Дело№ 2а-1073/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Мазаловой М.И.,

при секретаре Исмаиловой Э.Р.,

с участием административного истца ФИО17, представителя административного ответчика ФИО18, заинтересованного лица ФИО28., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО17 ФИО27 к Митяевскому сельскому совету 

<

адрес> Республики Крым, Администрации Митяевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, заинтересованные лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании бездействия по не предоставлению технической документации на многоквартирный жилой дом незаконной, понуждении совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО17 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к Митяевскому сельскому совету Сакского района Республики Крым, о признании бездействия по не предоставлению технической документации на многоквартирный жилой дом незаконной, понуждении совершить определенные действия.

Свои требования мотивирует тем, что является собственницей квартиры в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Митяевский сельский совет 

<

адрес> РК с заявлением о выдаче технической документации на многоквартирный дом по вышеуказанному адресу, в связи с необходимостью постановки земельного участка под многоквартирным домом по указанному адресу на кадастровый учет и оформления на него права общей долевой собственности. Состав технической документации на многоквартирный дом установлен п.1.5 Правил и технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № и п.24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006№.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ Митяевским сельским советом 

<

адрес> РК дан ответ о невозможности предоставления технической документации в связи с тем, что правоустанавливающая и техническая документация на МКД по 

<

адрес> РК отсутствует.

Администрация Митяевского сельского поселения 

<

адрес> РК относится к управляющей организации многоквартирного дома по адресу 

<

адрес> РК, являлась его балансодержателем, технические документы находились либо находятся у администрации Митяевского сельского поселения 

<

адрес> РК, и последняя должна передать эти документы одному из собственников.

Отсутствие указанных выше документов у ответчика не освобождает его от исполнения предусмотренной законом обязанности по хранению и ведению названной выше документации, в этом случае ответчик обязан восстановить данную документацию за свой счет и передать истцу.

Необходимость постановки на кадастровый учет МКД вызвана наличием у данного дома признаки аварийности и не выдача тех. документации на МКД препятствует проведению квалифицированной строительной экспертизы, на основании надлежащих документов от Администрации, при том, что экспертиза проводится за счет собственников помещений МКД на основании тех. документации. 

Считает уклонение ответчика от передачи технической документации бездействием со стороны Администрации Митяевского сельского поселения 

<

адрес> РК, которое влечет за собой нарушение прав административного истца, препятствует истцу в осуществлении обязанности собственников помещений МКД провести данную экспертизу и поставить МКД на учет как аварийный и включить в Государственную программу-реновации или переселения из аварийного жилья при наличии заключения межведомственной комиссии 

<

адрес> о признаках аварийности МКД.

Просит:

- признать незаконным бездействие Администрации Митяевского сельского поселения 

<

адрес> РК по непредставлению технической документации на многоквартирный дом по 

<

адрес>, РК;

-обязать Администрацию Митяевского сельского поселения 

<

адрес> РК восстановить и передать ФИО17 техническую документацию на многоквартирный дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> РК в разумные сроки.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрации Митяевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, в качестве заинтересованных лиц: ФИО26..

Административный истец в судебном заседании уточненные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске. Считает возможным установить срок на исполнение решения суда - три месяца. Администрация являлась управляющей организацией, данная информация размещена на сайте «Реформа ЖКХ». До настоящего времени МКД находится в собственности Митяевского сельского поселения. Совет министров Республики Крым направил поручение по формированию пакета документов для проведения кадастровых работ для постановки на кадастровый учет МКД, но глава администрации не предоставила в правительство данный график. Администрация скрывает аварийность данного дома. Нарушает права истца, создает препятствия для проживания в благоприятной среде. Истец лишен возможности провести строительную экспертизу МКД, т.к. нет технического паспорта.

Представитель ответчиков ФИО18 в судебном заседании представила письменные возражения относительно заявленных требований. Дополнила, что МКД построен совхозом «

<

данные изъяты>», техническая документация не изготавливалась, более 50% квартир МКД приватизированы. Бюджет муниципального образования Митяевское сельское поселение дотационный, оплачивать работы по восстановлению тех. документации за счет средств местного бюджета нельзя, т.к. возможно только на объекты муниципальной собственности. Администрация и сельский совет не являются управляющими компаниями. На собрании собственники помещений МКД приняли решение самостоятельно управлять МКД. На кадастровый учет МКД и земельный участок под ним не поставлены. Администрация обязана поставить земельный участок на кадастровый учет, поэтому внесли в график, но без срока исполнения. Администрация не является заказчиком, т.к. МКД строил совхоз «

<

данные изъяты>», не было обязанности по изготовлению тех. документации до 2014 года. Отсутствие тех. документации не лишает возможности реализовать права собственника, который должен обратиться в экспертное учреждение. В пакет документов для предоставления в правительство с вопросом о признании МКД аварийным не входит тех. документация, также как и кадастровый паспорт земельного участка не входит в тех. документацию. У Администрации нет оснований запрашивать денежные средства на изготовление тех. документации, т.е. МКД не является муниципальной собственностью, а находится в собственности жильцов МКД.

