Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи А.Н. Кузнецова, при секретаре Н.Н. Гончаровой, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указала, что в начале Дата. она обратилась к ответчику - Администрации города Иркутска с требованием о заключении с нею договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, общей площадью ........ кв. м.

Дата в соответствии с письмом № истцу отказано в удовлетворении просьбы по причине того, что ею не представлено документов, позволяющих отнести ее к категории нуждающихся в жилых помещениях, в том числе ордера, решения суда, решения уполномоченного органа.

Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку в данное жилое помещение она была вселена в качестве члена семьи нанимателя ФИО являющейся ее опекуном, а также на основании распоряжения Председателя Комитета по Управлению Правобережным округом Администрации города Иркутска от Дата № Данным распоряжением, указанное жилое помещение было закреплено за ними, и в нем они проживали совместно до достижения истцом совершеннолетнего возраста. Иных документов, подтверждающих законность вселения в комнату, не сохранилось.

По достижению 18 лет, опекун истца уехала проживать в другой город, а истец осталась проживать в предоставленной комнате, осуществляя плату за жилое помещение, текущий ремонт и, по сути, исполняя все обязанности нанимателя жилого помещения в силу жилищного законодательства Российской Федерации. Такая плата от истца принималась Администрацией города Иркутска, требований о выселении ни со стороны Администрации, ни со стороны третьих лиц за все время проживания и до настоящего времени к истцу не предъявлялось.

Истец полагает, что между ней и Администрацией города Иркутска сложились в ........ году при вселении в спорную комнату с опекуном и продолжаются более ........ лет отношения по договору социального найма жилого помещения в отношении данной комнаты. Поскольку истец была вселена в спорную комнату в ........., на данные правоотношения распространяются нормы как действовавшего ранее, так и действующего ЖК РФ.

При этом в силу статей 47 и 105 ЖК РСФСР, отсутствие документов на предоставление квартиры (ордера) само по себе не может ограничивать право владеть и пользоваться спорным жилым помещением.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Статьей 10 ЖК РСФСР, статьей 10 ЖК Российской Федерации установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В силу статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Аналогичные нормы содержит статья 69 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. 

Истец просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес на условиях социального найма. 

В отзыве на исковое заявление Администрация г. Иркутска указывает, что закрепление права пользования указанным жилым помещением за несовершеннолетней ФИО1 не производилось, не осуществлялось регистрации ФИО и ФИО1 по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес На основании постановления мэра г. Иркутска от Дата. № жилой дом, расположенный по адресу: Адрес передан в муниципальную собственность г. Иркутска. В представленных истцом документах отсутствуют сведения, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения в порядке, установленном законодательством, действовавшим на момент вселения ФИО в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес. Ордер на право занятия спорного помещения не выдавался, Администрация г. Иркутска считает, что ФИО1 не приобрела право пользования спорным жилым помещением. Согласно справке МУП «БТИ г. Иркутска» от Дата. № указанное жилое помещение имеет адрес: Адрес. Ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. 

Представитель Администрации г. Иркутска ФИО9 обратилась с письменным заявлением, в котором просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признает, просит в иске отказать.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку правоотношение в отношении спорной жилой площади возникли до 01.03.05г., то применению также подлежит ЖК РСФСР. 

В соответствии со ст. 47, 54 ЖК РСФСР, а также ст. 70 ЖК РФ право на жилое помещение возникает на основании ордера на вселение в жилое помещение, либо вселении в жилое помещение с согласия нанимателя и письменного согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя. 

Из искового заявления и объяснений истца следует, что в спорное жилое помещение она была вселена в качестве члена семьи нанимателя ФИО8, являющейся ее опекуном, а также на основании распоряжения Председателя Комитета по Управлению Правобережным округом Администрации города Иркутска от Дата №. Данным распоряжением, указанное жилое помещение было закреплено за ними, и в нем они проживали совместно до достижения истцом совершеннолетнего возраста. 

По достижении истцом 18 лет опекун истца уехала проживать в другой город, а истец осталась проживать в предоставленной комнате, осуществляя плату за жилое помещение, текущий ремонт и, исполняя все обязанности нанимателя жилого помещения в силу жилищного законодательства Российской Федерации. Требований о выселении ни со стороны Администрации, ни со стороны третьих лиц за все время проживания и до настоящего времени ко мне не предъявлялось.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества дом по адресу: Адрес является жилым и находится в муниципальной собственности.

В соответствии со справкой БТИ г. Иркутска от Дата о соответствии адресов, адрес: Адрес по техпаспорту от 1989г. и адрес: Адрес указанный на дату Дата., являются адресами одного и того же объекта недвижимости. 

