала, пояснив о том, что на участке кроме гаража недостроенного жилого дома не имеется, поэтому продление срока аренды для завершения строительства невозможно.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что 24.03.2017 года между ФИО1 и администрацией МО «Город Ленск» был заключен договор аренды №14а земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, согласно которому ФИО3 передан в аренду земельный участок по адресу:: [АДРЕС] с кадастровым номером [НОМЕР].

Земельный участок предоставлен в аренду: под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно п. 2.1 договора срок действия установлен с 24.03.2017 года по 23.03.2020 года.

Как следует из материалов дела, на данном земельном участке имеется гараж, находящийся в собственности истицы ФИО1, что указано в самом договоре, а также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права [НОМЕР]. 

До истечения срока договора, т.е. 27.02.2020 года истица обращалась к ответчику с заявлением о продлении договора аренды.

На данное заявление было получено решение об отказе в продлении договора аренды земельного участка, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие право заявителя на объект, находящийся на данном земельном участке. 

В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Так, возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, который возводится на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.

Соответственно, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами.

Из приведенных правовых норм следует, что производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, расположенные на приусадебных земельных участках и обладающие признаками объекта недвижимости, являются объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту - жилому дому.

Право гражданина, являющегося правообладателем приусадебного земельного участка, самостоятельно определить очередность возведения указанных объектов и принять решение об их создании до начала строительства жилого дома не исключает правила о возможности приобретения такого участка в собственность путем выкупа на возмездной основе только после окончания строительства основного объекта.

Поскольку возведенный истицей на земельном участке, переданном ей в аренду, объект (гараж) имеет вспомогательное назначение, то его строительство не может повлечь возникновение права на приобретение земельного участка под данным объектом в собственность на основании приведенных норм земельного законодательства, в связи с чем правовых оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить испрашиваемый земельный участок ФИО1 в собственность не имеется.

При таких обстоятельствах, иск не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Ленск» о понуждении к заключению договора аренды на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) через Ленский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Аммосов

Решение составлено 22.06.2021 года.