Дело № 12-364/2025

решение

 

04 сентября 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., при секретаре Нигматуллиной Д.Е. рассмотрев жалобу администрации Новосибирского района Новосибирской области на постановление № 653 от 06.06.2025 начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Новосибирской области ФИО1 по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

06.06.2025 постановлением № 653 начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Новосибирской области ФИО1, администрация Новосибирского района Новосибирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения штрафа.

В жалобе администрация Новосибирского района Новосибирской области просит отменить постановление, производство по делу прекратить, поскольку отсутствует вина в совершении административного правонарушения. 

В судебном заседании защитник администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО2, доводы жалобы поддержала. 

Проверив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему. 

Административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области по административному делу № 2а-1446/2020 возбуждено исполнительное производство № 151719/24/98054-ИП от 21.07.2023, предмет исполнения: обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области в течении 24 месяцев со дня вступления в законную силу обустроить автомобильные дороги.

24.10.2023 в связи с неисполнением администрацией требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области и привлечения к административной ответственности обжалуемым постановлением должностного лица от 04.07.2024 послужило неисполнение должником по исполнительному производству требования судебного пристава-исполнителя от 20.06.2024 в срок до 26.06.2024.

Как следует из доводов жалобы и представленных документов, с момента вступления в силу решения суда, администрацией Новосибирского района Новосибирской области совершен комплекс действий, направленных на его исполнение: на автомобильных дорогах установлены дорожные знаки, заключено множество муниципальных контрактов на выполнение ремонтных работ автомобильных дорог, обустройству дорожного полотна и приведение его в нормативное состояние.

При этом, заключение в порядке исполнения требований исполнительного документа муниципальных контрактов возлагает обязанности по его исполнению обеими сторонами и в сроки установленные его положениями, в связи с чем исполнение должником требований судебного пристава по исполнению судебного акта в срок назначенный судебным приставом, является для должника непреодолимым, поскольку он связан условиями контракта и сроками его финансирования. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящего Кодекса или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, при определении вины юридического лица в совершении административного правонарушения требуется установление того факта, что у соответствующего юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Установленные в ходе рассмотрения данного дела обстоятельства свидетельствуют о том, что Администрацией Новосибирского района Новосибирской области приняты необходимые и возможные меры для исполнения требования судебного пристава, однако реальная возможность его исполнения в установленный срок, учитывая сущность требования, объективно отсутствовала, что свидетельствует об отсутствии вины.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - отсутствие состава административного правонарушения.

Поскольку судьей установлено отсутствие вины администрации Новосибирского района Новосибирской области в неисполнении требования судебного пристава, состав административного правонарушения отсутствует.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление № 653 от 06.06.2025 начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Новосибирской области ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении администрации Новосибирского района Новосибирской области отменить, производство по делу в прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, жалобу администрации Новосибирского района Новосибирской области удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Новосибирский областной суд.

Судья С.Л. Малахов