65МS0022-01-2022-000655-72

Дело № 2- 70/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года город Северо-Курильск

Сахалинской области

Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Галаха Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулик Э.В.,

с участием:

представителя истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску АО «Ук-сЗ» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по исковому заявлению акционерного общества «Управляющая компания – служба Заказчика» к ФИО2 о взыскании задолженности за жилое помещение

и по встречному исковому заявлению ФИО2 к акционерному обществу «Управляющая компания – служба Заказчика», ФИО3, ФИО4 о признании недействительными условий приложения № 1 к дополнительному соглашению от 16 октября 2020 года по договору управления многоквартирным домом от 25 января 2014 года и возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилых помещений,

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Управляющая компания – служба Заказчика» (в настоящее время согласно выписки из ЕГРЮЛ наименование общества - акционерное общество «Управляющая компания – служба Заказчика», сокращенное наименование – АО «Ук-сЗ») обратилось к мировому судье судебного участка № 22 Северо-Курильского района Сахалинской области с исковым заявлением о взыскании задолженности за жилое помещение.

В обоснование исковых требований АО «Ук-сЗ» указало, что ФИО2 является долевым (2/3) собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>. АО «Ук-сЗ» является управляющей организацией данного многоквартирного дома. Задолженность ответчика за содержание жилого помещения в период с октября 2021 года по октябрь 2022 года составила 17 490 рублей 51 копейка. Учитывая, что ФИО2 не своевременно и не в полном объеме вносила плату за жилое помещение, на сумму задолженности за период с июня по августа 2022 года были начислены пени в размере 341 рубль 62 копейки.

13 июня 2023 года представителем истца АО «Ук-сЗ» увеличены исковые требования с связи с увеличением периода задолженности, просит суд взыскать с ФИО2 задолженность за содержание жилого помещения в период с 24 октября 2021 года по 30 апреля 2023 года в размере 26 051 рубль 71 копейка, пени, начисленные на сумму задолженности за жилое помещение с 01 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года, начиная с 26 мая 2022 года по 26 апреля 2023 года в размере 1 638 рубля 72 копейки. 

13 июня 2023 года ФИО2 подано встречное исковое заявление к АО «Ук-сЗ», в котором она на основании положений статей 15, 16, 27, 28, 29, 31 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», статьей 156, 161 части 1, 1.1, 1.2, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2, подпунктов «д, ж» пункта 4, пункта 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416), статей 167, 168, 180, 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации просит:

- признать недействительными условия: «Осуществление функций, связанных с регистрационным учетом граждан», «Выдача справок обратившимся гражданам о месте проживания, составе семьи, о стоимости услуг, выписки из финансового лицевого счета и других справок, связанных с пользованием гражданами жилыми помещениями» Раздела 1 Приложения № 1 «Перечень и стоимость работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>» к дополнительному соглашению от 16 октября 2020 года о внесении изменений в договор управления МКД от 25 января 2014 года;

- обязать АО «Ук-сЗ» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилых помещений за период с 01 ноября 2020 года по 28 февраля 2023 года включительно по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

...>, в связи с оказанием услуги по управлению многоквартирным домом ненадлежащего качества в размере 14 202 рубля 37 копеек.

