Дело № 2- 1598/2019

27RS0004-01-2019-001253-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» июня 2019 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Косых М.А.,

при секретаре Глазневой Л..С.,

с участием:

истца 

<

данные изъяты>

представителя ответчика 

<

данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

данные изъяты> к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, об обязанности заключить договор купли – продажи земельного участка, суд

Установил:

<

данные изъяты> обратилась в суд с иском к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату. 

В обоснование иска указав, что является собственником дома 

<

данные изъяты> г. Хабаровска, на основании решения Индустриального районного суда г. Хабаровска, дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность по цене 3% от его кадастровой стоимости. Однако в удовлетворении заявления было отказано. С отказом не согласен, спорный земельный участок находился у прежних владельцев на праве бессрочного пользования, земельный участок представлен под индивидуальные застройки (строительство), имеет кадастровый номер, границы определены, на данном земельном участке находится жилой дом, принадлежащий ему на праве собственности, что свидетельствует об использовании земельного участка по его назначению. Считает, что имеет достаточные правовые основания для приобретения земельного участка по цене равной 3% от кадастровой стоимости участка. Просит суд признать за ним право на приобретение земельного участка в собственность за плату земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, кадастровый номер 

<

данные изъяты> местоположение 

<

данные изъяты> разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом по цене в размере 3% от его кадастровой стоимости. Обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи указанного земельного участка с применением льготы в 3% от кадастровой стоимости.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству произведена замена ненадлежащего ответчика на Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства указанные в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика 

<

данные изъяты> поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснив, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих предоставление участка для индивидуального жилищного строительства, так как за истцом право собственности признано судом на основании решение суда о признании права на самовольную постройку, также указала, что не соответствует вид разрешенного использования спорного земельного участка, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра в Хабаровском крае в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Суд определил дело рассмотреть в отсутствие не явившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, представителя ответчика суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения делам судом установлено, что истец 

<

данные изъяты> является собственником жилого дома 

<

данные изъяты> на основании решения Индустриального районного суда г. Хабаровска от 

<

данные изъяты> года, вступившего в законную силу, что подтверждается решением суда от 

<

данные изъяты> года, справкой КГБУ «Хабкрайкадастр» от 

<

данные изъяты>., жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты>

Согласно решения Индустриального районного суда г. Хабаровска от 

<

данные изъяты> года иск 

<

данные изъяты> к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворен, а именно за ним признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

данные изъяты> жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., вспомогательной 

<

данные изъяты> кв.м., общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Обязали УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО зарегистрировать право собственности на указанное строение, за 

<

данные изъяты> 

Указанным решением установлено, что спорный земельный участок был предоставлен под возведенное строение, согласно справки КГБУ «Хабкрайкадастр» от 

<

данные изъяты> года, земельный участок предоставлялся прежнему собственнику в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 

<

данные изъяты>. 

Согласно кадастрового плана земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположен по адресу 

<

данные изъяты>, вид разрешенного использования земли индивидуальной застройки (строительство).

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящемся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как установлено судом спорный земельный участок находился у прежних владельцев на праве бессрочного пользования, что подтверждается кадастровым планом земельного участка. 

<

данные изъяты> обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность по цене 3% от его кадастровой стоимости. В удовлетворении заявления было отказано.

Согласно ответа Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска указано, что оснований для пересмотра выкупной стоимости земельного участка нет, поскольку согласно п. 4 постановления Правительства Хабаровского края от 

<

данные изъяты> льгота в размере 3% кадастровой стоимости предоставляется в случае, если земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома, кроме того согласно выписки из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> определен под индивидуальный жилой дом, надворные постройки, плодово-ягодные насаждения и огород.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ, вступившим в силу 04.08.2018, в указанные статьи Градостроительного кодекса РФ были внесены изменения, а ст. 1 дополнена п. 39, предусматривающим, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с положениями пункта 4 Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 № 354-пр цена земельного участка определяется в размере 3,0 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками жилых домов, зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что согласно ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ понятия «объект индивидуального жилищного строительства» и «индивидуальный жилой дом» является одним значением, суд приходит к выводу, что у истца имеется право на приобретение спорного земельного участка с применением льготы в размере 3%, в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015г. № 354-пр.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату по цене в размере 3% от его кадастровой стоимости подлежат удовлетворению. 

Доводы представителя ответчика о том, что в силу п.4 Порядка утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 г. № 354-пр, льгота в размере 3% кадастровой стоимости предоставляется в случае, если земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома, а истцом не предоставлены доказательствапредоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуальногожилищного строительства. Вид разрешенного использования под существующийжилой дом не является идентичным виду разрешенного использования -индивидуальное жилищное строительство, в связи, с чем отказ в пересмотревыкупной стоимости является законным и обоснованным, суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов, в том числе, путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка.

Как следует из материалов дела истец является собственником жилогодома, расположенного по 

<

данные изъяты> в г. Хабаровске предоставленногодля использования под индивидуальный жилой дом. Цена выкупа земельного участка, находящегося в государственной собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов определяется на основании Порядка, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 года Х2 354-пр.

Согласно пункту 4 названного Порядка цена земельного участка определяется в размере 3% его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками жилых домов, зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Таким образом, для приобретения собственником жилого дома земельного участка по льготной цепе, установленной п.4 Порядка утвержденного Постановления необходимо чтобы земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства.

Согласно кадастровому паспорту земельный участок, принадлежащий истцу, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: строительство.

Судебным актом от 

<

данные изъяты> г., вступившим в законную силу, за 

<

данные изъяты> признано право собственности как за лицом осуществившем самовольную постройку на объект - жилой дом, расположенный на спорном земельном участке.

В соответствии с п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, установлено, что в соответствии с Классификатором определяются виды разрешенного использования земельных участков (п.2).

Согласно данному Классификатору, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» включает в себя размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в размере 3% его кадастровой стоимости. 

Разрешая исковые требования об обязанности заключить договор купли – продажи земельного участка, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку данное решение является основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка за плату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск 

<

данные изъяты> к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, об обязанности заключить договор купли – продажи земельного участка, удовлетворить частично.

Признать за 

<

данные изъяты> право на приобретение в собственность за плату земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, кадастровый номер 

<

данные изъяты> местоположение 

<

данные изъяты>, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом по цене в размере 3% от его кадастровой стоимости.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска. 

Судья Косых М.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.07.2019г.