Дело № 2-772/2021

УИД 22RS0015-01-2020-005766-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 11 марта 2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи С.П. Мельниковой,

при секретаре М.А. Андреевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Первомайского района Алтайского края о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации Первомайского района Алтайского края, в котором (с учетом уточнения) просила признать за ней право собственности на АДРЕС, общей площадью – 68,6 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС; внести изменение в описание характеристики здания – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС в Реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) в части площади – 138,6 кв.м

В обоснование иска указала, что на основании Постановления Администрации Первомайского района НОМЕР от ДАТА, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС. Также ФИО1 на праве собственности принадлежит и квартира, площадью 46,8 кв.м., по адресу: АДРЕС. Право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Собственником АДРЕС является ФИО2 В период проживания в указанном доме, с целью улучшения жилищных условий, истцом были выполнены работы по строительству пристроя к АДРЕС общей площадью 21,8 кв.м. (Литер А2). В результате выполненных работ, общая площадь АДРЕС жилом АДРЕС в АДРЕС Алтайского каря увеличилась до 68,6 кв.м. Также увеличилась общая площадь многоквартирного дома до 138,6 кв.м. Строительство пристроя (Литер А2) в квартире осуществлялось без получения разрешенных документов. Таким образом, данные работы выполнены самовольно. Таким образом, истец лишен реальной возможности зарегистрировать право собственности на вновь образованный объект недвижимого имущества – АДРЕС, общей площадью 68,6 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС без обращения в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Первомайского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен, не представил возражений на иск.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений против иска не представил. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В материалы дела представлено постановление Администрации АДРЕС НОМЕР от ДАТА согласно которому, ФИО1 бесплатно предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 1542 кв.м. (л.д.10). Данное право было зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю, что подтверждается сведениями из ЕГРН по состоянию на ДАТА (л.д.83-93).

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности АДРЕС, площадью 46,8 кв.м, в многоквартирном жилом доме, расположенная по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельством о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу №АДРЕС от ДАТА, свидетельством о праве на наследство по закону №АДРЕС от ДАТА, а также сведениями из ЕГРН по состоянию на ДАТА (л.д.78-82). 

Как следует из выписки из технического паспорта на АДРЕС, расположенной по адресу: АДРЕС, составленного по состоянию на ДАТА усматривается, что общая площадь домовладения – 68,6 кв.м, жилая – 33,4 кв.м, подсобная – 35,2 кв.м. 

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДАТА НОМЕР по результатам обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (Литер А2) по АДРЕС в АДРЕС исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (литер А) и пристрой (Литер А2) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Заключение изготовлено уполномоченной организацией, изложенные в заключении выводы не оспорены ответчиком.

В связи с отсутствием выдачи разрешения на переустройство АДРЕС, отсутствием сведений о сдаче указанной квартиры в эксплуатацию и оформления права собственности на него, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применимы нормы права, регулирующие вопросы признания права собственности на самовольные постройки.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации НОМЕР, Пленума ВАС Российской Федерации НОМЕР от ДАТА «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Аналогичное право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов предусмотрено статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкойявляется здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятниковисторииикультуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (п.4 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации НОМЕР, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации НОМЕР от ДАТА «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказав иске опризнании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из представленного суду заключения отдела архитектуры и градостроительства Администрации Первомайского района Алтайского края о соответствии объекта градостроительным требованиям от ДАТА НОМЕР на АДРЕС (Лит. А2), расположенный по адресу: АДРЕС в АДРЕС следует, что на земельном участке площадью 1542 кв.м, расположенном по адресу: АДРЕС, находится жилой дом состоящий из 2 квартир, к АДРЕС самовольно возведен пристрой, общая площадь АДРЕС составляет 68,6 кв.м, в том числе жилая 33,4 кв.м, при этом градостроительные нормы не нарушены.

Согласно справке НОМЕР от ДАТА Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о соответствии объекта пожарным нормам и правилам обследуемый многоквартирный жилой дом (Литер А) расположенный по адресу: АДРЕС, соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 по отношению к соседнему жилому дому по АДРЕС в АДРЕС. Эксперт отмечает, что исследуемый многоквартирный жилой дом (Лит.А) имеет два эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует п. 6.5 СП 55.13330.2011. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений, а также что жилой дом (Лит.А) по АДРЕС в АДРЕС при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, собственник АДРЕС многоквартирного жилого дома по АДРЕС в АДРЕС, не представил возражений против признания права собственности за истцом на реконструированный объект, напротив представил письменное согласие с требованиями.

При таких обстоятельствах суд не усматривает препятствий реализации права лиц на признание права собственности на жилое помещение, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что АДРЕС многоквартирном жилом доме с самовольно возведенным пристроем (лит. А2), расположенные по адресу: АДРЕС создают угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах и учитывая, что земельный участок, на котором расположена реконструированная АДРЕС многоквартирном жилом доме с возведенным пристроем, принадлежит ФИО1 на праве собственности, а также учитывая, что реконструированная АДРЕС многоквартирном жилом доме с самовольно возведенным пристроем (Лит. А2) общей площадью 68,6 кв.м, жилой – 33,4 кв.м, расположенная по адресу: АДРЕС, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, а также необходимость внесения изменений в описание характеристики здания – многоквартирного жилого дома с кадастровым номером АДРЕС расположенного по адресу: АДРЕС в Реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) в части площади 138,6 кв.м., суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на АДРЕС,общей площадью – 68,6 кв.м,расположенную по адресу: АДРЕС.

Внести изменение в описание характеристики здания – многоквартирного жилого дома с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС в Реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) в части площади 138,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2021 года.