В обоснование встречных исковых требования ФИО2 указала, что в приложении № 1 к дополнительному соглашению «Перечень и стоимость работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>» в состав «Услуги по управлению многоквартирным домом» (Раздел 1) в том числе включены: заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями (периодичность – обращение в ресурсоснабжающую организацию в срок не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора); начисление и сбор платы за коммунальные услуги, взыскание задолженности и проведение текущей сверки расчетов по оплате коммунальных услуг, оформление платежных документов и направление их в соответствии с требованиями жилищного законодательства (периодичность ежемесячно); предоставление информации по порядку расчетов и начисление размеров платы за коммунальные услуги с выдачей подтверждающих документов (в день обращения, по графику приема граждан). Однако ответчик в период с 01 ноября 2020 года по 28 февраля 2023 года не заключил договоры с ресурсоснабжающими организациями (том числе не обратился в ресурсоснабжающую организацию в срок не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора), не осуществлял ежемесячно начисление и сбор платы за коммунальные услуги, не взыскивал задолженность, не проводил текущие сверки расчетов по оплате коммунальных услуг, не оформлял ежемесячно платежных документов и не направлял их в соответствии с требованиями жилищного законодательства, а, следовательно, не владел сведениями по порядку расчетов и произведению начислений размеров платы за коммунальные услуги, в виду чего не имел возможности представить эту информацию с выдачей подтверждающих документов. Указанные обстоятельства указывают на недостатки оказанной ответчиком услуги по управлению многоквартирным домом, на ее не соответствие установленным требованиям и стандартам, поставленной цели и условиям договора, на нарушение установленных сроков оказания услуги, а также свидетельствует о ненадлежащем качестве услуги. Ответчик с 01 ноября 2020 года неверно начислял истцу по квартире плату за содержание и ремонт жилых помещений ежемесячно в размере 2 140 рублей 30 копеек, в том числе без учета объема, качества фактически оказанных видов услуг. Как следует из пункта 3.1.11 договора по управлению многоквартирным домом, в случае оказания услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, ответчик обязан произвести перерасчет платы за услуги в соответствии с пунктом 3.4.4 этого договора. Однако ответчик свою обязанность произвести перерасчет платы за некачественные услуги в добровольном порядке не исполнил. Кроме того дополнительное соглашение содержит недопустимые условия, ущемляющие права потребителя. В разделе 1 Перечня «Услуги по управлению многоквартирным домом» включены услуги «Осуществление функций, связанных с регистрационным учетом граждан», «Выдача справок обратившимся гражданам о месте проживания, составе семьи, о стоимости услуг, выписки финансового лицевого счета и других справок, связанных с пользованием гражданами жилыми помещениями», которые являются дополнительными услугами, не относятся к стандартам и порядкам, определенным Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, не связаны с управлением многоквартирным домом, обеспечением благоприятных и безопасных условий проживания граждан, не касаются вопросов содержания общего имущества в многоквартирном доме и вопросов пользования указанным имуществом, предоставлением коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Включение этих дополнительных услуг является недопустимым условием договора, ущемляющим права потребителя, а также неправомочно, поскольку нет решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об оказании собственникам многоквартирного дома дополнительных услуг.

Определением мирового судьи судебного участка № 22 Северо-Курильского района Сахалинской области от 13 июня 2023 года гражданское дело передано на рассмотрение в Северо-Курильский районный суд Сахалинской области.

Ответчиком АО «Ук-сЗ» предоставлен письменный отзыв на встречное исковое заявление, в котором общество считает требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению. Указано, что работа по заключению договоров ресурсоснабжения управляющей компанией велась. В перечень услуг и работ могут быть внесены услуги и работы, не включенные в минимальный перечень. 16 октября 2020 года на внеочередном собрании собственники помещений в МКД № 3 по ул. ФИО5 подписали дополнительное соглашение, которым утвердили перечень и стоимость работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества. Управляющая компания не осуществляет регистрационный учет граждан. Должностной инструкцией паспортиста АО «Ук-сЗ» предусмотрены функции: оформление документов для получения и обмена паспортов; контроль и проверка документов для прописки и выписки, сдача и получение их в паспортном столе. Выдача справок, которые предоставляет управляющая организация по обращению граждан, не относится к государственным и муниципальным услугам. ФИО2 с заявлением о непредоставлении ей каких-либо услуг и работ или выполнении работ ненадлежащего качества не обращалась в управляющую компанию.

Протокольным определением суда от 28 сентября 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3 (председатель собрания собственников помещений в многоквартирном доме) и ФИО4 (секретарь собрания).

В судебном заседании представитель АО «Ук-сЗ» ФИО1 поддержала исковое заявление и письменные возражения на встречное исковое заявление.

