Дело № 2-2087/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Таранова А.В.,

при секретаре Волковой А.А.,

с участием прокурора Литасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в рамках осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства в области соблюдения требований федерального законодательства, проведен мониторинг сети Интернет, по результатам которого выявлен сайт http://www.boleem.ru/., на страницах которого размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно посетителям сайта предлагается, в том числе, «легально» купить больничные листы с доставкой в г. Калининград. Указал, что вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь, ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют, приобрести больничный лист может любой желающий, позвонив по указанному на сайте телефону.

Таким образом, сведения размещенные на указанном выше Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительности возможности и допустимости приобретения и использования больничных листов в отсутствие на то законных оснований.

Просит суд, признать информацию о получении больничных листов в порядке, запрещенном законодательством, размещенную на странице сайта с URL-адресами: http://www.boleem.ru/. информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Прокурор Литасова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить. Пояснила, что в настоящее время информация, речь о которой идет в заявлении, по-прежнему размещена в сети «Интернет».

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения заявления в зал судебного заседания не явился, получено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.46 ч.1 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность относится к лицензируемому виду деятельности.

Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 года №624н утвержден порядок выдачи листков нетрудоспособности.

Согласно п.2 Порядка выдачи листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством РФ о лицензировании, лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.

В силу п.9 Порядка проверка соблюдения установленного порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.68 Порядка за нарушение установленного порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности медицинские организации, а также медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 327 Уголовного Кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа, статьей 324 Уголовного Кодекса РФ – за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих нецензурную брань.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Ленинградского района г. Калининграда в результате проверки исполнения законодательства в области соблюдения требований федерального законодательства, проведен мониторинг сети Интернет, по результатам которого выявлен сайт http://www.boleem.ru/. на страницах которого посетителям сайта предлагается «легально» купить больничные листы в г. Калининграде.

Вход на данный раздел сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля в качестве пользователя, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Изложенные обстоятельства, подтверждаются представленным скриншотом интернет-страницы, однозначно свидетельствуют о распространении информации о возможности «легально» приобрести листок нетрудоспособности с доставкой в г. Калининград, при этом, сведения размещенные на указанном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования больничных листов в отсутствие на то законных оснований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Учитывая изложенное, информация, размещенная в сети «Интернет» по электронному адресу http://www.boleem.ru/., является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Согласно пункта 3 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, то есть Роскомнадзором.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таком положении, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Ленинградского района г. Калининграда – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» по электронному адресу http://www.boleem.ru/., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2017 года.

Судья Таранов А.В.