Дело № 2 – 949 / 2017

Решение

Именем Российской Федерации

Город Юрга 27 июня 2017 года

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Т.В.,

при секретаре Фахрутдиновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Г.О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Юрге и Юргинском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области (далее УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге), просит признать незаконным решение от 17 апреля 2017г. № *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить период работы с 14 сентября 1994 по 13 декабря 1995 года в качестве *** Ошской области Кыргызской Республики в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и в страховой стаж периоды работы с 28 февраля 1991 по 25 августа 1992 года в качестве *** Машиностроительного завода «***», с 14 февраля 1994 по 08 сентября 1994 года в качестве *** Машиностроительного завода «***», с 10 июня 1996 по 14 августа 1996 года в качестве ***, с 22 августа 1996 по 27 февраля 1998 года в качестве электрослесаря АО «***», с 14 мая 1998 по 20 сентября 2000 года в качестве *** АО «***», обязать назначить страховую пенсию по старости с ***г. (л.д. 2-7). 

Свои требования мотивирует тем, что 19 октября 2016г. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с работой на подземных работах, так как ***г. ему исполнялось 52 года и наличием необходимого стажа для ее назначения.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге от 17 апреля 2017г. *** ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости так как в специальный стаж не был засчитан период работы с 14 сентября 1994 по 13 декабря 1995 года в качестве *** Ошской области Кыргызской республики. При этом, в страховой стаж не были засчитаны периоды работы с 28 февраля 1991 по 25 августа 1992 года в качестве *** Машиностроительного завода «***», с 14 февраля 1994 по 08 сентября 1994 года в качестве *** Машиностроительного завода «***», с 10 июня 1996 по 14 августа 1996 года в качестве ***» ЛТД, с 22 августа 1996 по 27 февраля 1998 года в качестве ***», с 14 мая 1998 по 20 сентября 2000 года в качестве ***». 

Отказ мотивирован тем, что отсутствует ответ на запрос УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге по обоснованности представленных им для назначения досрочной страховой пенсии справок, подтверждающих и уточняющих периоды работы на Территории Кыргызской Республики в спорные периоды.

Считает данный отказ необоснованным, так как не зачисленные периоды работы были подтверждены им архивными справками, представленными им при обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Представленные им документы оформлены надлежащим образом, были выданы учреждениями Кыргызской Республики, с которой заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в связи с чем, не нуждающиеся в легализации. При этом при рассмотрении вопроса о размере пенсии, ответчик также отклонил ряд справок о заработной плате, данный факт значительно повлияет на размер пенсии в сторону уменьшения. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

Считает, что ответчик незаконно не засчитал ему спорные периоды, с учетом которых он имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, при этом просил исключить требования о возложении обязанности принять к расчету размера пенсии заработную плату, в представленных им архивных справках, поскольку расчет пенсии ему не производился.

Представитель истца Г.О.Н., о допуске которой заявлено устное ходатайство, доводы истца поддержала, просила исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге Л.И.А., будучи извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что следует из судебной расписки (л.д. 43), представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против исковых требований возражает (л.д. 44). 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) - досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, мужчине в возрасте 52 года требуемый специальный стаж составляет 8 лет.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014г. «О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- к работам, выполняемым до 01 января 1992г. Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173;

- к работам, выполняемым после 01 января 1992г. Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей н подземных работах, на работах с особо вредными особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

В силу раздела 1 «Горные работы» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на пенсию на льготных условиях имеют в том числе, респираторщики горноспасательных частей (станции) (позиции 1010600а-18029).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258-н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются 

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 19 января 2001 года.

19 октября 2016г. ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой на подземных работах 8 лет при достижении *** лет.

Из решения об отказе в установлении пенсии УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге следует, что ФИО1 в специальный стаж включен период работы, который составил 6 лет 10 месяцев 24 дня (л.д. 19-22). Из подсчета специального стажа исключен период работы, в качестве *** Ошской области Кыргызской Республики с 14 сентября 1994 по 13 декабря 1995 года (1 год 3 месяца). При этом из подсчета страхового стажа исключены периоды работы, в качестве *** Машиностроительного завода «Алай» с 28 февраля 1991 по 25 августа 1992 года (1 год 5 месяцев 28 дней); в качестве электрослесаря Машиностроительного завода «***» с 14 февраля 1994 по 08 сентября 1994 года (6 месяцев 25 дней); в качестве *** с 10 июня 1996 по 14 августа 1996 года (2 месяца 5 дней); в качестве ***» с 22 августа 1996 по 27 февраля 1998 года (1 год 6 месяцев 6 дней); в качестве *** АО «***» с 14 мая 1998 по 20 сентября 2000 года (2 года 4 месяца 7 дней), а всего 6 лет 1 месяц 11 дней.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге от 17 апреля 2017г. за *** в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ.

