Дело № 5-115/2024 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о назначении административного наказания

г. Черкесск, 25 марта 2024 года

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Шебзухова М.М., с участием гражданина Узбекистан Гайбуллаева Г.С.у, представителя Ристова Ю.Ш., действующего на основании ордера, переводчика Батирова Р.К., старшего инспектора ОИК и ТМ УВМ МВД по КЧР Чернышова А.П. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Гайбуллаева Голибжона Сунната угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, не работающего, пребывающего в 

<

адрес>,

установил:

Старшим инспектором ОИК и ТМ УВМ МВД по КЧР ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 09 ВВ № 141481 в отношении гражданина Республики Узбекистана Гайбуллаева Голибжона Сунната угли, ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении 24.03.2024 года в 09 часов 00 минут в ходе проведения профилактических мероприятий в городе Черкесске 

<

адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистрана Гайбуллаева Голибжона Сунната Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации в установленный срок до 29.01.2024 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП.

Административный материал передан 25.03.2024 года на рассмотрение в Черкесский городской суд КЧР.

В судебном заседании ФИО3 у вину в совершении административного правонарушения признал, не оспаривал факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации и просил его не выдворять 

Адвокат Ристов Ю.Ш. в судебном заседании поддержал позицию ФИО3 у, дополнил, что необходимо применить норму ФЗ № 649 от 25 декабря 2023 года, 90 суток пребывания в РФ необходимо исчислять с 22.01.2024, не выдворять ФИО3 у, назначить ему административное наказание обязательные работы на срок 150 часов. 

Старший инспектором ОИК и ТМ УВМ МВД по КЧР ФИО1 в судебном заседании пояснил, что необходимо ФИО3 у выдворить, им нарушен режим пребывания в Российской Федерации, согласно сведениям ФИО3 у: 20.01.2023 года по 08.08.2023 года он находился на территории РФ законно (имелся патент на работу). С 31.10.2023 до 29.01.2024, также находился законно, а после 29.01.2024 года истекли 90 суток (согласно ст. 5 ФЗ-115) и ему необходимо было покинуть территорию РФ. 

Выслушав в судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 25.07.2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из представленных материалов, гражданин Узбекистана ФИО3 у Угли до настоящего времени находится на территории Российской Федерации, срок его пребывания в Российской Федерации был установлен до 29.01.2024 года временного пребывания.

Совершение административного правонарушения, помимо пояснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.03.2024 года 09 ВВ № 1141481; рапортом старшего инспектора ОИК и ТМ УВМ МВД по КЧР ФИО1 от 24.03.2024 года; сведениями из АС «ЦБДУИГ» на гр. Узбекистана Гайбуллаева Голибжона Сунната ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Между тем, в статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из анализа представленных суду доказательств в их совокупности следует, что событие административного правонарушения достоверно и полно отражено в представленных материалах дела.

Таким образом, вина Гайбуллаева Голибжона Сунната Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, деяние правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении административного протокола Гайбуллаеву Голибжону Суннату Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно материалам дела ФИО3 у ранее к административной ответственности не привлекался. 

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. за временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином закреплена обязанность выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Между тем, суд не принимает возражения представителя Ристова Ю.Ш. о необходимости применении нормы ст. 115 ФЗ № 115 от 25.07.2002, 90 суток пребывания в РФ необходимо исчислять с 22.01.2024, поскольку они основаны на неправильном толковании норм права. 

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10. (в редакции Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 410-ФЗ) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу частей 1, 6 статьи 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданки или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданки или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учетом ходатайства начальника УВМ МВД по КЧР, а также обстоятельств дела, а именно, что длительности срока пребывания ФИО3 у. на территории Российской Федерации без легализации миграционного положения, суд полагает соразмерным назначение ФИО3 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда и считает необходимым применить к ФИО3 у содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан Гайбуллаева Голибжона Сунната угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: МВД по Карачаево-Черкесской Республике; ИНН: 

<

***>; КПП: 090101001; р/с: 

<

***>; Банк получателя: отделение -НБ Карачаево-Черкесская Республика; КБК: 18811601181019000140, БИК: 049133001; ОКТМО: 91701000, УИН 18891099990002182419.

В соответствии с п. 1.1. ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа, он будет привлечен, в соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Поручить принудительное выдворение Гайбуллаева Голибжона Сунната угли Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.

Поместить гражданина Республики Узбекистан Гайбуллаева Голибжона Сунната угли в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, – в центр по временному содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по КЧР, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, 

<

адрес> Б, до исполнения постановления об административном выдворении из Российской Федерации.

В части помещения Гайбуллаева Голибжона Сунната угли в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд КЧР в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда КЧР М.М. Шебзухова