КОПИЯ

УИД: 66RS0009-01-2023-001037-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.07.2023 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.

с участием ответчика ФИО1

представителя третьего лица Управления социальной политики № 21 Свердловской области – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном материалы гражданского дела № по иску 

государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей-инвалидов» (далее по тексту ГКСУСО СО «Екатеринбургский РЦ для детей-инвалидов»), действующего в интересах К.М.А., к отделу по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское», Администрации г.Нижний Тагил, ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, восстановлении в регистрационном учете несовершеннолетнего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ГКСУСО СО «Екатеринбургский РЦ для детей-инвалидов» обратилось в Ленинский районный суд 

<

адрес> в интересах К.М.А. с заявлением, в котором просит признать за несовершеннолетним К.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>45, восстановить несовершеннолетнего в регистрации в указанном жилом помещении.

В обосновании заявленных требований указано, что несовершеннолетний К.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребёнком, оставшимся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (до изменения фамилия была ФИО3) написала отказ от ребёнка (согласие на усыновление).

Несовершеннолетний К.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании Приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной политики Министерства социальной политики 

<

адрес> по городу Лесному на полном государственном обеспечении под надзором с ДД.ММ.ГГГГ находится в ГКСУСО СО «Екатеринбургский РЦ для детей-инвалидов» в статусе «ребёнок, оставшийся без попечения родителей».

Государственное казенное стационарное учреждение социального обслуживания 

<

адрес> «Екатеринбургский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (ГКУ «Екатеринбургский ДДИ») Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социальной политики 

<

адрес> переименовано в ГКСУСО СО «Екатеринбургский РЦ для детей-инвалидов».

Законным представителем несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, К.М.А. является директор учреждения. Ребенок был изъят из семьи органами опеки ДД.ММ.ГГГГ, мать несовершеннолетнего К.М.А. — ФИО1 (до изменения фамилия была ФИО3) написала отказ от ребёнка (согласие на усыновление).

Мать ребёнка ФИО1 с 2011 года не является законным представителем К.М.А., который имеет статус «ребёнок, оставшийся без попечения родителей». Оригинал свидетельства о рождении, повторно выданный отделом ЗАГС 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, хранится в учреждении.

В учреждении по адресу 

<

адрес> несовершеннолетний К.М.А. зарегистрирован временно по месту пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - до достижения возраста 18 лет, в связи с тем, что дети в учреждении находятся только до достижения совершеннолетия, а К.М.А. имеет постоянную регистрацию по месту закрепления жилого помещения.

Приказом Управления социальной защиты населения Министерства социальной политики 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним К.М.А. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Приказом Управления социальной защиты населения Министерства социальной политики 

<

адрес> № отДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему ребенку, оставшемуся без попечения родителей, К.М.А. предоставлены меры социальной поддержки по освобождению от платы за закрепленное жилое помещение и коммунальные услуги.

Мать несовершеннолетнего К.М.А. - ФИО1 - написала обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она обязуется содержать закрепленное за ребёнком жилое помещение в пригодном для проживания состоянии и производить оплату за содержание жилья. Мать извещена о том, что данное жилое помещение по адресу 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> закреплено за несовершеннолетним, который сохраняет право пользования данным жилым помещением.

Судебным приказом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Мирового судьи судебного участка №

<

адрес> с ФИО4 (после изменения фамилии ФИО5) взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына К.М.А.

ФИО1 от уплаты алиментов уклоняется, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 за неуплату алиментов.

Управление социальной политики № два раза в год производит проверки сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним К.М.А. В личном деле ребенка имеются акты проверок: от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки Управлением социальной политики № сохранности жилого помещения по адресу 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> октябре 2022 года выяснилось, что ФИО1 в квартире не проживает, так как ДД.ММ.ГГГГ была выписана с данного адреса в связи с переездом и была зарегистрирована по адресу 

<

адрес>.