В соответствии со свидетельством о рождении ФИО1 является дочерью ФИО2 и ФИО3 

Согласно свидетельству о смерти ФИО3 умерла Дата. 

Решением ........ районного суда г. Иркутска от Дата. ФИО2 лишен родительских прав в отношении ФИО1 

Распоряжением председателя Комитета по управлению Правобережным округом г. Иркутска № от Дата. «Об установлении попечительства, назначении денежного пособия, закреплении жилья» попечителем несовершеннолетней ФИО1 назначена ФИО, проживающая вместе с несовершеннолетней по адресу: Адрес

В исполнительном листе №г., выданном на основании решения суда от Дата., имеется отметка о том, что: исполнено реально распоряжение председателя Комитета по управлению Правобережным округом г. Иркутска № от Дата. 

Из ответа начальника отдела учета и предоставления жилья Департамента правовой работы аппарата Администрации г. Иркутска ФИО4 от Дата. следует, что в архиве отдела ордера на жилые помещения по адресу: Адрес отсутствуют. 

В ответе на запрос ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» указано, что документы МУП «Трест жилищного хозяйства Октябрьского округа г. Иркутска» ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» на хранении не имеет, поэтому выдать копию распоряжения за ........ год о вселении ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес не представляется возможным. По данному вопросу рекомендуют обратиться в отдел регистрации и архива организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска. 

Из ответа заместителя начальника отдела регистрации и архива организационно-контрольного управления аппарата Администрации г. Иркутска – главного архивариуса ФИО5 на запрос о предоставлении распоряжения от марта-мая ......... руководителя МУП «Трест жилищного хозяйства города Иркутска» ФИО6 о вселении ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, следует, что отдел запрашиваемыми сведениями не располагает. 

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от Дата. отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: Адрес.

Судом по делу были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО7 пояснила суду, что она проживает с истцом в одной секции, знает ее с тех пор, как она вселилась в жилое помещение - с ........ года. Истец вселялась по распоряжению начальника треста жилищного хозяйства Октябрьского округа ФИО6, т.к. без его распоряжения в то время в общежитие никто не мог вселиться. Истец вселялась комендантом с пожилой женщиной. 

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что он знает истца с ........ года, является её соседом по общежитию. Истец переехала жить в соседний подъезд, с ........ года постоянно там проживает. Семья свидетеля проживает там с ........ года. С кем вселялась ФИО1, были ли у нее родственники, свидетель не знает, знает только, что она проживала в комнате одна. 

Таким образом, из показаний свидетелей, материалов дела и представленных доказательств можно сделать вывод о том, что истец была вселена в спорное жилое помещение на основании распоряжения № от Дата. Комитета по управлению правобережным округом, который на тот момент также являлся органом опеки и попечительства, при этом исполнение указанного распоряжения было проконтролировано судом, исполнено судебным приставом-исполнителем и исполнительное производство окончено постановлением СПИ от Дата. При этом истец не вселялась в спорное жилое помещение самоуправно и не могла этого сделать в силу несовершеннолетия, а факт того, что администрацией на ее имя не был выдан ордер, никак не умаляет ее жилищных прав, поскольку она никак не могла повлиять на это обстоятельство.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, Администрацией г. Иркутска суду не представлено. При этом довод ответчика о том, что в представленных истцом документах отсутствуют сведения, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения в порядке, установленном законодательством, действовавшим на момент вселения истца в спорное жилое помещение, ордер на право занятия спорного помещения не выдавался, суд не может принять во внимание, поскольку эту обязанность на тот момент и должен был исполнить ответчик. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, т.к. истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях. Ордер на жилое помещение не выдавался, договор найма в письменной форме не заключался, но Администрация г. Иркутска никогда не оспаривала жилищных прав ФИО1 Фактически договор найма был заключен, т.к. истец вселилась в спорное жилое помещение на основании распоряжения администрации от ........., постоянно проживает в нем, исполняет обязанности по договору найма (социального найма (а факт того, что наймодатель, которым является ответчик, принимает плату за найм, также подтверждает факт того, что ответчик признает наличие договора найма), доказательств того, что истец имеет права на другое жилье (в собственности или и по договору найма) ответчиком суду не представлено. 

За истцом подлежит признанию право пользования жилым помещением по адресу: Адрес в соответствии со справкой БТИ г. Иркутска от Дата. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: Адрес на условиях социального найма. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Иркутский областной суд, через Октябрьский районный суд г. Иркутска. 

Судья: