Дело №12-210/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 22 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайбуллов И.Р., с участием помощника прокурора Ленинского района г.Ульяновска Сергунина А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Ульяновска Пронько П.В. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Ульяновска от 10 февраля 2017 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении начальника Управления по работе с правоохранительными органами и профилактике коррупционных проявлений администрации г.Ульяновска ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурором Ленинского района г. Ульяновска на указанное постановление мирового судьи принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене постановления и направления дела на новое рассмотрение. По мнению прокурора, постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным. Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», полагает, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения. 

В судебное заседание ФИО1 будучи извещенными надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения протеста, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть протест в отсутствие ФИО1

В судебном заседании прокурор Сергунин А.Е. поддержал доводы протеста в полном объеме. 

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, проанализировав доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Вынося постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу, мировой судья исходил из отсутствия в действиях начальника Управления по работе с правоохранительными органами и профилактике коррупционных проявлений администрации г.Ульяновска ФИО1 состава указанного административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что вменяемое ФИО1 нарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, составляет три месяца.

Исходя из смысла и содержания ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом, с учетом постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ на сегодняшний день ФИО1 к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ не привлечен.

Учитывая, что на данный момент сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения истекли, вопрос о его виновности за пределом указанного срока обсуждению не подлежит, данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении начальника Управления по работе с правоохранительными органами и профилактике коррупционных проявлений администрации г.Ульяновска ФИО1 оставить без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.

Судья: И.Р. Хайбуллов