Дело № 2-730/2019 г. 24RS0027-01-2019-000508-84 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(подлинник) 

г. Кодинск 28 июня 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А., 

при секретаре Гусевой И.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района, Муниципальному казенному учреждению «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» о взыскании недополученной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период январь - май 2017 г. в сумме 3166,02 рублей, к Муниципальному казенному учреждению «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период сентябрь – ноябрь 2017 г. в сумме 3067,74 рублей. 

Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 работал в Администрации Яркинского сельсовета в период с января по май 2017 года, в муниципальном казенном учреждении «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» в период с сентября по ноябрь 2017 года. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда работодателем с 01.07.2016 года не менее 15750,00 руб. (7500,00 х 2.1) в месяц, с 01.07.2017 года не менее 16380,00 руб. (7800,00 х 2.1) в месяц. В нарушение трудового законодательства заработная плата истца по основному месту работы составляет менее МРОТ.

В судебном заседании помощник прокурора Кежемского района Томочаков В.О. исковые требования поддержал в полном объеме. Дал пояснения по существу иска. 

Материальный истец ФИО1 в зал суда не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района, надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, направил заявление о применении срока исковой давности к заявленным требованиям о взыскании заработной платы до МРОТ за январь - май 2017 года. Представитель ответчика полагал, что при обращении истца с иском в суд в мае 2019 года срок исковой давности по требованию о взыскании сумм пропущен. 

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района», надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, направил заявление о применении срока исковой давности к заявленным требованиям о взыскании заработной платы до МРОТ за сентябрь - ноябрь 2017 года. Представитель ответчика полагал, что при обращении истца с иском в суд в мае 2019 года срок исковой давности по требованию о взыскании сумм пропущен.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Администрации Кежемского Красноярского края в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей ответчика и третьего лица на стороне ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора Кежемского района Томочакова В.О., изучив письменные материалы дела, полагает, что в удовлетворении исковых требований подлежит отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 02 июня 2016 г. № 164-ФЗ) с 1 июля 2016 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 500 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82- (в ред. от 19.12.2016 N 460-ФЗ) с 1 июля 2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 800 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка… 

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. 

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: ответчик, Администрация Яркинского сельсовета является юридическим лицом, зарегистрирован в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из реестра.

Истец ФИО1 работал с января 2017 года по май 2017 года в подразделении Администрации Яркинского сельсовета - муниципальном бюджетном учреждении культуры сельский дом культуры «Огонек» в качестве «кочегара» на 1 ставке с окладом с 01.01.2017г. в размере 2454,00 руб. с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается расчетными листами за период с января по май 2017 года, заверенные надлежащим образом за подписью директора ФИО2

Ответчик, Муниципальное казенное учреждение «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» является юридическим лицом, зарегистрирован в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской.

Истец ФИО1 в исковой период сентябрь – ноябрь 2017 года работал в организации ответчика временно, на период отопительного сезона, с 15.09.2017 года по 15.05.2018 года, в должности «истопник» на 1 ставке со сменным графиком работы, с должностным окладом в размере 2454,00 рублей, с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается: приказом № 92-л от 15.09.2017 года, срочным трудовым договором от 15.09.2017 года, приказом № 70-л от 09.04.2018 года о расторжении трудового договора 15.05.2018 года, расчетными листами и табелями учета рабочего времени за исковой период.

16.04.2019 года ФИО1 обратился с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что ему недоплачивают заработную плату. Просил прокурора Кежемского района обратиться в его интересах в суд. 

Представителем ответчика Администрацией Яркинского сельсовета Кежемского района заявлено ходатайство от 25.06.2019 года о применении срока исковой давности к заявленным требованиям о взыскании заработной платы до МРОТ за январь – май 2017 года. Представитель ответчика полагал, что при обращении истца с иском в суд в мае месяце 2019 года годичный срок исковой давности по требованию о взыскании сумм пропущен. 

Представителем ответчика муниципальным казенным учреждением «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» заявлено ходатайство от 27.06.2019 года о применении срока исковой давности к заявленным требованиям о взыскании заработной платы до МРОТ за сентябрь - ноябрь 2017 года. Представитель ответчика полагал, что при обращении истца с иском в суд в мае месяце 2019 года годичный срок исковой давности по требованию о взыскании сумм пропущен.

Разрешая поданное ходатайство о применении срока исковой давности по обращению в суд истцом для защиты своего нарушенного прав, суд указывает следующее. 

В соответствии с ч.1 ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Введенной в действие с 03.10.2016 г. Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 272-ФЗ ч.2 ст.392 ТК РФ установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. 

