Дело № 2-5-43/2024

УИД№69RS0002-06-2024-000025-11

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года пгт. Сонково Тверская область 

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой Е.В., при секретаре Синициной Т.Ю., с участием помощника прокурора Сонковского района Тверской области Хартовской А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад Улыбка Сонковского муниципального округа Тверской области» о возложении обязанности привести официальный сайт образовательного учреждения в соответствии с требованиями законодательства РФ,

установил:

Прокурор Сонковского района Тверской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад Улыбка Сонковского муниципального округа Тверской области» (далее МДОУ «Детский сад Улыбка») о возложении обязанности в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести официальный сайт образовательного учреждения https://ds110-sonkovo.nubex.ru/ в соответствие с п.п. 3.2, 3.10, 3.12 и 3.14 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831, разместить на официальном сайте образовательного учреждения https://ds110-sonkovo.nubex.ru/ недостающую информацию. 

Требования прокурора района мотивированы тем, что прокуратурой Сонковского района Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации в деятельности МДОУ «Детский сад Улыбка Сонковского муниципального округа Тверской области», в ходе которой установлено, что ряд информации, подлежащей обязательному размещению в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Правил и Требований к её размещению на официальном сайте образовательного учреждения https://ds110-sonkovo.nubex.ru/, отсутствует. 

Так, в нарушение пункта 3.2 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления информации, утвержденных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831, в подразделе «Структура и органы управления образовательной организации» не размещены положения об общем собрании трудового коллектива, педагогическом совете и управляющем совете.

В нарушение пункта 3.10 Требований в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует информация о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового 2023 года. 

В нарушение пункта 3.12 Требований в подразделе «Доступная среда» отсутствует информация о специально оборудованных учебных кабинетах, об объектах для проведения практических занятий, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об объектах спорта, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

В подразделе «Международное сотрудничество» отсутствует информация, предусмотренная пунктом 3.13 Требований.

В нарушение пункта 3.14 Требований в подразделе «Организация питания в образовательной организации» отсутствует меню ежедневного горячего питания, не размещена о юридических информация о лицах и индивидуальных предпринимателях, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию, а также отсутствует форма обратной связи для родителей обучающихся.

Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о том, что в МДОУ «Детский сад Улыбка» не приняты должные меры по обеспечению открытости и общедоступности информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности учреждения, что ограничивает права граждан на поиск и получение сведений об образовательном учреждении путем использования современных технологий.

В судебном заседании помощник прокурора Сонковского района Тверской области Хартовская А.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела ответчик, в судебное заседание своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с исковыми требованиями согласен.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Выслушав пом. прокурора района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что данный закон регулирует отношения возникающие, в том числе при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) общеобразовательной организацией является образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального, общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В части 2 статьи 29 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, содержится перечень информации и копий документов, к которым образовательные организации обеспечивают открытость и доступность, в том числе иная информация, опубликование которой является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с требованиями статьи 29 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 №1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее - Правила). Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - официальный сайт, сеть «Интернет») и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации. 

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления информации (далее – Требования). Требования определяют структуру официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Сайт), а также формат предоставления образовательной организацией информации, обязательной к размещению на Сайте в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интерне» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Как следует из Устава, МДОУ «Детский сад Улыбка» основными видами деятельности учреждения является реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Из материалов дела следует, что 30.01.2024 прокуратурой Сонковского района Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации в деятельности МДОУ «Детский сад Улыбка», в ходе которой установлено, что ряд информации, подлежащей обязательному размещению в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, а также Правил и Требований к её размещению на официальном сайте образовательного учреждения https://ds110-sonkovo.nubex.ru/, отсутствует. 

В нарушение пункта 3.2 Требований в подразделе «Структура и органы управления образовательной организации» не размещены положения об общем собрании трудового коллектива, педагогическом совете и управляющем совете.

В нарушение пункта 3.10 Требований в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует информация о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового 2023 года. 

В нарушение пункта 3.12 Требований в подразделе «Доступная среда» отсутствует информация о специально оборудованных учебных кабинетах, об объектах для проведения практических занятий, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об объектах спорта, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

В подразделе «Международное сотрудничество» отсутствует информация, предусмотренная пунктом 3.13 Требований.

В нарушение пункта 3.14 Требований в подразделе «Организация питания в образовательной организации» отсутствует меню ежедневного горячего питания, не размещена о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию, а также отсутствует форма обратной связи для родителей обучающихся.

Данные обстоятельства подтверждается актом проверки от 30.01.2024. Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, ответчиком в судебное заседание не представлено и судом не установлено.

Суд соглашается с мнением прокурора района о том, что выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о том, что в МДОУ «Детский сад Улыбка» не приняты должные меры по обеспечению открытости и общедоступности информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности учреждения, что ограничивает права граждан на поиск и получение сведений об образовательном учреждении путем использования современных технологий.

Таким образом, с учетом установленных выше фактических обстоятельств, положений законодательства, учитывая отсутствие возражений ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора района, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

При определении срока, в течение которого ответчику следует устранить выявленные нарушения, суд, учитывая отсутствие возражений ответчика, полагает возможным установить указанный прокурором района срок исполнения решения суда – в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным. 

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд освобожден по закону. 

Согласно пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. 

Учитывая, что учредителем ответчика является муниципальное образование Сонковский муниципальный округ Тверской области, суд считает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сонковского района Тверской области к МДОУ «Детский сад Улыбка Сонковского муниципального округа Тверской области» удовлетворить.

Обязать МДОУ «Детский сад Улыбка Сонковского муниципального округа Тверской области» в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести официальный сайт образовательного учреждения https://ds110-sonkovo.nubex.ru/ в соответствие с п.п. 3.2, 3.10, 3.12, 3.13 и 3.14 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831, разместить на официальном сайте образовательного учреждения https://ds110-sonkovo.nubex.ru/ недостающую информацию. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Сонково Сонковского района) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.02.2024.

Председательствующий судья Е.В. Смирнова