Дело № 2-149/2018 

Поступило в суд 23.10.2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: 

Председательствующего судьи Карповой Л.В.

при секретаре Медведевой Н.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Слава» о восстановлении подачи электроэнергии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Слава» о восстановлении подачи электроэнергии. 

В обоснование своих исковых требований истец указала, что 01 апреля 2016 г. ею приобретен земельный участок № с подведенными коммуникациями (водоснабжение, энергоснабжение), расположенный на территории СНТ «Слава» г. Бердска. Заявление о вступлении в члены СНТ «Слава» она не подавала. 05 мая 2016 г. ответчику было вручено заявление о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры. На общем собрании СНТ принято решение о не заключать данный договор. Целевой взнос на строительство линий электропередач для бытовых нужд внесен своевременно и в полном объеме прежним собственником земельного участка, технологическое присоединение выполнено прежним собственником должным образом, оплата за потребленную электроэнергию производилась в полном объеме на абонентский номер СНТ «Слава» и ОАО «Новосибирскэнергосбыт». Задолженности по оплате за потребленную электроэнергию нет. 04 июня 2016 г. ответчиком были совершены неправомерные действия по отключению её земельного участка от электроснабжения, поступавшего ранее на земельный участок. СНТ «Слава» не является гарантированным поставщиком электроэнергии. Права отключать её земельный участок от электроэнергии является незаконным. 

По указанным основаниям истец просит обязать СНТ «Слава» не препятствовать перетоку электрической энергии через сети СНТ «Слава», восстановив подачу электроэнергии земельного участка №48 по ул. 4, расположенного в СНТ «Слава» г. Бердска. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила: 1) обязать СНТ «Слава» не препятствовать перетоку электрической энергии через сети СНТ «Слава», восстановить энергоснабжение земельного участка с кадастровым номером № ФИО1, расположенного в г. Бердске, СНТ «Слава», ул. 4 №; 2) обязать СНТ «Слава» выдать акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности; 3) взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в сумме 600 рублей. 

Представитель ответчика – председатель СНТ «Слава» ФИО2 исковые требования не признал по следующим основаниям. Электроэнергию СНТ «Слава» не отключало, отключило только самовольное подключение к линии электропередач. Договор был подготовлен истцом самостоятельно, на собрание он не выносился и предъявлен на подпись без обсуждения. Им было вынесено решение вынести этот договор на собрание на обсуждение. На собрании 06.05.2016 г. был зачитан данный договор и принято решение не заключать его, поскольку он ущемляет интересы общества, разработать новый договор и утвердить на общем собрании. Следующее собрание состоялось 11.06.2016 г., на котором были рассмотрены и утверждены договоры на пользование электроэнергией между СНТ «Славой» и собственниками, также на пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ «Слава». Истец добровольно уклоняется от заключения договоров. Договоры были направлены по почте истцу и ее супругу. После направления договора истец не ответила на письмо. 21.11.2016 г. в адрес истца были направлены договоры повторно, но ответ не был получен. Потребитель, который намерен заключить договор электроснабжения, обязан предоставить документы: копию договора на приобретение участка, копию паспорта, паспорт прибора учета. Представитель СНТ «Слава» не выполнял работу по подключению участка истца к линии электропередач, следовательно, подключение было осуществлено самостоятельно. К истцу он обращался устно, предлагал предъявить документы на приборы учета, разрешение на подключение и документы, подтверждающие полноту оплаты. Когда выявили незаконное подключение, провода висели на заборе, а щиток, который предназначен для прибора учета электроэнергии, лежал на траве. Данный факт является грубым нарушением правил устройства электрооборудования. Согласно решению собрания потребители электроэнергии платят за потребленную электроэнергию по действующим расценкам и компенсируют затраты на потери в линии электропередач и трансформаторной подстанции. Данные потери предъявляются СНТ «Слава». Истец утверждает, что оплатила электроэнергию в ОАО «Новосибирскэнергосбыт» по их тарифу. Отсутствие задолженности по электроэнергии определяется совместно при снятии показаний и предъявлении квитанций по оплате, что истцом не было сделано. СНТ «Слава» не возражает против подачи напряжения на участок истца при выполнении следующих мероприятий: 1. Погасить имеющуюся задолженность по оплате целевых взносов. 2. Заключить договор на пользование электроэнергией, определив точку подключения и место установки узла учета электроэнергии. Получить разрешение на подключение в СНТ «Слава». 3. Заключить договор на пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования в индивидуальном порядке. 4. Сдать узел учета в установленном порядке представителю СНТ «Слава» с оформлением акта. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.8 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (п. 2).

Из членской книжки, выданной повторно 12 декабря 2011 г. (л.д. 4), следует, что членом СНТ «Слава» Н.Т. 28 мая 2012 г. уплачены членские взносы в размере 21000 рублей за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, СНТ «Слава», улица №. 

04 апреля 2016 г. между Н.Т. (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, установлено относительно ориентира СНТ «Слава», улица №, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Бердск. Площадь земельного участка 607 кв.м, кадастровый № (л.д. 32). 

15 июля 2016 года начальником Искитимского РЭС филиала «ЧЭС» АО «РЭС» ФИО3 в присутствии ФИО1 составлен акт № осмотра (обследования) электроустановки: жилой дом, НСО, г. Бердск, СНТ «Слава», улица №. Заключение по результатам осмотра: осмотренные энергопринимающие устройства отключены от существующей распределительной сети 0,4 кВ, принадлежащей СНТ «Слава», с 04 июня 2016 г. При покупке земельного участка электроснабжение осуществлялось в 2014 г. (л.д. 33).

05 мая 2016 г. председателем СНТ «Слава» ФИО2 принято заявление ФИО1, в котором она просила заключить с ней договор на пользование объектами инфраструктуры согласно ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (л.д. 5). 

14 мая 2016 г. состоялось заседание правления СНТ «Слава», оформленное протоколом, согласно которому повестка дня в том числе: оплата ФИО1 за потребленную электроэнергию. Согласно протоколу, ФИО1 приобрела участок №, для получения информации о наличии задолженности собственниками участка по уплате целевых и членских взносов, оплаты по электроэнергии в Правление СНТ, к кассиру не обращалась. Приобретя участок с задолженностью, отказывается имеющуюся задолженность погашать. Подключение данного участка выполнено неустановленным лицом с нарушением ПЭУ, что может повлечь несчастный случай. Принято решение: прекратить электроснабжение участка 48 по ул. 4 по истечению трёх суток после вручения письменного уведомления (л.д. 6). 

08 мая 2016 г. состоялось общее собрание СНТ «Слава». Из выписки из протокола общего собрания следует, что пятым вопросом собрания было рассмотрено: - заявление С.С. и ФИО1 о выходе из состава членов СНТ «Слава»; - договор на пользование инфраструктурами в редакции С.С. Данный договор решено не утверждать, а разработать проект договора в редакции СНТ «Слава», утвердить договор следующим собранием (л.д. 7). 

Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером 54:32:010818:47, площадью 607 кв.м, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, СНТ «Слава», улица № является истец ФИО1 (л.д. 9). 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области на обращение С.С. и ФИО1 по вопросу препятствования перетоку электрической энергии на садовый участок был дан ответ о том, что СНТ «Слава», не являясь гарантирующим поставщиком, в данном случае не может являться инициатором ограничения режима потребления. В результате рассмотрения заявления антимонопольным органом основания для ограничения и (или) прекращения энергоснабжения участка заявителя не установлено. По результатам рассмотрения заявления Новосибирским УФАС России было принято решение о возбуждении административного дела в соответствии со ст. 9.21 КоАП РФ (л.д. 35).

По обращению ФИО1 о неправомерных действиях председателя СНТ «Слава» прокуратурой г. Бердска была проведена проверка, в ходе которой установлено, что энергоснабжение домовладения ФИО1 осуществляется через сети СНТ. По договору энергоснабжения №о-358 от 04.10.2012 г. абонентом выступает СНТ «Слава», которое несет ответственность перед гарантирующим поставщиком (ОАО «Новосибирскэнергосбыт») за неисполнение обязательств по договору, в том числе по оплате за поставленную электроэнергию (л.д. 40-42). 

Решением Бердского городского суда Новосибирской области от 03 октября 2016 г. по делу по иску С.С. к СНТ «Слава» о признании добровольно вышедшим из членов СНТ, обязании заключить договор, обязании восстановления электроснабжения, взыскании судебных расходов, установлено, что действия СНТ «Слава», связанные с отключением земельного участка С.С. от подачи электроэнергии, нельзя признать законными, а потому требование истца о восстановлении электроснабжения его участка, путем восстановлении целостности двух проводов воздушной линии от опоры участка к жилому дому, подлежит удовлетворению (л.д.48-51).

18 ноября 2016 г. СНТ «Слава» ФИО1 было направлено повторно письмо о заключении договора, в котором председатель правления СНТ «Слава» ФИО2 просил подписать договор и один экземпляр договора вернуть в адрес СНТ «Слава» (л.д. 56). 

18 ноября 2016 г. СНТ «Слава» направило на имя начальника ОАО «Новосибирскэнергосбыт» письмо, в котором просило обосновать факт приема платежей от физических лиц, потребляющих электроэнергию от прибора учета Абонента №93686 в обход самого Абонента, с которым заключен договор № О-358 от 04.10.2012 г. (л.д. 57).

