Дело № 2-4566/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Полещук З.Н.

при секретаре судебного заседания Колбиной Е.В.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что пенсионным органом необоснованно исключены из специального стажа периоды работы на Корфовском каменном карьере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях слесаря по ремонту, мастера дробильно-сортировочного участка №, дробильщика дробильно-сортировочного цеха. Просил обязать пенсионный орган включить указанные периоды работы, а так же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в специальный трудовой стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, исключив требование о включении в трудовой стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. В остальной части требование поддержал, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Просил назначить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента достижения возраста 55 лет.

В судебное заседание представитель ответчика не явилась, представив письменные возражения на иск, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Выслушав пояснения истца, заслушав свидетелей, изучив представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Из указанного решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, истцу зачтено 04 года 08 месяцев 29 дней. 

Пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 не засчитано 16 лет 11 месяцев 23 дня, из них: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях слесаря по ремонту, мастера дробильно-сотрировочного участка №, дробильщика дробильно-сортировочного цеха в Корфовском каменном карьере, а также иные периоды, включение которых в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством (отпуск без сохранения заработной платы).

Как указано в решении пенсионного органа, работники дробильно-сортировочных фабрик (цехов) имеют право на досрочную трудовую пенсию, если такие фабрики (цеха) расположены на территории карьера (разреза) и эти работы являются продолжением горных работ. Дробильно-сортировочный участок № ОАО «Корфовский каменный карьер» находится в границах промышленной зоны за пределами горного отвода, то есть дробление на щебень гранодиорита осуществлялось за пределами карьера. Кроме того, период работы после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования отражен работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости в особых условиях труда, то есть предприятием подтверждена занятость ФИО1 в обычных условиях труда. 

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации».

В разделе 1 Списка № «Горные работы», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах, имеют право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

В разделе 1 Списка № «Горные работы», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что дробильщики, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, мастера имеют право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на спорный период, пунктом 2 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях пункта 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно Спискам, утвержденным на основании Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и действовавших до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривалась необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Из справки ОАО «Корфовский каменный карьер» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал на Корфовском каменном карьере с полным рабочим днем полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования на дробильно-сортировочном заводе №, с ДД.ММ.ГГГГ машинистом дробилки Дробильно-сортировочного участка №, с ДД.ММ.ГГГГ мастером дробильно-сортировочного участка №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дробильщиком в Дробильно-сортировочном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дробильщиком ДСЦ 1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ дробильщиком на дробильно-сортировочном участке №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дробильщиком на Дробильно-сортировочном участке №.

В данной справке указано, что на Корфовском каменном карьере производится добыча горной массы - гранодиарита - открытым способом и переработка его на фракционированный щебень. 

Свидетели ФИО7, чья работа на Корфовском каменном карьере в периоды, аналогичные периодам работы истца, подтверждена записями в трудовых книжках, в судебном заседании пояснили, что дробильно-сортировочный участок в течение всего периода работы находился на одном и том же месте, сама дробилка представляет собой статичное здание, неразрывно связанное с землей, никуда не переносилось, в нем постоянно происходила работа.

Иные документы, подтверждающие работу истца с тяжелыми условиями труда, у работодателя отсутствуют. 

В соответствии с частью второй статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. При этом в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 10 пункта 2).

Согласно статьям 8 и 11 названного Закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации на основании данных бухгалтерского учета (сведения об уплачиваемых страховых взносах) и на основании приказов и других документов по учету кадров (сведения о страховом стаже).

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, несмотря на фактическую работу истца в тяжелых условиях труда, работодатель не предоставил в пенсионный орган необходимые сведения об особых условиях труда работника ФИО1 в спорные периоды. 

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что с 1985 года истец работал на одном и том же участке в одних и тех же должностях, при условии включения ответчиком периодов работы истца в специальный стаж с 2003 года при том, что характер работы истца не менялся, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж. При этом судом также учтено, что несоблюдение работодателем обязанностей по уплате страховых взносов не может служить основанием для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Иное толкование свидетельствовало бы о нарушении конституционных прав истца на достойное пенсионное обеспечение.

При зачете спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, на дату его обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся необходимый стаж для назначения льготной пенсии, однако к указанному времени он не достиг установленного законодателем возраста 55 лет, в связи с чем суд полагает возможным назначение истцу досрочной трудовой пенсии с даты достижения указанного в законе возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях слесаря по ремонту, мастера дробильно-сотрировочного участка №, дробильщика дробильно-сортировочного цеха Корфовского каменного карьера.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и 

<

адрес> назначить Петрову ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья Полещук З.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года