Дело № 2-3041/2025 

УИД: 52RS0001-02-2024-002795-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Кокриной Н.А., при секретаре судебного заседания Снетковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1, к администрации города Нижнего Новгорода, СНТ № 3 о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указал, что является членом СНТ №3 и за ним закреплен для ведения садоводства земельный участок [Номер] площадью 908 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес], СНТ №3, участок [Номер], который находится в границах первоначального землеотвода выделенного для организации садоводства, что подтверждается справкой и схемой расположения земельных участков СНТ №3. В 2022 г. истец обратился в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. В предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: [Адрес], СНТ № 3, участок [Номер], ему было отказано, так как земельный участок расположен в границах территориальных зон ТТ и ТР-4 в пределах территории, предусматривающей размещения линейного объекта и является ограниченным в обороте. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность. 

Дополнительно истец указал, что он более 20 лет добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельными участками [Номер] общей площадью 903 кв.м., расположенном по адресу: [Адрес], СНТ № 3, участок [Номер]. Он своевременно и в полном объеме оплачивает членские взносы на коллективные нужды за земельный участок. Использует он земельный участок по целевому назначению. Истец обратился в администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ]. администрацией было отказано истцу в предварительном согласовании предоставления земельных участков в собственность. В период с 1993г. истцом возделывался данный земельный участок, возведен дом на земельном участке [Номер], земельный участок огорожен забором от дорог общего пользования в соответствии с СНТ № 3», не нарушая законных интересов иных членов, подведено электричество и заключен договор поставки электроэнергии с границами СНТ № 3. Это свидетельствует, что истец является добросовестным членом СНТ № 3. 

Просит суд с учетом уточнения исковых требований, признать за ФИО1, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес], СНТ № 3, участок [Номер], общей площадью 908 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, со следующими координатами: [Адрес]

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 29), в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом. Представила суду заявление о рассмотрение дела в их отсутствие, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. 

Ответчик - представитель администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, согласно которому просили в удовлетворении исковых требований отказать 

Ответчик - представитель СНТ №3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо - представитель АО «Скоростные магистрали» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Просили о рассмотрение дела в их отсутствие.

Третье лицо – представитель администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, согласно которому администрация Автозаводского района г.Н.Новгорода не является надлежащей стороной по данному делу. 

Третье лицо - представитель Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

При указанных обстоятельствах суд находит, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, третьих лиц. 

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 

Согласно ст. 28 Земельного Кодекса РФ, 1. земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам…в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса. 

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан …может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ… Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Ранее действовавшие нормативные акты предусматривали предоставление дачно – строительным кооперативам земельных участков из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда. Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиями, учреждениями, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, в том числе при необходимости из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. 

Из выделенных дачно – строительных кооперативов и садоводческих товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически для членов ДСК и членов садоводческих товариществ земельные участки предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования. 

Создание, деятельность и ликвидация дачно – строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировались ранее Примерным уставом дачно – строительного кооператива, утвержденным СМ РСФСР от 24.09.1958 г. № 112-1, Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РФСФСР от 31.03.1988 г. № 112 – 2. Затем Постановлением Правительства РСФСР от 19.04.1989 г. № 126 эти уставы были признаны утратившими силу. 

Вступивший в силу с 23.04.1998 г. Федеральный закон от 15.04.1998 года № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно – строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрев организационно – правовую форму: некоммерческое товарищество. 

Пунктами 1 и 2 ст. 28 указанного Закона закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых и дачных земельных участок, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения. 

Порядок приватизации дачных и садовых участков был регламентирован актами субъектов РФ и указанным федеральным законом № 66-ФЗ. Данными нормативными актами предусматривалось право граждан переоформить права на землю как в составе садоводческого или дачного объединения, так и в индивидуальном порядке, приложив к заявлению необходимые документы (постановление администрации о выделении земельного участка объединению, решение о выделении члену объединения конкретного участка, выкопировку из генерального плана территории объединения, план земельного участка).

При рассмотрение дела установлено, что садоводческий кооператив СТ № 3 АО «ГАЗ» зарегистрирован Автозаводским отделом регистрации Нижегородской регистрационной палаты [ДД.ММ.ГГГГ]. Его правопреемником является СНТ № 3 зарегистрировано 03.03.2003г. 

Согласно письма АО «ГАЗ» в администрацию Автозаводского района г.Н.Новгорода [Номер] от 10.02.1993г., АО «ГАЗ» не возражает в передаче в собственность земельные участки садоводческим товариществам АО «ГАЗ», выделенных для коллективного садоводства. Садоводческому товариществу № 3 – 52,0 га (л.д.89).