Из ответа ОАО «Новосибирскэнергосбыт» от 09 января 2017 г. на указанное письмо следует, что имелись случаи инициативного перечисления денежных средств от отдельных физических лиц, но в счет оплаты за электроэнергию они не зачтены, при этом всем плательщикам были направлены письма с просьбой предоставить банковские реквизиты для возврата оплаченных сумм (л.д. 58).

Согласно письму ОАО «Новосибирскэнергосбыт» от 14 июня 2017 г., акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности составляются только собственником объектов электроэнергетики, то есть в данном случае СНТ «Слава» (л.д. 59). 

Электромонтером Г.А. была составлена докладная записка на имя председателя СНТ «Слава», из которой следует, что 03 июня 2016 г. им было обнаружено самовольное подключение участка № по улице № – подключение совершено с нарушением правил технической эксплуатации электроустановок, провод СИП закреплен на деревянном заборе, эл. щиток находится на земле) (л.д.67). 

03 мая 2016 г. электриком СНТ «Слава» Г.А. и ответственным за хозяйство В.Е. был составлен акт о том, что при обходе и проверке линии электропередач СНТ «Слава» установлено, что на земельный участок с кадастровым номером 54:32:010818:47 подается напряжение. Собственником сетей владельцу участка разрешение на подключение к ЛЭП 0,4 кВ не выдавалось, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с владельцем сетей отсутствует, акт ввода прибора учета электроэнергии отсутствует. Строения на земельном участке отсутствуют, электрический бокс, имеющий исполнение для внутренней установки, лежит на земле в траве. В электрическом боксе установлены прибор учета и автоматические выключатели, находящиеся под напряжением. Подвод линии электропередач к прибору прокинут на деревянный забор, далее по земле к щитку. Электротехнический персонал СНТ «Слава» работ по подключению данного участка к электроэнергии не выполнял, подключение является самовольным (л.д.72). 

Ответчиком представлены справки о задолженности ФИО1 по оплате целевого взноса на строительство линии 0,4 кВ (л.д.78, 79), что не может являться основанием для отключения электроэнергии.

С требованиями о взыскании задолженности с истца ответчик не обращался. 

Из выписки из протокола общего собрания СНТ «Слава» от 11.06.2016г. следует, что на собрании рассматривался вопрос по утверждению договора на пользование электроэнергией, договора на пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ, принято решение направить договоры С.С. и ФИО1 (л.д.80).

Согласно сообщению Администрации города Бердска от 08.07.2016г. заявитель ФИО1 добровольно вышла из состава СНТ «Слава». Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования между СНТ «Слава» и ФИО1 отсутствует. По информации ФИО1, председатель СНТ «Слава» по неизвестным причинам не подписывает договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей (электрические водопроводные сети), дорог, другого имущества общего пользования (л.д. 81-82).

Согласно договору энергоснабжения №О-358 от 04.10.2012г., заключенному между ОАО «Новосибирскэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком) и СНТ «Слава» (абонентом), СНТ «Слава» обязуется оплачивать за приобретаемую электрическую энергию, осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления (л.д. 83-96).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг…» акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей) составляется собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности.

Как следует из договора энергоснабжения №О-358 от 04.10.2012г., СНТ «Слава» является собственником энергопринимающих устройств.

При таких данных суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании СНТ «Слава» выдать ФИО1 акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. 

В соответствии с п. 5 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным. Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ такой договор считается заключенным энергоснабжающей организацией с абонентом-гражданином с момента фактического подключения.

Таким образом, если гражданин потребляет электроэнергию и оплачивает ее в установленном порядке, договор между ним и энергоснабжающей организацией считается заключенным. 

Согласно п. 72 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

В соответствии со ст. 546 ГК РФ перерыв или ограничение подачи электроэнергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Как установлено при рассмотрении дела, СНТ «Слава» не является энергоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность по электроснабжению в отношении каждого, кто к ней обратится, поэтому прав по отключению от электроэнергии у него не имеется.

При таких обстоятельствах действия СНТ «Слава», связанные с отключением земельного участка истца от подачи электроэнергии, нельзя признать законными, следовательно, требование ФИО1 об обязании СНТ «Слава» восстановить энергоснабжение земельного участка подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей, которые подтверждаются чеками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать СНТ «Слава» восстановить энергоснабжение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, СНТ «Слава», улица № принадлежащего ФИО1.

Обязать СНТ «Слава» выдать ФИО1 акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. 

Взыскать с СНТ «Слава» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись) Л.В. Карпова 

Мотивированное решение составлено 01.03.2018 г.