УИД 60RS0001-01-2023-007324-63

Дело № 2-4684/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 г. город Псков 

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева И. Н.,

при секретаре Василенко Д. А., 

с участием: 

представителя истцов ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 к муниципальному предприятию г. Пскова «Горводоканал» о взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО5, обратилась в суд с иском к муниципальному предприятию (МП) г. Пскова «Горводоканал» о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что определением Псковского областного суда от 28.02.2023 по делу № ** действия ответчика по отключению водоснабжения на период более 38 часов в многоквартирном доме по адресу **, признаны незаконными, супругу истца ФИО1 назначена компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей.

Согласно определению Верховного суда РФ от 02.10.2018 № 18-КГ18-181, в случае признания действий ресурсоснабжающей организации незаконной, члены семьи собственника также имеют право на компенсацию морального вреда.

Истец и ее несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО5, ФИО5 являются членами семьи ФИО1, а также собственниками вышеуказанного жилого помещения, и, следовательно, также имеют право на компенсацию морального вреда. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском, в котором истец ФИО3 просила взыскать с МП г. Пскова «Горводоканал» в ее пользу и в пользу каждого из ее детей компенсацию морального вреда в размере по 2 000 рублей и штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке. 

Истцы ФИО3 и ФИО4, достигшая совершеннолетия в период рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились, воспользовались правом на ведение дела через представителя по доверенности ФИО1, являющегося одновременно законным представителем несовершеннолетних ФИО5 и ФИО5, который в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика МП г. Пскова «Горводоканал» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая на то, что истцами не доказан факт причинения морального вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а так же наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя и наступившим вредом. Истцами не представлено доказательств того, что действиями МП г. Пскова «Горводоканал» нарушены их личные неимущественные права либо другие нематериальные блага, причинены нравственные или физические страдания. Также не представлено доказательств пребывания истца ФИО3 с несовершеннолетними детьми в момент отключения водоснабжения по адресу проживания.

Представитель третье лица ООО «Ваш микрорайон» извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений не представил.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса (ЖК) РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ (ст. 40 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 157 ЖК РФ, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод, в том числе из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно ч. 4 ст. 21 Закона о водоснабжении в случаях, указанных в ч.ч. 1 и 3 настоящей статьи, прекращение или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения, а также транспортировки воды и (или) сточных вод, осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения или ограничения.

В ч. 8 ст. 21 Закона о водоснабжении указано, что особенности прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, специальные условия, в частности, ограничения водоснабжения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах устанавливаются для многоквартирных домов с учетом их особого правового положения и специфики пользования имуществом.

Из ч. 8 ст. 21 Закона о водоснабжении следует, что нормы жилищного законодательства, устанавливающие особенности и порядок введения ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении собственников помещений в многоквартирных домах, подлежат применению в приоритетном порядке.

Возможность ограничения (приостановления) услуги водоотведения должникам предусмотрена и Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (п.п. 115, 117).

В соответствии с подп. «в» п. 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Холодное водоснабжение должно быть круглосуточным и бесперебойным, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно (п. 1 Приложения № 1 к Правилам № 354).

Судом установлено, что ФИО3 и ее дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как собственники жилого помещения, расположенного по адресу: **, а также проживающий с ними малолетний ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются потребителями коммунальных услуг. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Ваш микрорайон». Ресурсоснабжающей организацией является МП г. Пскова «Горводоканал», которое осуществляет поставку холодной воды в дом истца, а также последующее водоотведение.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 28.02.2023 по делу № 33-280/2023 установлено, что, в связи с аварийным состоянием водопроводных сетей - магистральных трубопроводах Д600-700мм, изношенных на 80%, в месте соединения которых пришла в негодность распределительная крестовина с запорной арматурой ДбООмм, на двух задвижках упали плашки, перекрыв тем самым ощутимую часть потока воды, подаваемого с насосной станции второго подъема, МП г. Пскова «Горводоканал» временно прекратило холодное водоснабжение в г. Пскове в период с 00 часов 00 минут 17.07.2021 до утра 18.07.2021 года.

После устранения обстоятельств, явившихся причиной прекращения водоснабжения (завершение аварийно-восстановительных ремонтных работ), подача воды потребителям была возобновлена.

Данное временное прекращение холодного водоснабжения было произведено в интересах потребителей, в том числе истцов, для капитального ремонта магистрального трубопровода, во избежание разрыва этого трубопровода и крупной аварии, последствием которой могло стать длительное отсутствие водоснабжения в Пскове, а в случае аварии в период отопительного сезона – отсутствие теплоснабжения.

Дата проведения работ была заранее согласована органом местного самоуправления – Администрацией г. Пскова, что подтверждается письмом Администрации г. Пскова от 10.03.2021 № 1058.