На основании распоряжения главы администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода от 05 мая 1995 года № 1037-р, садоводческому товариществу № 3 АО «ГАЗ» для ведения садоводства был передан в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 61,74 га. На администрацию Автозаводского района была возложена обязанность по принятию решения о предоставлении земельных участков членам садоводческого товарищества (л.д. 9).

Границы земельного участка СТ № 3 АО «ГАЗ» согласованы с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Нижнего Новгорода согласно чертежа № [Номер]

Установлено, что ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества № 3 (л.д. 12).

За ФИО1, как за членом кооператива закреплен земельный участок [Номер] по адресу: [Адрес], СНТ № 3, участок [Номер] площадью 908 кв.м., что подтверждается справкой председателя правления СНТ [Номер]», членской книжкой. 

В 2022 году с целью оформления права собственности на земельный участок истец обратился в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Письмом [Номер] от 11.02.2022г Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода, ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления спрашиваемого земельного участка по причине, что испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте. Ширина проезда между образуемым земельным участком и земельным участком с кадастровым номером [Номер] мене 3,5 м., что является нарушением требований к образуемым земельным участкам. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок площадью 61,74 га с кадастровым номером [Номер] был предоставлен СТ № 3 АО «ГАЗ» в бессрочное пользование для ведения садоводства, на основании Распоряжения Администрации города Нижнего Новгорода № 1037-р от 05.05.1995 года. Границы земельного участка СТ № 3 АО «ГАЗ» согласованы с Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода согласно чертежа [Номер] и были ограничены красными линиями. 

Находящийся у истца в пользовании земельный участок [Номер] общей площадью 908 кв.м. частично находится в границах земельного участка, предоставленного согласного Распоряжения Администрации города Нижнего Новгорода № 1037-р от 05.05.1995 года, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в следующих границах поворотных точек 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 – с координатами : [Адрес]

Учитывая вышеизложенное, а также основываясь на нормах ранее действовавшего законодательства, факт закрепления за ГСК № 3 земельных участков в бессрочное пользование нашел свое подтверждение в судебном заседании. 

Статьей 7 ФЗ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившего в силу с 01.09.2006 года, внесены дополнения и изменения в ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 г. № 137 – ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации». 

Согласно ст. 3 п. 9.1. названного закона «если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. «в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу п. 4 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки не могут предоставляться в собственность граждан в случае изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. 

Указанные основания в отношении спорных земельных участков отсутствуют. 

Земельный участок площадью 61,74 га был предоставлен СНТ № 3 в бессрочное пользование для ведения садоводства. Границы земельного участка согласованы с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Нижнего Новгорода согласно чертежа [Номер], фактически занимаемым СТ № 3 АО «ГАЗ», на основании распоряжения главы местного самоуправления г. Н. Новгорода от 05.05.1995г. №1073-р.

Приказом Департамента градостроительной деятельности и развитий агломераций Нижегородской области от 30.03.2018г. №07-01-06/22 (с изменениями) утверждены Правила землепользования и застройки г. Нижнего Новгорода. Красные линии установленные ранее СНиП 20.07.01-89* п. 6, стр. 15 перенесены и не пересекают границы образованного земельного участка [Номер] и границы садоводства СНТ № 3. 

Судом установлено, что истец ФИО1 с 1993 года является членом СНТ № 3, ему на праве владения и пользования принадлежат земельные участки [Номер] общей площадью 908 кв.м. Задолженности по взносам у ФИО1 не имеется, что подтверждается приобщенными квитанциями об оплате членских взносов. Таким образом, спорный земельный участок длительное время находится в фактическом пользовании истца. 

Споры о границах земельных участков между владельцами смежных земельных участков отсутствуют. 

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Установив совокупность вышеуказанных обстоятельств по настоящему делу, суд полагает заявленные требования соответствующими нормам права.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования о признании за истцом права собственности на земельные участки подлежащими удовлетворению.

на основании распоряжения главы администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода от 05 мая 1995 года № 1037-р садоводческому товариществу № 3 АО «ГАЗ» для ведения садоводства был передан в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 61,74 га. На администрацию Автозаводского района была возложена обязанность по принятию решения о предоставлении земельных участков членам садоводческого товарищества (л.д. 9).

ФИО1 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества №3 (СНТ №3), за ним распределен земельный участок [Номер], общей площадью 908 кв.м., истец пользуется предоставленным земельным участком с 1993 г., своевременно вносит членские взносы, задолженности не имеет.

По вопросу предоставления земельного участка в собственность истец обратился в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода, однако сообщением истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка. Отказ мотивирован тем, что образуемый земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 30.03.2018 № 07-01-06/22, расположен в границах территориальной зоны ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры) и ТР-4 (зона коллективного садоводства), что является нарушением требований к образуемым земельным участкам. Кроме того, испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте, поскольку расположен в границах территории, предусматривающей размещение линейного объекта: «Участок Москва – Казань высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Казань – Екатеринбург (ВСМ 2). Участок «станция Владимир ВСМ (искл.) станция Аэропорт ВСМ (вкл.) Нижний Новгород. Этап 2».