В соответствии с ч.3 ст.12 ТК РФ, закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч.4 ст.12 ТК РФ).

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч.5 ст. 12 ТК РФ).

Годичный срок обращения в суд, предусмотренный в ч.2 ст.392 ТК РФ, подлежит применению к индивидуальным трудовым спорам, возникшим относительно заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, срок выплаты которых приходится на 03.10.2016 г. и после указанной даты, т.е. по требованиям о взыскании сумм за период январь – май 2017 года и за период сентябрь - ноябрь 2017 года применяется годичный срок на обращение в суд. 

Согласно расчетных листков за период с января по май 2017 года заработная плата истцу начислялась и выплачивалась Администрацией Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края ежемесячно. 

Согласно срочного трудового договора, заключенного 15.09.2017 года между истцом ФИО1 и ответчиком Муниципальным казенным учреждением «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» заработная плата выплачивается работнику за первую половину месяца 15-го числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 15-го числа месяца следующего за отчетным. По данным расчетных листков за период с сентября по ноябрь 2017 года заработная плата истцу начислялась и выплачивалась ответчиком ежемесячно. 

Согласно входящему штампу на исковом заявлении с иском прокурор в суд обратился 07.05.2019 года. 

Таким образом, предметом спора являются платежи (заработная плата), которые носят периодический характер. Получая ежемесячно заработную плату, расчетные листки, зная о составляющих частях начисленной заработной платы, ФИО1 не мог не знать о нарушенных, по его мнению, правах. При этом, поскольку, по мнению истца, заработная плата ему начислялась работодателем ежемесячно в полном объеме, начало течения срока для обращения с иском в суд за защитой нарушенного права должно исчисляться с момента получения заработной платы истцом за каждый месяц его работы с учетом установленного срока выплаты, т.е., в феврале (за январь 2017 года), в марте (за февраль 2017 года), с в апреле (за март 2017 года), в мае (за апрель 2017года и май 2017 года (при увольнении), с 15.10.2017 (за сентябрь 2017 года), с 15.11.2017 (за октябрь 2017 года), с 15.12.2017 г. (за ноябрь 2017 года). 

По смыслу п. 56 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. N 2 срок обращения в суд не может признаваться пропущенным в течение всего периода действия трудового договора лишь в отношении начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, и такое нарушение носит длящийся характер, поскольку, обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику начисленных, но не выплаченных сумм заработной платы, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Учитывая, что истцом заявлены ко взысканию оспариваемые работодателем Администрацией Яркинского сельсовета Кежемского района начисления заработной платы за январь - май 2017 года и оспариваемые работодателем Муниципальным казенным учреждением «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» начисления заработной платы за сентябрь - ноябрь 2017 года, то в такой ситуации применительно к положениям ст. 392 ТК РФ (в редакции, действующей после 03.10.2016), суд полагает, что истцом пропущен срок на обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по заработной плате за периоды январь – май 2017 года и сентябрь – ноябрь 2017 года, поскольку срок давности обращения в суд за защитой нарушенного права, установленный указанной нормой права, для истца за указанный период истек.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 3 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Дата обращения ФИО1 в прокуратуру Кежемского района правового значения не имеет, так как материальный истец имел возможность самостоятельно обратиться в суд в пределах предусмотренного законом срока. 

Таким образом, в иске прокурору Кежемского района в интересах ФИО1 о взыскании с ответчика Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края заработной платы до МРОТ за период с января по май 2017 года и о взыскании с ответчика муниципального казенного учреждения «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» за период с сентября по ноябрь 2017 года подлежит отказать по причине пропуска материальным истцом годичного срока на обращение в суд. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 ФИО1 о взыскании с Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края недоначисленной заработной платы за период январь - май 2017 г., отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 ФИО1 о взыскании с муниципального казенного учреждения «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» недоначисленной заработной платы за период сентябрь - ноябрь 2017 г., отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края. 

Председательствующий С.А. Плахова 

Мотивированное решение изготовлено

Дело № 2-729/2019

г. 24RS0027-01-2019-000508-84

03 июля 2019 года.

Резолютивная часть

РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

г. Кодинск 28 июня 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А., 

при секретаре Гусевой И.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района, Муниципальному казенному учреждению «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» о взыскании недополученной заработной платы,

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 о взыскании с Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края недоначисленной заработной платы за период январь - май 2017 г., отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 о взыскании с муниципального казенного учреждения «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» недоначисленной заработной платы за период сентябрь - ноябрь 2017 г., отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края. 

С мотивированным решением стороны смогут ознакомиться 04 июля 2019 года.

Председательствующий С.А. Плахова