Дело №2-1454/2017

Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут 31 января 2017 года 

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре Бердияну И.М., с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ХМАО – Югре об оспаривании отказа в государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей (цессии) по договору № участия в долевом строительстве подземной автостоянки от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № участия в долевом строительстве подземной автостоянки от ДД.ММ.ГГГГ, с вынесением соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заинтересованное лицо ООО «Салаир»,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Сургутского отдела Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре в государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей (цессии) по договору № участия в долевом строительстве подземной автостоянки от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № участия в долевом строительстве подземной автостоянки от ДД.ММ.ГГГГ, с внесением соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (Истец) и ООО «Инвестиционно-Строительная компания «Палладий» (Цедент) был заключен договор уступки прав и обязанностей (цессии) по договору № участия в долевом строительстве подземной автостоянки от ДД.ММ.ГГГГ (договор уступки) в соответствии с которым к Истцу в полном объеме переходят права и обязанности Цедента по договору № участия в долевом строительстве подземной автостоянки от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Салаир» (Застройщик), зарегистрированного в Сургутском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № долевого участия) по строительству – место для стоянки автомобиля №, площадью 18 кв.м., расположенный в объекте «Подземная стоянка в 32 мкр. 

<

адрес>» по 

<

адрес>, 32 мкр. 

<

адрес>, Россия. Кадастровый номер земельного участка 86:10:01 01 251:55. По данному договору, а также договору долевого участия между застройщиком и Цедентом, расчет Истцом был произведен полностью. Договор уступки не был подан на государственную регистрацию, и также не была произведена государственная регистрация дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору долевого участия, заключенного между Застройщиком и Цедентом (дополнительное соглашение), в соответствии с которым было изменено описание объекта долевого строительства. ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась с письменной просьбой к Цеденту организовать подачу документов на государственную регистрацию. Был получен ответ от учредителей ООО «Инвестиционно-Строительная Компания «Палладий» о невозможности проведения регистрации договора, по причине того, что ООО прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. При этом отмечено, что не оспаривают заключение указанных сделок и получение полного расчета по договору, а также не претендуют на имущество, как участники ликвидированного ООО. ДД.ММ.ГГГГ Истцом было передано письменное обращение в ООО «Салаир» с просьбой признать ее участником долевого строительства на указанное парковочное место. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, из которого следует, что ООО не может быть признана участником долевого строительства в связи с тем, что Договор уступки и Дополнительное соглашение, не были должным образом зарегистрированы в органах государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ в Сургутский отдел Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре Истцом были поданы документы на государственную регистрацию Дополнительного соглашения и Договора уступки. ДД.ММ.ГГГГ Истцу было отказано в государственной регистрации дополнительного соглашения по причине того, что она не является стороной договора долевого участия и, соответственно с заявлением о проведении регистрационных действий обратилось не надлежащее лицо. Кроме того в отказе отмечено, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «Инвестиционно-Строительная Компания «Палладий» ликвидировано, что также является препятствием к проведению государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Истцу было отказано в государственной регистрации Договора уступки, на том основании, что заявление о государственной регистрации подано только одной стороной. В сообщении об отказе отмечено, что согласно абз.3 п.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, при уклонении одной стороны договора от государственной регистрации сделки, регистрация осуществляется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Учитывая, что ООО «Инвестиционно-Строительная Компания «Палладий» ликвидировано и не имеет возможности подать заявление о государственной регистрации, государственная регистрация Договора уступки и Дополнительного соглашения, возможна только на основании решения суда, просит признать незаконными и отменить отказы Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре осуществить по заявлению Истца государственную регистрацию договора от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей (цессии) по договору № участия в долевом строительстве подземной автостоянки от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № участия в долевом строительстве подземной автостоянки от ДД.ММ.ГГГГ, с внесением соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель административного истца – ФИО4 в судебном заседании заявил ходатайство об отказе исковых требований в части осуществления регистрации Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № участия в долевом строительстве подземной автостоянки от ДД.ММ.ГГГГ, с внесением соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Поддержал заявленные требования об осуществлении по заявлению Истца государственную регистрацию договора от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей (цессии) по договору № участия в долевом строительстве подземной автостоянки от ДД.ММ.ГГГГ, основываясь на доводах изложенных в заявлении. 

Представитель административного ответчика в судебном заседании не возражала в удовлетворении ходатайства представителя истца, при этом не согласилась по существу требования о признании незаконным решение в отказе государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей (цессии) по договору № участия в долевом строительстве подземной автостоянки от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с действующим законодательством регистрация указанного договора невозможна без заявления второй стороны договора, либо решения суда. Просит в удовлетворении исковых требований административного истца отказать. 

Заинтересованное лицо – представитель ООО «Салаир» в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам: 

Согласно положений ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. Суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, порядок принятия оспариваемого решения; основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из представленных материалов дела следует, что по факту обращения гражданкой ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в Сургутский отдел Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре с заявлением о государственной регистрации Договора уступки, ФИО3 было отказано в государственной регистрации договора по причине того, что заявление о государственной регистрации подано только одной стороной. В сообщении об отказе отмечено, что согласно абз.3 п.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, при уклонении одной стороны договора от государственной регистрации сделки, регистрация осуществляется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Управлением Росреестра по ХМАО-Югре для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации Истцу - ФИО3 предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Сургутский отдел Управления Росреестра ХМАО-Югре заявление на регистрацию договора от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей (цессии) по договору № участия в долевом строительстве подземной автостоянки от ДД.ММ.ГГГГ от имени ООО «Инвестиционно-Строительная Компания «Палладий» с приложением документов, подтверждающих полномочия представителя, либо решение суда. Однако необходимых документов представлено не было, в связи с чем в проведении государственной регистрации было отказано. 

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Порядок проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимости определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, заявление о государственной регистрации является одним из документов, необходимых для государственной регистрации прав, выражает волю правообладателя на изменение существующих правоотношений собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2, пунктом 1 статьи 13, пунктом 7 статьи 16, пунктом 1 статьи 17, пунктом 1 статьи 19, пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав. Порядок проведения государственной регистрации прав включает не только прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрацию таких документов, но и правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Государственная регистрация прав проводится в течение двадцати календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Из анализа указанных норм права следует, что Сургутским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ХМАО-Югре имело право проверить действие представленного договора, и при установлении несоответствия требованиям действующего законодательства, Истцу отказано в проведении государственной регистрации договора.

При установленных обстоятельствах и положениях закона, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца, поскольку решение принятое Сургутским отделом Росреестра ХМАО-Югры об отказе в проведении государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей (цессии) по договору № участия в долевом строительстве подземной автостоянки от ДД.ММ.ГГГГ, законно и обосновано, которое мотивировано достаточно полно и объективно. 

Между тем, суд обращает внимание на то, что отказ в удовлетворении исковых требований, не ограничивает права Истца для обращения в суд в порядке ст.551 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Сургутскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ХМАО–Югре об оспаривании отказа в государственной регистрации договора от 5.03.2015 уступки прав и обязанностей (цессии) по договору № 50 участия в долевом строительстве подземной автостоянки от 21.10.2013 - отказать. 

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья О.В.Шерстобитов