ФИО2 в судебном заседании 28 сентября 2023 года с исковыми требованиями АО «Ук-сЗ» не согласилась, поддержала в полном объеме свои встречные исковые требования. 

В судебное заседание соответчики по встречному исковому заявлению ФИО3 и ФИО4 не явились, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассматривать дело без их участия. 

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело по существу в отсутствие не явившихся соответчиков по встречному исковому заявлению ФИО3, ФИО4

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме установлена частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с пунктом 1 включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии со статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7).

Частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу части 4 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном этим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником 2/3 доли квартиры, общей площадью 64,1 кв.м, расположенной по адресу: 

<

...>.

25 января 2014 года между ОАО «Ук-сЗ» и собственниками жилых помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...> на основании решения общего собрания собственников помещений (протокол от 25 января 2014 года) заключен договор управления многоквартирным домом. 

На основании решения общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме от 16 октября 2020 года заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор управления многоквартирным домом, предметом которого является изменение цены договора и размера платы за управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также изменение условий договора с 01 ноября 2020 года.

Согласно пунктам 3.1.2, 3.3.1, 4.3 договора (с учетом дополнительного соглашения к нему) управляющая организация обязалась оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, руководствуясь Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13 августа 2006 года, предоставлять услуги согласно Приложению № 1, в свою очередь, собственники обязались вносить своевременно и полностью плату ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за оплачиваемым.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 договора (с учетом дополнительного соглашения к нему) цена договора и размер платы за содержание жилого помещения устанавливается в соответствии с долей в праве собственности на общее имущество, пропорционально занимаемому собственником жилому/нежилому помещению и определена в «Перечне и стоимости работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД» и указывается в Приложении № 1 к договору, цена договора определяется по тарифам, установленным решением общего собрания собственников, с учетом предложений управляющей компании в порядке, установленным федеральным законом.

В соответствии с Перечнем и стоимостью работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, являющимся приложением № 1 к договору управления стоимость работ составляет 33 рубля 39 копеек. 

Таким образом, в силу вышеуказанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации установленная решениями общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, и договором управления плата за содержание жилого помещения является обязательной для всех собственников данного дома. 

Согласно расчету истца задолженность ответчика за содержание жилого помещения за период с 24 октября 2021 года по 30 апреля 2023 года составила 26 051 рубль 71 копейка. 

В силу пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку ответчик ФИО2 имеет задолженность перед истцом АО «Ук-сЗ» по внесению платы за содержание жилого помещения, то истцом правомерно предъявлено требование о взыскании пени.

Согласно карточке расчетов ФИО2 согласно ее доле в общем имуществе начислено пени в размере 1 638 рублей 72 копейки 

Обоснованность произведенных расчетов задолженности ответчика перед истцом подтверждена в ходе судебного заседания исследованными материалами дела. Расчеты истца соответствует действующему законодательству, составлены с применением установленного собственниками размера платы за содержание общего имущества, судом проверены и сомнений не вызывают.

Учитывая, что ответчик, являясь собственником квартиры, несет обязанность по своевременной плате за жилое помещение, доказательства, свидетельствующие о погашении имеющейся задолженности за содержание жилого помещения отсутствуют, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению и взыскивает с ответчика в пользу истца сумму задолженности за содержание жилого помещения в период с 24 октября 2021 года по 30 апреля 2023 года в размере 26 051 рубль 71 копейка, пени, начисленные на сумму задолженности за жилое помещение с 01 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года, начиная с 26 мая 2022 года по 26 апреля 2023 года, в размере 1 638 рублей 72 копейки. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 031 рубль.

Встречные исковые требования ФИО2 о перерасчете платы за содержание и ремонт жилого помещения удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать в том числе доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 11 июня 2014 г. N 543-ст, услуга управления многоквартирным домом - деятельность по организации процессов, работ и услуг, обеспечивающих безопасную эксплуатацию многоквартирного дома, решения вопросов пользования и содержания общего имущества, предоставление потребителям коммунальных услуг и увеличение капитализации многоквартирного дома и помещений, расположенных в нем (пункт 3.43).