Истец не согласен с данным решением, так как спорные периоды работы были подтверждены им представленными документами, архивными и уточняющими справками. 

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из копии трудовой книжки ФИО1 усматривается наличие записей: № 17 от 14 февраля 1994 принят в цех Машиностроительного завода «Алай» ***; № 18 от 08 сентября 1994 уволен по переводу в 5-ОВГСВ; № 19 от 14 сентября 1994 принят на работу в должности ***; № 20 от 13 декабря 1995 об увольнении; № 21 от 10 июня 1996 принят на должность *** ЛТД; № 22 от 14 августа 1996 уволен по собственному желанию; № 23 от 22 августа 1996 принят ***»; № 24 от 27 декабря 1998 уволен по собственному желанию; № 25 от 14 мая 1998 принят эл.***»; № 26 от 20 сентября 2000 уволен по собственному желанию (л.д. 10-14). 

Справкой архивного агентства при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской республики Кызыл-Кийского городского государственного архива № 398 от 29 августа 2013г. подтверждается период работы ФИО1 в качестве *** Ошской области Кыргызской Республики с 14 сентября 1994 по 13 декабря 1995 года (л.д. 30).

Таким образом, работа истца с 14 сентября 1994 по 13 декабря 1995 года, то есть 1 год 3 месяца - в качестве *** Ошской области Кыргызской Республики, подтверждена документально и подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, решение ответчика о не включении в специальный стаж указанного периода работы истца, суд находит незаконным и нарушающим право ФИО1 на пенсионное обеспечение.

Кроме записи в трудовой книжке, периоды работы *** Машиностроительного завода «***» Ошской области Киргизской ССР с 28 февраля 1991 по 25 августа 1992 года и *** указанного завода с 14 февраля 1994 по 08 сентября 1994 года, подтверждается архивной справкой архивного агентства при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской республики Кызыл-Кийского городского государственного архива № 397 от 29 августа 2013г. (л.д. 28);

в качестве *** Кызыл-Кийского Акционерного общества «***» с 22 *** года подтверждается архивной справкой архивного агентства при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской республики Кызыл-Кийского городского государственного архива № 399 от 29 августа 2013г. (л.д. 27).

в качестве *** АО «***» с 14 мая 1998 по 20 сентября 2000 года подтверждается справкой ОАО «***» Кыргызской республики № *** от 13 июня 2017г. (л.д. 52). При этом справкой ОАО «***» № *** от 12 июня 2017г. подтверждается, что Чуйское предприятие электрических сетей АО «***» преобразовано в Акционерное общество «***» с 02 июля 2001г., которое переименовано в Открытое Акционерное общество «***» с 27 марта 2002г. (л.д. 51).

Таким образом, в страховой стаж подлежат включению указанные периоды работы, что составляет 6 лет 1 месяц 11 дней. Учитывая, что ФИО1 продолжает работать, его страховой стаж на момент обращения в УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге составил более 20 лет.

Ответчиком в специальный стаж истца включено 6 лет 10 месяцев 24 дня. Суд полагает включить в специальный стаж период работы истца с 14 сентября 1994 по 13 декабря 1995 года (1 год 3 месяца). Таким образом, всего специальный стаж ФИО1 составляет 8 лет 1 месяц 24 дня, т.е. более необходимых 8 лет.

С учетом включения спорных периодов работы специальный стаж истца составляет более 8 лет, страховой стаж более 20 лет, а на момент вынесения УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге решения об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, он достиг 52 летнего возраста, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований.

Из пояснений свидетеля Т.Т.Н. следует, что она супруга истца, с которым жили в Казахстане, откуда муж уехал в Юргу в 2000 году, а она в 2001. У суда нет оснований ставить пояснения истца под сомнение, поскольку они не противоречат друг другу и подтверждаются материалами дела.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как суд нашел решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, то подлежат удовлетворению требования истца в части обязать ответчика включить спорный период работы в специальный стаж и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ***., со дня возникновения права на указанную пенсию, достижении 52 лет.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе от 17 апреля 2017г. № *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, период работы с 14 сентября 1994 по 13 декабря 1995 года в качестве *** Ошской области Кыргызской республики, в страховой стаж периоды работы с 28 февраля 1991 по 25 августа 1992 года в качестве *** Машиностроительного завода «***», с 14 февраля 1994 по 08 сентября 1994 года в качестве *** Машиностроительного завода «***», с 10 июня 1996 по 14 августа 1996 года в качестве ***» ЛТД, с 22 августа 1996 по 27 февраля 1998 года в качестве *** АО «***», с 14 мая 1998 по 20 сентября 2000 года в качестве *** АО «***», и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение изготовлено в окончательной форме 02.07.2017