Заинтересованное лицо ФИО29. считает возможным удовлетворить исковые требования.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований в суд не представили, не обратились с ходатайствами об отложении судебного разбирательства.

Суд, учитывая мнение участников процесса, считает возможным провести судебное разбирательство при данной явке.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу. 

Из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО17 обжалует бездействие Администрации Митяевского сельского поселения по не предоставлению технической документации на МКД по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Ответ дан ДД.ММ.ГГГГ за исх. №. ФИО17 обратилась в суд по обжалованию бездействия ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законодательством 3-хмесячный срок.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым.

Постановлением Администрации Митяевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления администрацией поселения муниципальной услуги «рассмотрение обращение граждан».

Согласно п.2.4. Административного регламента срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных вышеуказанным регламентов.

В исключительных случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, направления запроса, принятия других мер, сроки рассмотрения обращения могут быть продлены Главой администрации поселения не более чем на 30 дней, с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.

Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

Постановлением Администрации Митяевского сельского поселения 

<

адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Административный регламент предоставления администрацией Митяевского сельского поселения муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан», утвержденного постановлением администрации Митяевского сельского поселения 

<

адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 обратилась в Администрацию Митяевского сельского поселения 

<

адрес> РК с заявлением о передаче всей технической документации на многоквартирный дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> РК, к которому было приложено Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами». Состав технической документации установлен вышеуказанным Постановлением. 

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № ФИО17 на обращение о передаче технической документации на МКД по 

<

адрес> в 

<

адрес> председателем Митяевского сельского совета-главой администрации Митяевского сельского поселения направлен ответ, согласно которого ФИО17 разъяснено, что техническая документация на МКД и правоустанавливающие документы в администрации поселения отсутствует по причине того, что многоквартирные дома по акту приема передачи без технической документации и правоустанавливающей документации о собственности в 2002 году были переданы Митяевскому сельскому совету 

<

адрес> АРК от КСП «

<

данные изъяты>», в 

<

данные изъяты> были переданы Митяевскому сельскому поселению 

<

адрес> РК ликвидационной комиссией Митяевского сельского совета 

<

адрес> АРК.

Решением 16-ой сессии 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О списании с баланса многоквартирного жилого фонда» с баланса администрации сельского поселения списаны здания многоквартирного жилого фонда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные документы не оформлялись, в связи с тем, что сельское поселение является дотационным и денежные средства на данные цели не были предусмотрены. 

Решением Митяевского сельского совета 49-ой сессии 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении графика очередности постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на объекты недвижимости муниципального образования Митяевского сельское поселения 

<

адрес> РК» утвержден график очередности постановки на кадастровый учет и оформления права собственности земельных участков муниципального образования, в котором МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес> значится под номером №, точная дата не указана в связи с тем, что бюджет сельского поселения дотационный, собственных средств для проведения данных работ в сельском поселении нет.

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании представитель административного ответчика. 

В соответствии с 

<

данные изъяты> Устава муниципального образования 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, утвержденного решением 3-ей сессии Митяевского сельского совета 1 созыва 

<

адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям Администрации поселения в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Крым относится: осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым; ведение учета и обеспечение надлежащего использования материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий; предоставление отчетов об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым; обеспечение дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Митяевского сельского совета.

Согласно п.4 вышеуказанной статьи Устава к полномочиям Администрации также относится: в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. 

Судом установлено, что решением 16-ой сессии 1 созыва Митяевского сельского совета 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № списан с баланса зданий многоквартирного жилого фонда в связи с приватизацией квартир согласно перечня, в том числе и 

<

адрес> в 

<

адрес> РК.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.20106 № собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Учет многоквартирного дома, помещения в котором принадлежат двум и более различным собственникам, в реестре муниципального (государственного) имущества и (или) бухгалтерский учет многоквартирного дома на балансе управляющей или иной организации следует считать не соответствующими действующему жилищному законодательству.

Данная позиция также отражена в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-№, которым даны разъяснения о необходимости списания многоквартирных домов с баланса организаций, которые являлись в силу ранее действовавшего законодательства «Балансодержателями» таких многоквартирных домов.

Жилые и нежилые помещения, на которые прекращены права государственной или муниципальной собственности в результате приватизации и иных гражданско-правовых сделок, в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете списываются с баланса унитарных предприятий или государственных и муниципальных учреждений, за которым они были закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Таким образом, многоквартирные дома, жилые и нежилые помещения в которых принадлежат двум и более различным собственникам, подлежат списанию со счетов бухгалтерского учета организаций, исключению из реестра учета муниципального (государственного) имущества и из состава муниципальной (государственной) казны. В указанных многоквартирных домах только жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной (государственной) собственности, могут состоять в муниципальной (государственной) казне при отсутствии закрепления на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. 