Исходя из подпунктов "д, ж" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: 

- организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе:

заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, 

- организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:

начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;

осуществление управляющими организациями расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Перечнем и стоимостью работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, являющимся приложением № 1 к договору управления от 25 января 2014 года, в составе услуги по управлению многоквартирным домом определены в том числе следующие услуги:

заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями (периодичность – обращение в ресурсоснабжающую организацию в срок не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора); 

начисление и сбор платы за коммунальные услуги, взыскание задолженности и проведение текущей сверки расчетов по оплате коммунальных услуг, оформление платежных документов и направление их в соответствии с требованиями жилищного законодательства (периодичность ежемесячно); 

предоставление информации по порядку расчетов и начисление размеров платы за коммунальные услуги с выдачей подтверждающих документов (в день обращения, по графику приема граждан).

В соответствии с пунктом 3.1.11 договора управления многоквартирным домом от 25 января 2014 года управляющая организация в случае оказания услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязана произвести перерасчет платы за услуги в соответствии с пунктом 3.4.4 настоящего договора. 

Собственник имеет право:

требовать изменения размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в порядке установленном Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13 августа 2006 года (пункт 3.4.3 договора);

требовать от управляющей организации возмещения убытков, причиненных вследствие невыполнения либо недобросовестного выполнения управляющей организацией своих обязанностей по договору (пункт 3.4.4 договора).

В соответствии с частью 10 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила).

Правилами установлены основания и порядок изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее соответственно - услуги, работы, общее имущество) ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - изменение размера платы) (пункт 1).

Согласно пункту 3 Правил услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

Пункт 6 Правил предусматривает, что в случаях оказания услуг и выполнения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений.

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8).

В случаях, указанных в пункте 6 Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения (пункт 10).

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 15).

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ согласно пункту 16 Правил составляется в порядке, который установлен правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Таким образом, на собственнике помещения лежит обязанность в определенный срок обратиться с заявлением об изменении размера платы за содержание жилого помещения к уполномоченному лицу вследствие оказания им услуги ненадлежащего качества, а уполномоченное лицо обязано произвести такой перерасчет на основании составленного акта о нарушении качества оказания услуг.

С учетом вышеуказанных норм юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении спора о перерасчете начисленных платежей за содержание жилого помещения являются, в том числе, установление факта предоставления услуги ненадлежащего качества, при его доказанности - период предоставления услуги ненадлежащего качества, а также обращение истца с заявлением об изменении размера платы за содержание жилого помещения к уполномоченному лицу.

Между тем, доказательств обращения ФИО2 к АО «Ук-сЗ» с заявлением об изменении размера платы за содержание жилого помещения либо об оказании услуг и выполнения работ ненадлежащего качества за спорный период не предоставлено. Порядок изменения размера платы носит заявительный характер.

При этом истцом оспаривается сам факт оказания части услуг, входящих в состав услуг по управлению многоквартирным домом, то есть их не оказание, что не относится дефектам, связанным с качеством оказания услуг и выполнением работ, требующих перерасчета платы по статье "содержание общего имущества".

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения встречного иска в части перерасчета платы за содержания жилого помещения не имеется.

При этом ФИО2 не лишена права обратиться в управляющую компанию с соответствующим заявлением в установленном порядке, а также избрать иной способ защиты права в соответствии с законом о защите прав потребителей.

Суд также не находит оснований для удовлетворения встречных требований о признании недействительным условий «Осуществление функций, связанных с регистрационным учетом граждан», «Выдача справок обратившимся гражданам о месте проживания, составе семьи, о стоимости услуг, выписки из финансового лицевого счета и других справок, связанных с пользованием гражданами жилыми помещениями» Раздела 1 Приложения № 1 «Перечень и стоимость работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>» к дополнительному соглашению от 16 октября 2020 года о внесении изменений в договор управления МКД от 25 января 2014 года.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Как разъяснено в пункте 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ст. 3, пп. 4 и 5 ст. 426 ГК РФ), а также условия сделки, при совершении которой был нарушен явно выраженный законодательный запрет ограничения прав потребителей.

