Дело № 2-4058/2024 УИД 05RS0024-01-2024-004136-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2024г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Яшиной Н.А., 

при секретаре – Абдурахмедовой Х.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению СФР по РД о признании незаконным решения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование требований указано, что 07.12.2022 истец обратился в УФСР по РД в Сулейман-Стальском районе с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда по п. 2 ст. 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УФСР по РД в Сулейман-Стальском районе в назначении страховой пенсии отказано в связи с тем, что нет требуемого общего стажа и нет требуемого льготного стажа (Работы с тяжёлыми условиями труда) список 2.

С принятым ответчиком решением истец не согласен и просит суд:

- Признать незаконным решение Фонда социального страхования РД - отделения пенсионного фонда РД от 22.06.2023г. №23000011964/280820/22.

- Обязать Фонд социального страхования РФ по РД - Отделение Пенсионного Фонда по РД признать льготным ( специальным ) стажем периоды работы и учёбы в Туркменистане: 

- 01.09.1981г-17.04.1984- учёба в Небитдагском СГПТУ - 2 года 10 мес. 17 дней;

- 18.04.1984-13.07.1984- производственная практика в разведочно- буровой - 3 месяца;

- 23.07.1984-14.11.1984 ( пр.№ 137 от 23.07.1984г)- принят электрогазосварщиком принят в челекенское морское управление разведочного бурения - 3 мес. 18 дней.

- 28.11.1984- 16.12.1986- служба в армии по призыву - 2 года.

- 11.02.1987-13.06.1994 -электрогазосварщик, элетромонтёр Челекенского морского управления разведочного бурения - 7 лет 4 мес. 2дн.

- 21.04.2014гг -30.09.2014г - электрогазосварщик в ООО "Инженерцентр" - 5 мес (льготный стаж). 

- 15.06.1994г- 17.01.1995- электрогазосварщик в Туркмении в организации "Монтаж" (7 мес) - зачислить в общий трудовой стаж.

- 25.05.1999-24.05.2000, 15.12.2002-14.06.2003, 26.06.2003-07.07.2003 - получал пособие по безработице - итого 1год, 6 месяцев, зачесть в общий трудовой стаж. 

Итого - 13 лет, 7 месяцев, 7 дней льготного специального трудового стажа, исчислив размер пенсии с учётом представленных сведений. Зачислить в Общий трудовой стаж - 2года и 3 месяца. 

- Обязать Фонд социального страхования -Отделение пенсионного фонда по РД произвести пенсионные выплаты с момента обращения от 07.12.2022года. 

Стороны, будучи извещены судом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в деле в суд не направили.

В предыдущем судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали. При этом истец пояснил суду, что работал в Туркменистане вахтовым методом на буровых станциях, расположенных в открытом море, на ручной дуговой сварке по 12 час. в день, полный рабочий день.

Представитель ответчика в предыдущем судебном заседании просил суд в удовлетворении иска отказать. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

07.12.2022 истец обратился в УФСР по РД в Сулейман-Стальском районе с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда по п. 2 ст. 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ». 

Решением УФСР по РД в Сулейман-Стальском районе от 22.06.2023 в назначении страховой пенсии отказано в связи с тем, что нет требуемого общего стажа и нет требуемого льготного стажа (Работы с тяжёлыми условиями труда) список 2.

УФСР по РД в Сулейман-Стальском районе в расчет пенсионного капитала заявителя включены периоды: 

- как общий страховой стаж:

01.09.1981-17.04.1984 - период учебы;

18.04.1984-13.07.1984 - ученик электрогазосварщика Челекенского морского управления ученик электрогазосварщика Челекенского морского управления;

23.07.1984-14.11.1984, 11.02.1987-13.06.1994 г.г. - электрогазосварщик, электромонтер Челекенского морского управления - архивная справка и акт проверки факта работы не отражают режим работы (полный рабочий день и т.д.), а также льготный характер работы (должность не соответствует Списку профессий, с учетом которых назначаются досрочные пенсии - "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности” - Раздел XXXIII, позиция 23200000-19756 Списка № 2);

28.11.1984-16.12.1986 г.г. - период службы по призыву в рядах СА;

24.04.1996-23.04.1997, 12.11.1997-11.11.1998 г.г. - периоды безработицы;

По выписке из лицевого счета застрахованного лица:

21.05.2005-21.05.2005, 12.11.2005-01.03.2006, 19.07.2007-31.07.2007 г.г. - АО "Дагнефтегаз"; 27.08.2008-31.12.2009 г.г. - ООО "Недра";

01.01.2010-30.03.2010 г. - ООО "Избербашнефть";

01.04.2014-30.06.2014 г. - ООО "Тэмстрой";

01.07.2014-30.09.2014 г. - ООО "ИЦ";

14.05.2017-15.05.2017, 30.05.2017-05.06.2017 г. - АО "Металлургический завод "Петросталь";

01.02.2018-16.02.2018 г. - ООО "Торгсервис";

12.12.2019-30.12.2019 г. - ООО "Лидер";

04.10.2021-31.12.2021 г. - ИП ФИО2

как льготный стаж (список № 2) по выписке из лицевого счета застрахованного лица:

25.10.2004-20.05.2005, 22.05.2005-11.11.2005, 02.03.2006-18.07.2007, 01.08.2007-26.08.2008 г.г. - ОАО "Дагнефтегаз";

31.03.2014-31.03.2014 г. - ООО "Тэмстрой";

21.04.2017-13.05.2017, 16.05.2017-29.05.2017 г. - АО "Металлургический завод "Петросталь".

Итого страховой стаж заявителя составляет 23 года 1 месяц 21 день при требуемом 25 лет, льготный - 3 года 7 месяцев 10 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, имеют электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшего до 01 января 1992 года, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электросварщики и газосварщики. 

Согласно данным трудовой книжки и сведениям с ГУ ОПФР истец 18.04.1984 был принят учеником электрогазосварщика Челекенского филиала Небитдагского ГСПТУ-2 прокатно-ремонтного цеха бурового оборудования, данный факт подтверждается, выданной архивной справкой от 23.06.2021г. за № 27-16/415. В апреле месяце его заработная плата составляла 40,54 руб. 05.07.1984г (пр. №130-К от 06. 07 1984г) согласно данным в трудовой книжке истцу присвоен 2-й разряд электрогазосварщика. 13.07.1984г., (пр. №133-К от 13.07.1984г) он уволен по окончанию производственной практики. 

В период 23.07.1984-14.11.1984 истец работал электрогазосварщиком 3 разряда в прокатно-ремонтном цехе бурового оборудования. Заработная плата подтверждается архивной выпиской от 23.06.2021, которая составила: июль- 89,99 руб., август - 150,78 руб., сентябрь - 140,02 руб., сентябрь - 174,73 руб., ноябрь - 90,14 руб., архивной справкой, выданной Республикой Туркменистан, а также архивной справкой, выданной государственным концерном «Туркменистаннефть» от 08.02.2021., Актом встречной проверки от 05.07.2021г выданной Управлением Пенсионного фонда Балканского велаята, архивной справкой от 23.06.2021, и архивной справкой от 08.02.2021г. №27-16/415.

28.11.1984-16.12.1986 г.г. - период службы по призыву в рядах Советской Армии.

В период с 11.02.1987-13.06.1994 истец работал электрогазосварщиком, электромонтером Челекенского морского управления. С 01.01.1994г. продолжал работать в должности электрогазосварщика 4 разряда. 13.06.1994г. - уволен по собственному желанию, факт работы в должности электрогазосварщика подтверждается архивной справкой от 17 июня 2021г., выданной компании Драгон Ойл Туркменистан Лтд (на период с января 1994г по декабрь 1994г сумма составила 3423.42 руб), а также актом встречной проверки от 23.12.2021г., проведённой директором филиала компании Туркменистан Иман аль Джабери, в котором указано следующее: "ФИО1, 01.12.1965г.р.действительно работал с 01.01.1994г. (по ведомостям начисления заработной платы по 13.06.1994г. (пр. №42-к от 13.06.1994г) в качестве электрогазосварщика 4 разряда.

Указанные периоды работы ответчик зачел истцу в общий трудовой стаж. 

В льготный период также не вошли периоды работы истца в качестве бурильщика 4-го разряда на периоды с 12.11.2005г-31.12.2005г., 01.01.2006г-01.03.2006г, 19.07.31.07.2007г., в данных о стаже они числится как обычные условия труда.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 25.10.2004г. был принят в ОАО « «Дагнефтегаз» на должность помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения на нефть и газ 4 (четвёртого) разряда в участок бурения на буровую №251 Избербаша. 

01.01.2006г был переведён на участок бурения и капитального ремонта скважин на буровую №262 Избербаша помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения 4 (четвёртого) разряда. 

01.03.2006 г. переведён на участке бурения и капитального ремонта скважин в бригаду КРС помощником бурильщика 4 (четвёртого) разряда. 

27.08.2008г. уволен по собственному желанию п.З ч.1.ст 77 ТК РФ (пр. № 27.08.200 №226-к) стаж был непрерывный. 

В отказе также указаны периоды работы 01.01.2010 г- 30.03.2010г. - ООО Избербаш, тогда как в трудовой книжке указано следующее: 06.10.2009 принят электрогазосварщиком 5- го разряда: приказ №07-к от 06.10.09.г.г. ОАО « Избербашнефть» (стаж работы 5 месяцев). 31.03.2010г. - уволен по собственному желанию. 

Не вошли в льготный стаж также периоды работы с 21.04 2014-30.09.2014гг. Согласно сведениям в трудовой книжке: 21.04 2014гг был принят на должность газоэлектросварщикеа в ООО «Инженерцентр» (пр. №63-к от 21.04.2014г 30.09.2014г - уволен по собственному желанию.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 поименованного федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В частности, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период, обучения до 01.01.1992 года в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивается к работе по Списку №1, №2, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, отработанного до 01.01.1992 года (Например, 3 года учебы + 3 года работы электрогазосварщиком, всего 6 лет льготного стажа, исчисленного до 01.01.1992 года). 

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. 

Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 1 января 1992 года, согласно Постановлению № 665 (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97,108,109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590. 

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения № 590 при назначении пенсии по Списку № 1 и № 2 период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку № 1 и № 2 от 1956 года, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода.

При этом служба, приравниваемая к работе по Списку № 2 от 1956 года, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы до 01.01.1992 года. Этот порядок применяется и в тех случаях, когда между работой и службой имела место учеба в высших или средних специальных учебных заведениях. 

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с п.З названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила №516 от 11 июля 2002 года).

В силу п. 4 названных Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXI11 «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№ 10, пользуются:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа; на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. 

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года№1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235. 

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 года № 81-В11-9.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, а так же установления ее размера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.102014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а так же в случае если в ней содержатся неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаютсятрудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если в книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В связи с изложенным суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в льготный стаж периодов: 

- 01.09.1981г-17.04.1984 - учёбы в Небитдагском СГПТУ - 2 года 10 мес. 17 дн.;

- 18.04.1984-13.07.1984- производственная практика ученик электрогазосварщика Челекенского морского управления - 3 мес.;

- 23.07.1984-14.11.1984 - работа электрогазосварщиком принят в челекенском морское управлении разведочного бурения - 3 мес. 18 дней;

- 28.11.1984- 16.12.1986- служба в армии по призыву - 2 года;

- 11.02.1987-13.06.1994 -электрогазосварщик, элетромонтёр Челекенского морского управления разведочного бурения - 7 лет 4 мес. 2дн.;

- 21.04.2014гг -30.09.2014г - электрогазосварщик в ООО "Инженерцентр" - 5 мес.; всего - 14 лет, 2 мес. 17 дн.

С учетом принятого ответчиком к зачету льготного стажа истца продолжительностью 3 года 7 месяцев 10 дней, льготный стаж истца составляет 17 лет 9 месяцев и 27 дней.

Кроме того, в трудовой книжке истца отражен период его работы 15.06.1994г- 17.01.1995 в должности электрогазосварщика в организации "Монтаж" в Туркмении (7 мес), который пенсионным органом не учтен при подсчете трудового стажа истца, и который истец просит суд зачислить в его общий трудовой стаж.

Также, истцом суду представлены справки ГКУ РД ЦЗН в МО "Сулейман-Стальский район" о том, что он в периоды - 25.05.1999-24.05.2000, 15.12.2002-14.06.2003, 26.06.2003-07.07.2003, получал пособие по безработице - итого 1год, 6 месяцев.. Указанные периоды он также просит суд зачесть в общий трудовой стаж. 

Суд полагает указанные требования истца основанными на законе. 

Ст.12 ч.1 Закона "О страховых пенсиях" устанавливает, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице (п.4).

С учетом периодов работы истца в организации "Монтаж" в Туркмении (7 мес) и периодов безработицы (1 год 6 мес), которые не были учтены ответчиком при подсчете стажа работы истца, общий трудовой стаж ФИО1 составляет 25 лет, 2 месяца, 21 день.

ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости 07.12.2022.

В соответствии со ст.8 Закона "О страховых пенсиях в РФ" право на страховую пенсию по старости в 2022г. имеют мужчины, достигшие возраста 61,5 лет.

П.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

ФИО1 родился 01.12.1965г., на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии его возраст составлял 57 лет. Судом установлено, что его общий трудовой стаж составляет 25 лет 2 месяца и 21 день, в том числе льготный стаж - 17 лет 9 месяцев и 27 дней.

Наличие у истца необходимого ИПК ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение УСФР по Республике Дагестан в Сулейманс-Стальском районе от 22.06.2023 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать ОСФР по Республике Дагестан зачесть в льготный (специальный) стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: 

- 01.09.1981г-17.04.1984 - учёба в Небитдагском СГПТУ - 2 года, 10 месяцев, 17 дней;

- 18.04.1984-13.07.1984 - ученик электрогазосварщика Челекенского морского управления - 3 месяца;

- 23.07.1984-14.11.1984 - работа электрогазосварщиком Челекенского морского управление разведочного бурения - 3 месяца, 18 дней;

- 28.11.1984- 16.12.1986- служба в армии по призыву - 2 года;

- 11.02.1987-13.06.1994 -электрогазосварщик, элетромонтёр Челекенского морского управления разведочного бурения - 7 лет 4 месяца, 2дня;

- 21.04.2014гг -30.09.2014г - работа электрогазосварщиком в ООО "Инженерцентр" - 5 месяцев. 

Обязать ОСФР по Республике Дагестан зачесть в общий трудовой стаж ФИО1 периоды:

- 15.06.1994г- 17.01.1995 - работа электрогазосварщиком в Туркмении в организации "Монтаж" - 7 месяцев;

- 25.05.1999-24.05.2000, 15.12.2002-14.06.2003, 26.06.2003-07.07.2003 - периоды безработицы - итого 1год, 6 месяцев. 

Обязать ОСФР по Республике Дагестан назначить ФИО1 досрочную страховой пенсии по старости, начиная с 07.12.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 октября 2024г.

Председательствующий Н.А.Яшина