Согласно положений ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Судом установлено, что МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес> РК не является муниципальной собственностью муниципального образования Митяевский сельский совет 

<

адрес> Республики Крым.

Согласно выписок из ЕГРН, а также сведений БТИ, заинтересованные лица, привлеченные к участию в деле: ФИО25, а также истец являются собственниками помещений - квартир в МКД.

Судом установлено, что на сайте «Реформа ЖКХ», который является обязательным для заполнения Администрацией муниципального образования, в разделе «Жилищный фонд Сакского муниципального района», управляющей организацией МКД по адресу: 

<

адрес> указана Администрация Митяевского сельского поселения.

Согласно положений, закрепленных в п.10 ст.162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно письма Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальным образованиям разъяснено, что передача многоквартирного дома в муниципальную (государственную) собственность с постановкой на баланс управляющей организации, созданному товариществу собственников жилья, жилищно-строительными или другому обслуживающему кооперативу, как объекта недвижимого имущества в целом, при условии наличия в нем более одного собственника жилых (нежилых) помещений, законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Также разъяснено, что ч.10 ст. 162 ЖК РФ предусмотрена только передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.

Согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"

Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. 

Пунктами 26-27 вышеуказанного Постановления установлено, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); д(1) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме); д(2) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; д(3) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Согласно п.18-21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом. Такое уведомление может быть направлено с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Таким образом, судом установлено, что именно Администрация Митяевского сельского поселения обязана восстановить и передать любому собственнику помещения, в данном случае истцу по акту приема-передачи техническую документацию.

Пунктом 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определенно, что обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

В соответствии частью 1 ст. 10 указанного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 12 указанного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Из положений ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением действиями(бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из приведенных выше правовых норм, требование истца может быть удовлетворено при совокупности двух условий: незаконность оспариваемых актов, действий (бездействий) органов и должностных лиц и нарушение прав и свобод гражданина.

Судом установлено, что административным ответчиком рассмотрено обращение жильцов МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в том числе административного истца, разъяснено, что МКД включен в реестр имущества для постановки на кадастровый учет и оформления права собственности земельных участков под номером №, после поступления денежных средств, будут предприняты меры по постановке на кадастровый учет, оформления права собственности на МКД, техническая документация истцу не предоставлена. 

Суд критически относится к доводам представителя ответчиков, изложенным в письменных возражениях на иск, т.к. отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств на восстановление технической документации не может служить основанием для освобождения ответчика по исполнению обязанности по ее восстановлению и передаче в данном случае собственнику, так как реализация прав собственника на получение технической документации МКД не может быть поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия в бюджете муниципального образования денежных средств и от финансирования Администрации сельского поселения, т.к. истец не является по своей сути субъектом бюджетных отношений.

Также не имеют правового значение доводы ответчика о наличии у истца возможности без технической документации (без экспертизы) подать документы в исполнительные органы субъекта Российской Федерации для решения вопроса о признании МКД аварийным, т.к. исполнение обязанности передать техническую документацию предусмотрено ч.10 ст. 162 ЖК РФ и не связано с постановкой МКД на учет в качестве аварийного жилья.

Иных доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в нарушение ст.62 КАС РФ в суд стороной ответчика не представлено.

Суд, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлена совокупность двух условий: незаконность оспариваемых бездействий органа местного самоуправления и нарушение прав и свобод истца данным бездействием, считает, что Администрация своим бездействием нарушила права истца, закрепленные в ЖК РФ.

Суд, учитывая, что согласно ст.48 Устава муниципального образования Митяевское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым, исполнительно-распорядительные функции возложены на исполнительный орган-Администрацию сельского поселения, суд возлагает обязанности на ответчика-Администрацию Митяевского сельского поселения 

<

адрес> восстановить и передать ФИО17 техническую документацию на МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

адрес> в течение 6-ти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Суд освобождает от обязанностей по иску Митяевский сельский совет 

<

адрес> Республики Крым.

Суд взыскивает с Администрации Митяевского сельского поселения в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174, 180, 227,298 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО17 ФИО21 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Митяевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым по непредставлению ФИО17 ФИО22 технической документации на многоквартирный дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

адрес>.

Возложить на Администрацию Митяевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым обязанность восстановить и передать ФИО17 ФИО23 техническую документацию на многоквартирный дом по 

<

адрес> 

<

адрес> в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Освободить от обязанностей по иску Митяевский сельский совет 

<

адрес> Республики Крым.

Взыскать с Администрации Митяевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в пользу ФИО17 ФИО24 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Мазалова М.И.