Согласно ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся следующие земельные участки: в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи; из состава земель лесного фонда; в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия; предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи; не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований; предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров; предоставленные для нужд связи; занятые объектами космической инфраструктуры; расположенные под объектами гидротехнических сооружений; предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств; загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли; расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Из буквального толкования указанных норм закона следует, что установлен запрет на приватизацию земельных участков, уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, используемыми неограниченным кругом лиц.

Однако в рассматриваемом случае установлено, что на спорном земельном участке каких-либо объектов общего пользования не имеется.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, а не к категории земель государственных и муниципальных нужд, разрешенное использование земельного участка: для ведения садоводства.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под территориальным планированием понимается планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 3 названной нормы, документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с 1 марта 2015 г., до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ и вступили в силу с 1 марта 2015 г.) в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее с 1 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которые при рассмотрении настоящего спора судом установлены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте, спорный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для ведения садоводства. Как видно, предмет оспаривания составляет административный акт об отказе в оформлении в собственность земельного участка, предназначенного для отдыха граждан и выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей, распределение которого состоялось до дня вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 25 статьи 54 переходных положений поименованного Федерального закона, утвержденные до дня вступления в силу этого федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

При этом заключительными положениями внесены изменения в пункты 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 статью 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

По смыслу указанных пунктов, действующих как в редакции на момент возникновения спорного правоотношения, так и в редакции от 14 июля 2022 года N 312-ФЗ, действующей на момент рассмотрения настоящего дела в суде, в их системной взаимосвязи с пунктом 1 этой же статьи в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ (в редакции от 13 июня 2023 года), федеральный закон сохраняет право постоянного бессрочного пользования земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации; право пожизненного наследуемого владения, находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Одновременно закон предоставляет право членам некоммерческих организаций независимо от даты вступления в членство СНТ приобрести садовый или огородный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, приведенным в поименованном выше пункте 2.7.

Земельный участок предоставляется в собственность на основании решения исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации и заявления гражданина.

К этому заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем, либо проект межевания территории, в границах которой расположен земельный участок; протокол общего собрания о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как установлено судом и видно из материалов дела, факт членства ФИО1 в СНТ № 3 с [ДД.ММ.ГГГГ] и распределения ему земельного участка наряду с другими членами СНТ, имели место быть.

Местоположение земельного участка [Номер] в СНТ № 3, площадью 908 кв. м подтверждается СНТ № 3.

Исходя из протокола [Номер] общего собрания членов СНТ от 30.01.2019 г., факт членства и распределения земельных участков членам СНТ, в частности, ФИО1 подтверждается общим собранием членов СНТ; в приложении к протоколам указан номер и площадь спорного земельного участка, и, таким образом, не оспаривается членами СНТ.

Согласно данных СНТ № 3, по настоящее время ФИО1 является членом СНТ 

В соответствии с законодательством о садоводстве и огородничестве, членами СНТ могут быть граждане Российской Федерации, имеющие земельные участки в границах СНТ.

Каждому члену СНТ в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Истцом в материалы дела представлена членская книжка, согласно которой ФИО1 с 1993 г. является членом СНТ и оплачивает членские взносы.

Член СНТ обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства, своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные как ранее действующим федеральным законодательством о садоводстве и огородничестве, так и ныне действующим, уставом организации, налоги и платежи.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По сведениям председателя СНТ задолженностей по внесению вступительных, членских и целевых взносов в СНТ [Номер] у ФИО1 перед товариществом не имеется.

С 1993 г. ФИО1 является членом СНТ № 3.На 1993 г. земельный участок СНТ № 3 на кадастровый учет поставлен не был. С момента предоставления земельного участка ФИО1, право истца на пользование и владение как земельным участком, так и расположенными на нем строениями, ни СНТ № 3, ни администрацией не оспаривается. Последующая постановка земельного участка СНТ № 3 на кадастровый учет в определенных координатах, формирование земельного участка, установка границ не могло зависеть от действий истца, владеющим в установленном порядке земельном участке и выплатившим пай.

Таким образом, обстоятельства при которых, за истцом может быть признано право собственности, в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", материалами дела установлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований препятствующих передаче спорного земельного участка в собственность истцу не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес], СНТ № 3, участок [Номер], общей площадью 908 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, со следующими координатами точек в местной системе координат МСК 52: 

Обозначение характерных точек границ X Y

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кокрина Н.А. 

Мотивированное решение составлено 05.06.2025 года.