дело № 12-188/2018

РЕШЕНИЕ

06 июля 2018 года судья Елабужского городского суд Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Клиника диализа закамье» Н. на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Г. Номер обезличена от Дата обезличена ООО «Клиника диализа Закамье» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Директором общества с ограниченной ответственностью «Клиника диализа закамье» Н. на указанное постановление подана жалоба, в которой он просил отменить указанное постановление о назначении административного наказания, дело об административном правонарушении прекратить, указывая, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права; так заявитель получил определение о возбуждении данного дела об административном правонарушении и уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на Дата обезличена в 09.00 час. только Дата обезличена, протокол от Дата обезличена составлен в отсутствие заявителя, при этом в протоколе об административном правонарушении указано, что заявитель надлежаще извещен. Дата обезличена заявитель получил копию протокола об административном правонарушении из которого следует, что рассмотрение дела состоится Дата обезличена, следовательно позже даты рассмотрения. Таким образом, на стадиях производства данного дела об административном правонарушении вменяемого заявителю прошло без участия заявителя с нарушением его законных и конституционных прав, тем самым заявитель был лишен и ограничен в правах давать свои объяснения, представлять доказательства своей невиновности и других процессуальных прав предусмотренных законом. Кроме того, при тех же обстоятельствах, которые указаны в обжалуемом постановлении ранее был подвергнут наказанию по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ Т., согласно постановлению административной комиссии ...... РТ от Дата обезличена Номер обезличена, тем самым усматривается повторное наказание за одно и то же противоправное деяние, что исключается законом.

В судебном заседании директор ООО «Клиника диализа закамье» Н. жалобу поддержал и просил ее удовлетворить, дело, производством прекратить.

Представитель Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ Х. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело …

Как следует из материалов дела Дата обезличена старшим специалистом 2 разряда Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ С. составлен протокол Номер обезличена об административном правонарушении в отношении ООО «Клиника диализа закамье», согласно которого Дата обезличена в 10 часов 20 минут на прилегающей территории помещения Елабужская ЦРБ, расположенного по ...... РТ было выявлено, что ООО «Клиника диализа закамье», не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологческие требования при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а именно: допущен сброс отходов производства и потребления в виде отходов строительства и ремонта, боя строительного кирпича, отходов строительства на прилегающей территории помещения Елабужская ЦРБ, расположенного по ...... РТ, на общей площади 24 кв.м., объемом 3,2 куб.м., при этом про правонарушителя указано «извещен, не явился».

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Г. Номер обезличена от Дата обезличена ООО «Клиника диализа Закамье» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. В постановлении отсутствует подпись представителя ООО «Клиника диализа закамье» о получении данного постановления. 

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ устанавливает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1, частью 2 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства, заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства…

Между тем, согласно представленным заявителем копиям конвертов и сведениям с официального сайта Почта России определение о возбуждении данного дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата обезличена и уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от Дата обезличена было получено Дата обезличена; копию вышеуказанного протокола об административном правонарушении от Дата обезличена в котором имеется указание, что рассмотрение указанного дела состоится Дата обезличена заявитель получил лишь Дата обезличена, следовательно, судья считает, что при рассмотрении административного дела в отношении ООО «Клиника диализа закамье» были существенно нарушены права заявителя, предусмотренные КоАП РФ и это не позволило заместителю государственного инспектора РТ по охране окружающей среды всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, следовательно, постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Г. Номер обезличена от Дата обезличена в отношении ООО «Клиника диализа закамье» подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, жалоба директора ООО «Клиника диализа закамье» Н. подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Г. Номер обезличена от Дата обезличена в отношении общества с ограниченной ответственностью «Клиника диализа Закамье» отменить и материал об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Клиника диализа Закамье» по ст. 8.2 КоАП РФ направить заместителю главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Г. 

Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Клиника диализа закамье» Н. удовлетворить частично.

Настоящее решение может обжаловано в Верховный суд РТ через Елабужский городской суд РТ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья