Дело № 2-1141/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 05 сентября 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Дмитриенко Л.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании права собственности.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 являлся собственником земельного участка расположенного по 

<

адрес>» кадастровый № и нежилого здания, площадью 199,7 кв.м., расположенного на этом участке и имеющим такой же адрес. Указанные объекты перешли в собственность ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости с условием рассрочки платежа от ДД.ММ.ГГГГ, о чем были сделаны записи в ЕГРП (ЕГРН) № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок) и № от ДД.ММ.ГГГГ (нежилое здание). Прежний собственник - ФИО3 с 2012 года арендовал спорный земельный участок, а в 2013 году ему был предоставлен в собственность на основании Постановления администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае к ФИО1 о признании права отсутствующим и сносе самовольно возведенного нежилого здания удовлетворено, признано отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес> установлена обязанность ФИО1 снести за свой счет самовольно возведенное нежилое здание, площадью 199,7 кв.м., расположенное по 

<

адрес> Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения. Удовлетворяя требования ТУ Росимущества по СК, суд исходил из того, что по результатам деятельности совместной комиссии Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры, ГКУ «Ставропольское лесничество», администрации Татарского сельсовета Шпаковского района СК и геодезиста, были получены данные, свидетельствующие о том, что земельный участок № полностью находится на землях лесного фонда урочища «Татарская лесная дача». Отсюда суд сделал вывод о том, что в соответствии с действующим законодательством, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и нахождение такого участка в собственности физического лица является недопустимым. Далее следует вывод о том, что запись в ЕГРП (ныне ЕГРН) о праве собственности ФИО1 на земельный участок № нарушает права Российской Федерации на спорный земельный участок. Все указанные выше сведения установлены судом, и отражены во вступившем в законную силу решении Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 2 статьи 61 ГПК РФ, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В пункте 5 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Закон о лесной амнистии) установлено, что судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Согласно ч. 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172- ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со ведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ. Для преодоления противоречивого толкования указанного законоположения правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных – приобретателей земельных участков был принят Закон о лесной амнистии. Тем самым федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра. Закон о лесной амнистии содержит положения, направленные на защиту граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены: часть 5 статьи 10 предусматривает право таких граждан требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции данного Федерального закона); соответствующий иск может быть подан в течение одного года со дня вступления данного Федерального закона. Права ФИО1 на объекты недвижимого имущества были прекращены на основании судебного акта, который основан на том обстоятельстве, что эти объекты находятся в границах лесничества. ФИО1 приобрел право собственности на спорный земельный участок и нежилое здание ДД.ММ.ГГГГ (день внесения записи в ЕГРП). То есть право собственности возникло до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у истца имеется законное основание требовать в судебном порядке признания собственности на спорный земельный участок и нежилое здание, расположенное на нем. Считает, что ФИО1 правомерно приобрел спорный земельный участок и нежилое здание, расположенное на нем по возмездной сделке, при этом, правоустанавливающие документы были у продавца, сведения в которых корреспондировали сведениям в ЕГРП, в связи с чем ФИО1 не знал и не мог знать, что имущество приобретено у лица, которое не имело право их отчуждать, что свидетельствует о том, что он является добросовестным приобретателем (п.1 ст. 302 ГК РФ). 

На основании изложенного, просит суд:

- признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес>

- признать право собственности на нежилое здание, площадью 199,7 кв.м., расположенное по 

<

адрес>

Истец ФИО1 уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении требований ФИО1 просил отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил вынести решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации муниципального образования Татарского сельсовета, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела отсутствие представителя, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности ФИО5, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся собственником земельного участка расположенного по 

<

адрес>» с кадастровым номером № и нежилого здания, площадью 199,7 кв.м., расположенного на этом участке и имеющим такой же адрес. 

Указанные объекты перешли в собственность ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости с условием рассрочки платежа от ДД.ММ.ГГГГ, о чем были сделаны записи в ЕГРП (ЕГРН) № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок) и № от ДД.ММ.ГГГГ (нежилое здание). 

Сведения о вышеуказанном земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО1 на данный земельный участок и нежилое здание зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным апелляционным определением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу

<

адрес>» признано отсутствующим, установлена обязанность ФИО1 снести за свой счет самовольно возведенное нежилое здание, площадью 199,7 кв.м., расположенное по 

<

адрес> 

Этим же судебным актом, выводы которого в части установления фактических обстоятельств дела, имеют преюдициальное значение для настоящего спора, в котором участвуют те же лица, было установлено, что принадлежащий на праве собственности ФИО1 земельный участок, отнесен по сведениям ЕГРН, правоустанавливающим документам, к иной категории – для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома.

Положениями п. 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности истца на земельный участок было признано отсутствующим ввиду установления полного наложения границ земельного участка с границами земель лесного фонда, особого правового статуса лесного фонда и невозможности нахождения земель лесного фонда в собственности физического лица.

После рассмотрения судом указанного спора, нормативное регулирование правоотношений было изменено, был принят Федеральный закон от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель», вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель» в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» были внесены изменения, в силу которых статья 14 названного Закона изложена в новой редакции.

Согласно ч. 3 ст. 14 указанного Закона в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 части 4 статьи 14 указанного Закона земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21.09.2017 № 1795-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки И. на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 168, статьями 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации» федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Таким образом, в связи с новым правовым регулированием законодатель установил приоритет сведений содержащихся в ЕГРН, в правоустанавливающих документах сведений о категории земель по сравнению с содержащимися в лесном реестре, лесном плане сведениями об отнесении земельных участков к лесному фонду. Законодатель также установил, что земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов даже в случае наличия о нем сведений в ЕГРН как о земельном участке, отнесенном к категории земель лесного фонда, в случае, если он до ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома.

Как следует из материалов дела, право собственности истца на земельный участок возникло до ДД.ММ.ГГГГ, в правоустанавливающих документах на земельный участок указано, что он относится к категории земель населенных пунктов, что в силу части 4 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» позволяет отнести данный участок не к землям лесного фонда, а к землям населенного пункта.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка и нежилого здания, расположенного на спорном участке, данный земельный участок к числу земельных участков, ограниченных в обороте, которые не могут предоставляться в частную собственность, не относится.

Поскольку имеющиеся в деле доказательства объективно подтверждают наличие оснований для возникновения у истца права собственности на земельный участок ввиду отнесения земельного участка к землям населенных пунктов, а не к землям лесного фонда, что в силу приведенных положений закона не исключает возможности нахождения земельного участка в собственности физического лица, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании за истцом права собственности на земельный участок и нежилое здание.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании права собственности – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес>

Признать право собственности на нежилое здание, площадью 199,7 кв.м., расположенное по 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2018 года