Гражданское дело № 2-2425/2021

74RS0031-01-2021-003284-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

08 июня 2021 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Чернышовой С.С.,

при помощнике судьи Есмаганбетовой Г.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» к ФИО1 об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании исполнить предписание. 

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с поступлением обращения от 30.09.2019 № 

<

номер обезличен> на основании Распоряжения главного управление от 22.10.2019 № 195289 в отношении ФИО1, собственника помещения, расположенного по адресу: г

<

адрес обезличен> была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлено, что в указанном жилом помещении проведена перепланировка (перенос и разборка перегородок, демонтаж дверного и оконного заполнения выхода на балкон) и переустройство (перенос нагревательных и сантехнических приборов, переоборудования существующего туалета, ванной комнаты, кухни) данного жилого помещения без согласования в установленном законом порядке. Документы, разрешающие переустройство и демонтаж в данном жилом помещении, в рамках проверки не представлены. Следовательно, ФИО1 нарушены ч. 1, 6 ст. 26, ст. 28, ч. 1,2 ст. 29, п.1,2 ч.1 ст.36 ЖК РФ, п.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2019 №170. В связи с чем, ответчику неоднократно выдавались предписания, за их неисполнения ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности. 

Просит суд обязать ФИО1 исполнить предписание ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 16.12.2020 №20-7699-2 2409 в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, взыскать с ФИО1 (л.д. 4-9)

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.03.2021 (л.д. 41), в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд в известность не поставила, с ходатайством об отложении не обращалась. 

Суд, заслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 29 ЖК РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст.и 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса (ч. 1).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3).

На основании решения суда жилое помещение может быт сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни или здоровью (часть 4).

В соответствии с ч.3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> (л.д. 62-64). 

30.09.2019 в адрес ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» поступило обращение ФИО3, собственника жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> (л.д. 10), в котором последняя содержит жалобы на соседей.

В отношении ФИО1, собственника помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> 23.10.2019 была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлено, что в указанном жилом помещении проведена перепланировка (перенос и разборка перегородок, демонтаж дверного и оконного заполнения выхода на балкон) и переустройство (перенос нагревательных и сантехнических приборов, переоборудования существующего туалета, ванной комнаты, кухни) данного жилого помещения без согласования в установленном законом порядке. Документы, разрешающие переустройство и демонтаж в данном жилом помещении, в рамках проверки не представлены. (л.д. 11-12)

По результатам проверки выдано предписание от 23.10.2019 № 19-5249-2 5295, согласно которому ФИО1 в срок до 23.12.2019 необходимо предоставить разрешительные документы либо привести помещение в первоначальное состояние в соответствии с требованиями, установленными п. 1,2 ч.1 ст.36 ЖК РФ, ч.6 ст. 26 ЖК РФ, п.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2019 №170. (л.д. 13)

Поскольку ФИО1 предписание в указанный срок исполнено не было, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении от 22.10.2019, постановлением №

<

номер обезличен> от 09.12.2019 ФИО1 привлечена к административной ответственности за нарушения, предусмотренные ч.1 ст. 7.21 КОАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 14-15,16-18)

Согласно акту проверки №

<

номер обезличен> от 13.01.2020 выполнения предписания от 23.10.2019 №

<

номер обезличен> установлено неисполнение предписания (л.д. 19-20), выдано повторное предписание № 

<

номер обезличен> от 13.01.2020 со сроком исполнения до 20.04.2020. (л.д. 21) 

За неисполнение вышеуказанного предписания в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №

<

номер обезличен> от 16.01.2020. (л.д. 22-23)

Постановлением по делу об административном правонарушении от 28.01.2020 по делу №

<

номер обезличен> мировым судьей судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа 300 руб. (л.д. 66-67)

В ходе проведения проверки в соответствии с актом №

<

номер обезличен> от 28.07.2020 по исполнению повторного предписания №

<

номер обезличен> от 13.01.2020 выявлено неисполнение предписания (л.д. 25-26), выдано новое предписание №

<

номер обезличен> от 28.07.2020 со сроком исполнения 01.10.2020, согласно которому ФИО1 необходимо привести помещение в первоначальное состояние в соответствии с требованиями, установленными п. 1,2 ч.1 ст.36 ЖК РФ, ч.6 ст. 26 ЖК РФ, п.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2019 №170. (л.д. 27) 

За неисполнение вышеуказанного предписания в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №20-6993-3 1680 от 28.07.2020. (л.д. 28-29)

Постановлением по делу об административном правонарушении дело №

<

номер обезличен> от 26.08.2020 мировым судьей судебного участка №6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 руб. (л.д. 69-70)

В дальнейшем 12.10.2020 было выдано предписание №

<

номер обезличен> по результатам проверки исполнения предыдущего предписания. 

Постановлением по делу об административном правонарушении дело №

<

номер обезличен> от 26.10.202 мировым судьей судебного участка №6 Орджоникидзевского района Магнитогорска ФИО1 привлечена к административной ответственности п ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 руб. 

Очередная проверка исполнения предписания в отношении ФИО4 была проведена согласно акту от 16.12.2020 №

<

номер обезличен>, в ходе которой установлено неисполнение предписания №

<

номер обезличен> от 12.10.2020. (л.д. 33-34,35) 

По результатам проведенной выездной проверки было выдано предписание №

<

номер обезличен> от 16.12.2020 со сроком исполнения 22.02.2021, согласно которому ФИО1 необходимо привести помещение в первоначальное состояние соответствии с требованиями, установленными п. 1,2 ч.1 ст. 3б ЖК РФ, ч.6 ст. 26 ЖК РФ, п.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонд утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2019 №170. (л.д. 35)

За неисполнение предписания в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №

<

номер обезличен> от 17.12.2020г. (л.д. 36-37).

Постановлением по делу об административном правонарушении дело 

<

номер обезличен> от 28.12.2020 мировым судьей судебного участка №6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска ФИО1 привлечена административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в вид административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 70-71). 

С вышеуказанными актами проверок, предписаниями, протоколами об административных правонарушениях ответчик ознакомлена.

Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Из правового содержания данной нормы следует, что самовольно осуществленное переустройство и (или) перепланировка могут быть легализованы в административном порядке.

Ответчик в судебное заседание не явился, доказательств подтверждающих законность проведения перепланировки не представила. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, произведена незаконно, в нарушение положений частей 1 и 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1.7 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170), исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче иска на основании закона была освобожден от уплаты госпошлины. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 6000 руб. 

руководствуясь статьями 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» удовлетворить.

Обязать ФИО1 исполнить предписание ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 16 декабря 2020 №

<

номер обезличен> в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня составления решения судом в окончательной форме в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области. 

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021 года