Дело 5-53/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о возвращении постановления о возбуждении дела об административном 

правонарушении и других материалов дела

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Шелковского районного суда Чеченской Республики Даудов С.С., рассмотрев в порядке подготовки, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Чеченская Республика, 

<

адрес> поселок 

<

адрес>, гражданина России, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Шелковской районный суд Чеченской Республики поступило вышеуказанное дело об административном правонарушении. 

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики младшим советником юстиции ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ в отношении ФИО1 

Изучение материалов дела свидетельствует о необходимости его возвращения составившему протокол об административном правонарушении должностному лицу.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» на аккаунте «ФИО1» по адресу https://vk.com/id568762793 в 2016 году разместил песню ФИО3 «Исламская Реконкиста». 

При подготовке к рассмотрению дела согласно пунктам 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. 

Санкция статьи 20.20 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток. В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутому административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. 

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. 

ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении материала в суд, ФИО1 в отношении которого возбуждено административное дело в суд не явился.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо. 

Таким образом, не обеспечение явки в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, препятстсвует рассмотрению данного дела судом, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит возврату составившему протокол об административном правонарушении должностному лицу.

Кроме того, материалы дела в отношении ФИО1 представлены в суд в не прошитом и непронумерованном виде, опись материалов дела отсутствует, что также свидетельствует о неправильном оформлении материалов дела. 

Часть 1 статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит производство и распространение экстремистских материалов и данная статья введена в КоАП 

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствие в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей нормы предусмотрено административное наказание в виде административного ареста. 

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протокол (постановление) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления. 

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судье необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. 

Вышеуказанные грубые нарушения и недостатки не могут быть восполнены в суде и исключают возможность его судебного рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела по ст. 20.29 КоАП РФ в отношении ФИО1 заместителю прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики младшему советнику юстиции ФИО4 для устранения выявленных недостатков и восполнения полноты.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки постановления и других материалов о возбуждении дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья С.С. Даудов