№ 2-162/2025

10RS0013-01-2024-001489-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2025 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Т.В.Барановой, 

при секретаре Е.В.Тигинян, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия к ФИО1, ФИО2 о сносе жилого дома,

у с т а н о в и л:

администрация Прионежского муниципального района обратилась в Прионежский районный суд Республики Карелия с исковым заявлением к ФИО1 с требованием о сносе жилого дома с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № в Шуйском сельском поселении Прионежского района на территории .... Исковые требования мотивированы тем, что расстояние от береговой линии реки Шуя до границы жилого дома составляет 7,6 м., что является нарушением ч.2 ст.6 Водного кодекса РФ. Указывая, что наличие объекта недвижимости на территории береговой полосы нарушает предусмотренные законодательством права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд, администрация Прионежского муниципального района обратилась с настоящим исковым заявлением.

Определениями от хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Карельская межрайонная природоохранная прокуратура, Филиал ППК "Роскадастр" по Республике Карелия, Министерство природных ресурсов и экологии РК, ФИО3, ФИО2, ПАО ВТБ.

Определением от хх.хх.хх г. судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Шуйского сельского поселения, Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, КУ РК "Управтодор РК", в качестве соответчика - ФИО2

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, поддерживал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО5, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, требования истца не признал, указал, что ответчик добросовестно приобрела указанный дом и земельный участок по договору купли-продажи, его строительство не производила.

Представитель третьего лица КУ РК "Управтодор РК" ФИО6, действующая по доверенности, решение вопроса оставила на усмотрение суда, пояснила, что границы земельного участка с кадастровым № частично пересекают границы земельного участка с кадастровым №, в границах которого расположена автомобильная дорога; жилой дом с кадастровым № не пересекает земельный участок с кадастровым №

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников.

Заслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 2 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Пунктом 2 ст. 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). 

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником объектов недвижимости - земельного участка с кадастровым №, площадью 1000 кв.м., и расположенного на нем жилого дома с кадастровым №, площадью 56 кв.м., расположенных по адресу: ..., на основании договора купли-продажи объектов недвижимости с использованием кредитных средств, заключенного хх.хх.хх г. между ФИО3 и ФИО1

Постановлением администрации Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №, согласно которому земельный участок расположен в территориальной зоне «Зона сельскохозяйственного использования (сельхозугодья) (СХ-2)», градостроительный регламент для которой не установлен, что также предусмотрено Правилами землепользования и застройки Шуйского сельского поселения, утвержденных решением Совета Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. №. Согласно Чертежу градостроительного плана земельного участка, место допустимого размещения объектов капитального строительства отсутсвует. 

Карельским межрайонным природоохранным прокурором в ходе проведения надзорных мероприятий было установлено, что кратчайшее расстояние до береговой линии реки Шуя от границ здания с кадастровым № составляет 7,6 м.

В Едином государственном реестре недвижимости (ЕРН) содержаться сведения о береговой линии (границе водного объекта) реки Шуя с реестровым номером 10:00-5.43 и границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Шуя с реестровыми номерами 10:00-6.512 и 10:00-6.513.

Кратчайшее расстояние до береговой линии реки Шуя от границ земельного участка с кадастровым № составляет 6,6 м.

Кратчайшее расстояние до береговой линии реки Шуя от границ жилого дома с кадастровым № составляет 7,6 м.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды (абзац 11 статьи 6 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

В соответствии с положениями ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - постановление Пленума N 21) разъяснено, что субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются, кроме прочего, органы местного самоуправления.

Таким образом, суд полагает, что истец обладает правом на предъявление настоящего иска в суд.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно положениям п.2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.2, 5, 8 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами; к числу ограниченных в обороте отнесены находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации реки относятся к поверхностным водным объектам.

В соответствии со ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2).

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8).

Решением Совета Прионежского муниципального района от 28.09.2021 № 4 утверждены Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Прионежского муниципального района, для личных и бытовых нужд (далее – Правила). 

Согласно п.2.3 Правил при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд гражданам запрещается в числе прочего занятие береговой полосы водного объекта, а также размещение в ее пределах устройств и сооружений, ограничивающих свободный доступ к водному объекту.

Наличие на береговой полосе строений и сооружений, безусловно, ограничивают права неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение около водного объекта.

Статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ) установлено, что территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, являются водоохранными зонами, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Из статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки в пределах водоохранной полосы и природной защитной полосы не изъяты из оборота, а значит, могут находиться в частной собственности. При этом владельцы земельных участков, в границах которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Однако в случае, если земельный участок находится в водоохранной зоне, в границы которой включена береговая полоса, такой участок в силу пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежит приватизации.

Довод представителя ответчика о том, что жилой дом не строился его доверителем, а приобретался по договору купли-продажи, не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, так как ч. 8 ст. 6 ВК РФ закреплено право каждого гражданина не только на доступ к водному объекту, но и на пользование (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.

В связи с тем, что жилой дом является недвижимым имуществом, созданным с нарушением положений ст. 6 ВК РФ, собственником дома и земельного участка является ответчик ФИО1 по договору купли-продажи, указанное имущество приобретено ею в период брака с ФИО2, и является совместно нажитым имуществом, то исковые требования к ним о сноса жилого дома подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-197 ГПК РФ, 

р е ш и л :

исковые требования администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) о сносе жилого дома удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 снести объект недвижимости - здание жилого дома с кадастровым №, площадью 56 кв.м., расположенное по адресу: .... 

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета Прионежского муниципального района судебные расходы в размере 1500 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Баранова

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2025