В ходе проверки также стало известно о том, что несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, К.М.А., законным представителем которого является директор учреждения, также был снят с постоянного регистрационного учёта по месту жительства в сохраненном за ним Приказом Управления социальной защиты населения Министерства социальной политики 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на праве пользования жилом помещении по адресу 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>. Снятие с регистрационного учёта произошло ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ К.М.А. был зарегистрирован по адресу 

<

адрес>, а затем был снят с регистрационного учета и по этому адресу с формулировкой «в связи с переездом» ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не является законным представителем несовершеннолетнего К.М.А. и не имеет полномочий совершать регистрационные действия в отношении находящегося в нашем учреждении под надзором несовершеннолетнего К.М.А.

Законный представитель К.М.А. никаких регистрационных действий в его интересах не совершал, согласия на их совершение не давал.

В результате снятия с регистрационного учета по месту жительства в закрепленном на праве пользования жилом помещении по адресу 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> несовершеннолетний К.М.А. остался без постоянной регистрации по месту жительства в закрепленном за ним на праве пользования жилом помещении по договору социального найма.

В судебное заседание представитель истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала. Указала, что она не является законным представителем своего сына К.М.А., так как написала отказ от ребенка (согласие на усыновление). Действительно она сняла несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>45, поскольку он там не проживает, а начисления по коммунальным платежам происходят на всех зарегистрированных лиц. При снятии с регистрационного учета предоставила подлинник свидетельства о рождении М., который у нее остался. Органы опеки в известность о том, что сняла К.М.А. с регистрационного учета не поставила, так как не знала в каком учреждении находится ее сын. 

Представитель третьего лица – Управления социальной политики № ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала. Указала, что за несовершеннолетним К.М.А., как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>45. У ответчика ФИО1 было отобрано письменное обязательство о том, что она будет сохранять жилое помещение в пригодном для проживания состоянии, оплачивать коммунальные услуги. При очередном посещении указанного выше жилого помещения представителями управления социальной политики было установлено, что несовершеннолетний был снят с регистрационного учета по заявлению ФИО1, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>22, и также снят с регистрационного учета по данному адресу. Тем самым в настоящее время несовершеннолетний не имеет постоянной регистрации по месту жительства на территории 

<

адрес>. ФИО1 своими действиями нарушила жилищные права несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей.

Представители ответчиков Администрации 

<

адрес>, отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7 ФИО8 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела ими заявлено не было.

В соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что несовершеннолетний К.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребёнком, оставшимся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, написала отказ от ребёнка (согласие на усыновление). Ребенок был изъят из семьи органами опеки ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетний К.М.А., который имеет статус «ребёнок, оставшийся без попечения родителей». Оригинал свидетельства о рождении, повторно выданный отделом ЗАГС Ленинского района города Нижний Тагил ДД.ММ.ГГГГ, хранится в учреждении.Несовершеннолетний К.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании Приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Лесному на полном государственном обеспечении под надзором с ДД.ММ.ГГГГ находится в ГКСУСО СО «Екатеринбургский РЦ для детей-инвалидов» в статусе «ребёнок, оставшийся без попечения родителей».

Государственное казенное стационарное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Екатеринбургский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (ГКУ «Екатеринбургский ДДИ») Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социальной политики Свердловской области переименовано в ГКСУСО СО «Екатеринбургский РЦ для детей-инвалидов».

Таким образом, законным представителем несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, К.М.А. является директор учреждения.

В учреждении по адресу 

<

адрес> несовершеннолетний К.М.А. зарегистрирован временно по месту пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - до достижения возраста 18 лет, в связи с тем, что дети в учреждении находятся только до достижения совершеннолетия, а К.М.А. имеет постоянную регистрацию по месту закрепления жилого помещения.

Приказом Управления социальной защиты населения Министерства социальной политики Свердловской области по Ленинскому району г. Нижний Тагил № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним К.М.А. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Приказом Управления социальной защиты населения Министерства социальной политики Свердловской области по Ленинскому району г. Нижний Тагил № отДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему ребенку, оставшемуся без попечения родителей, К.М.А. предоставлены меры социальной поддержки по освобождению от платы за закрепленное жилое помещение и коммунальные услуги.

Мать несовершеннолетнего К.М.А. - ФИО1 - написала обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она обязуется содержать закрепленное за ребёнком жилое помещение в пригодном для проживания состоянии и производить оплату за содержание жилья. Мать извещена о том, что данное жилое помещение по адресу 

<

адрес> закреплено за несовершеннолетним, который сохраняет право пользования данным жилым помещением.

Управление социальной политики № два раза в год производит проверки сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним К.М.А. 

В ходе проверки Управлением социальной политики № сохранности жилого помещения по адресу 

<

адрес> октябре 2022 года выяснилось, что ФИО1 в квартире не проживает, так как ДД.ММ.ГГГГ была выписана с данного адреса в связи с переездом и была зарегистрирована по адресу 

<

адрес>.

В ходе проверки также стало известно о том, что несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, К.М.А., законным представителем которого является директор учреждения, также был снят с постоянного регистрационного учета по месту жительства в сохраненном за ним Приказом Управления социальной защиты населения Министерства социальной политики Свердловской области по Ленинскому району г. Нижний Тагил № от ДД.ММ.ГГГГ на праве пользования жилом помещении по адресу 

<

адрес>. 

Снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего произошло ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ К.М.А. был зарегистрирован по адресу 

<

адрес>, а затем был снят с регистрационного учета и по этому адресу с формулировкой «в связи с переездом» ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, законный представитель К.М.А. никаких регистрационных действий в его интересах не совершал, согласия на их совершение не давал.

Также судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> значится в реестре жилых помещений муницпальной собственности 

<

адрес> и отнесено к фонду социального использования. Семья ФИО1 из 4-х человек была зарегистрирована в квартире общей площадью 46,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

Из справки МКУ СПО следует, что по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу также имел регистрацию несовершеннолетний К.М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован К.М.А. Причиной снятия его с регистрационного учета указано «переезд».

В судебном заседании ответчик ФИО1 не оспаривала, что по ее обращению несовершеннолетний был снят с регистрационного учета из спорной квартиры, затем зарегистрирован по другому адресу (

<

адрес>), откуда в последующем снят с регистрационного учета. Она понимает, что не являясь законным представителем несовершеннолетнего К.М.А. она незаконно сняла его с регистрационного учета по спорному адресу. Зарегистрировать снова по адресу: 

<

адрес> она не может, так как ребенку выдан паспорт, которого у нее нет.

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетний в настоящее время регистрации по месту жительства не имеет, жилого помещения в собственности или занимаемого на условиях социального найма не имеет.

Разрешая требования истца суд исходит из того, что материнство, детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Глава 8 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует отношения по договору социального найма жилого помещения.

На основании пункта 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Поскольку несовершеннолетний К.М.А. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, несовершеннолетний с рождения был вселен по адресу: 

<

адрес>, состоял на регистрационном учете по указанному адресу, приобрел право пользования указанным жилым помещением, за ним было закреплено спорное жилое помещение, с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных платежей, выезд ребенка из данного жилого помещения был обусловлен помещением в реабилитационный центр для детей-инвалидов, что не влечет утрату несовершеннолетним право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика ФИО1 по снятию несовершеннолетнего с регистрационного учета из спорной квартиры ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям закона и нарушают права ребенка, с вязи с чем иск подлежит удовлетворению. Однако, суд приходит к выводу, что требования истца к Администрации г.Нижний Тагил Свердловской области заявлены не обосновано, так как каких-либо действий по снятию несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета данная организация не осуществляла.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей-инвалидов» (далее по тексту ГКСУСО СО «Екатеринбургский РЦ для детей-инвалидов»), действующего в интересах несовершеннолетнего К.М.А., удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1 по снятию К.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Признать за несовершеннолетним К.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить на отделу по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» обязанность восстановить несовершеннолетнего К.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2023.

Судья: Е.В.Балицкая