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»:

недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны (пункт 1);

к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя (подпункт 6 пункта 2);

продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе отказывать в заключении, исполнении договора, направленного на приобретение одних товаров (работ, услуг), по причине отказа потребителя в приобретении иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) в полном объеме. Продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе без получения согласия потребителя выполнять дополнительные работы (оказывать дополнительные услуги) за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату оформляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) в письменной форме, если иное не предусмотрено законом. Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельства, в силу которого такое согласие не требуется, возлагается на продавца (исполнителя, владельца агрегатора) (пункт 3).

Статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено:

договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме (пункт 1);

по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны в том числе перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Перечнем и стоимостью работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, являющимся приложением № 1 к договору управления, в составе услуги по управлению многоквартирным домом определены в том числе следующие услуги, которые оспаривает ФИО2:

- осуществление функций, связанных с регистрационным учетом граждан;

- выдача справок обратившимся гражданам о месте проживания, составе семьи, о стоимости услуг, выписки из финансового лицевого счета и других справок, связанных с пользованием гражданами жилыми помещениями.

Суд не соглашается с доводами истца о том, что эти услуги являются дополнительными, ущемляющими права потребителя.

Так приказом Минтруда России от 31.07.2019 N 538н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению многоквартирными домами" предусмотрены в том числе трудовые функции по организации работы по регистрационному учету пользователей помещений многоквартирных домов, включающие трудовые действия: 

сбор необходимой информации по собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном доме, а также по лицам, использующим общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров;

ведение учета сведений и документов собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном доме, а также по лицам, использующим общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров;

прием от граждан документов регистрационного учета;

работа с документами регистрационного учета;

обработка и обновление необходимой информации по собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном доме, а также по лицам, использующим общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров;

внесение регистрационных данных о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме в программы и базы данных;

ответственное хранение документов и сведений о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров, в электронном виде и (или) на бумажных носителях;

передача документов в органы внутренних дел.

То есть осуществление управляющей организацией функций, связанных с регистрационным учетом граждан, непосредственно относится к деятельности управляющей организации по управлению многоквартирным домом.

В соответствии с ГОСТ Р 51929-2014 лицевой счет многоквартирного дома - учетный регистр, предназначенный для формирования персонифицированных данных об объектах и источниках финансирования, а также для учета операций, связанных с начислениями, заимствованиями, поступлением и расходованием денежных средств, в соответствии с договорными обязательствами, взятыми в процессе эксплуатации, управления и содержания многоквартирного дома (пункт 3.18)

Исходя из указанного понятия лицевого счета, ведение которого составляет обязанность управляющей компании, при осуществлении хозяйственной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, управляющая компания обязана формировать персонифицированные сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства/пребывания в жилых помещениях многоквартирных домов.

Более того, предоставление гражданином справки с места жительства (справки о составе семьи) предусмотрено рядом нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в качестве условия получения льгот, гарантий и компенсаций.

При таких обстоятельствах встречные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования акционерного общества «Управляющая компания – служба Заказчика» к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу акционерного общества «Управляющая компания – служба Заказчика» (ИНН 

<

***>) сумму задолженности за содержание жилого помещения в период с 24 октября 2021 года по 30 апреля 2023 года в размере 26 051 рубль 71 копейка, пени, начисленные на сумму задолженности за жилое помещение с 01 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года начиная с 26 мая 2022 года по 26 апреля 2023 года в размере 1 638 рублей 72 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 031 рублей, а всего взыскать 28 721 рубль 43 копейки.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к акционерному обществу «Управляющая компания – служба Заказчика», ФИО3, ФИО4 о признании недействительными условий приложения № 1 к дополнительному соглашению от 16 октября 2020 года по договору управления многоквартирным домом от 25 января 2014 года и возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилых помещений – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 октября 2023 года.

Судья /подпись/ Е.В. Галаха