О прекращении холодного водоснабжения в указанное время население г. Пскова было проинформировано надлежащим образом, что подтверждается представленными суду объявлениями в средствах массовой информации: статья «Псков останется без воды 17 июля» от 18.03.2021 на Псковской ленте новостей; выступление директора МП г. Пскова «Горводоканал» 29.06.2021 в прямом эфире радио «Эхо Москвы в Пскове», с размещенной на сайте текстовой версии под названием «ФИО6 рассказал, почему Псков останется без воды 17 июля»; опубликованным 14.07.2021 на Псковской ленте новостей графиком подвоза питьевой воды в Пскове 17.07.2021, в том числе к дому № 25 по Рижскому проспекту.

Также Судебной коллегией по гражданским делам Псковского областного суда установлено, что из-за ремонтных работ ответчика ФИО1 и члены его семьи (истцы по настоящему гражданскому делу) 38 часов 15 минут времени были лишены возможности использовать холодную воду для бытовых нужд, что является очевидным нарушением вышеназванных положений Правил № 354.

Указанным апелляционным определением частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к МП г. Пскова «Горводоканал» о защите прав потребителя. С МП г. Пскова «Горводоканал» в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 2000 рублей, неустойка в сумме 695 рублей 38 копеек, штраф в размере 1347 рублей, а всего 4043 рубля. 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Прекращение ответчиком подачи холодного водоснабжения в доме, где проживают истцы, свыше нормативного срока не отвечает требованиям действующего законодательства.

Действия ответчика повлекли ограничение права ФИО3 и ее детей ФИО4, ФИО5 и ФИО5 на получение водоснабжения и водоотведения, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ.

Таким образом ответчик, являясь исполнителем коммунальной услуги, несет ответственность перед потребителями такой услуги.

Потребитель имеет право требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. «е» п. 33 Правил № 354).

В соответствии с подп. «б» п. 157 Правил № 354 при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе «О защите прав потребителей», в случае если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Из разъяснений, приведенных в п.п. 21-22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», следует, что, в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ и п. 150 Правил № 354). Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 401 ГК РФ, п. 4 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей»).

Бремя доказывания обстоятельств, которые могут служить основанием для освобождения от ответственности исполнителя, в силу норм Закона «О защите прав потребителей», возлагается на ответчика.

Таковых доказательств ответчиком суду не представлено, как и доказательств отсутствия вины в длительном сверхнормативном отключении водоснабжения.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

По смыслу указанной статьи, моральный вред компенсируется потребителю в силу самого факта нарушения его прав и может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Поскольку ответчиком были нарушены права истцов как потребителей коммунальных услуг, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о компенсации морального вреда.

Понятия разумности и справедливости размера компенсации морального вреда являются оценочными, не имеют четких критериев в законе, и как категория оценочная определяются судом индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела, перечисленных в законе условий, влияющих на размер такого возмещения.

Учитывая фактические обстоятельства дела, степень и характер причиненных истцам нравственных страданий, степень вины ответчика, продолжительность отключения водоснабжения, требования разумности и справедливости, соразмерности конкретным обстоятельствам нарушения прав истцов, суд полагает, что в пользу истцов подлежит взысканию компенсация морального вреда в общем размере 8 000 рублей, по 2 000 рублей в пользу каждого истца. 

В соответствии со ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что в досудебном порядке ответчиком не были урегулированы возникшие разногласия с истцами и добровольно не удовлетворены требования потребителей, с МП г. Пскова «Горводоканал» в пользу каждого из истцов подлежит взысканию штраф в размере 1 000 рублей (2000 руб./2).

Оснований для снижения размера штрафа на основании ст. 333 ГК РФ суд не усматривает, доказательств его несоразмерности последствиям нарушения обязательства стороной ответчика не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истцы, как потребители, были освобождены и размер которой по настоящему делу составляет 300 рублей, взыскивается с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 к МП г. Пскова «Горводоканал» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить. 

Взыскать с МП г. Пскова «Горводоканал» (ОГРН **) в пользу ФИО3 (паспорт **) компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 1 000 рублей, а всего 3 000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с МП г. Пскова «Горводоканал» (ОГРН **) в пользу ФИО4 (паспорт **) компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 1 000 рублей, а всего 3 000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с МП г. Пскова «Горводоканал» (ОГРН **) в пользу ФИО5 (свидетельство о рождении **) компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 1 000 рублей, а всего 3 000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с МП г. Пскова «Горводоканал» (ОГРН **) в пользу ФИО5 (свидетельство о рождении **) компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 1 000 рублей, а всего 3 000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с МП г. Пскова «Горводоканал» государственную пошлину в доход муниципального образования «город Псков» в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Псковского областного суда через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий И. Н. Зиновьев

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 г.