Мотивированное 

решение

 в окончательной форме изготовлено 03.07.2018. 

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием истца ФИО2 

представителя ответчика ФИО3

при секретаре Куклевой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Вязниковском районе Владимирской области (далее по тексту Управление Пенсионного фонда), в котором просит обязать ответчика установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на ее иждивении дочери ФИО1, обучающейся по очной форме обучения по основным образовательным программам, до окончания ей такого обучения, с даты снятия повышенной фиксированной выплаты в связи с достижением дочерью возраста 18 лет - с ДД.ММ.ГГГГ. 

Заявленные требования ФИО2 мотивировала тем, что ее дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ обучается по очной форме обучения в АН Владимирский техникум экономики и права Владкоопсоюза, не работает, предпринимательской деятельностью не занимается, является студенткой 3 курса данного учебного заведения. Дочь является получателем пенсии по случаю потери кормильца. Для будущей полноценной жизни ей необходимо получение профессии. Расходы, затрачиваемые на образование, в том числе на проезд к месту учебы, затраты на питание, проживание, приобретение учебных материалов, значительно превышают размер получаемой ею пенсии. Она (ФИО2) работает и оказывает своей дочери постоянную материальную помощь, которая является главным и постоянным источником средств получения дочерью средств для обеспечения своей жизнедеятельности. На ее обращение в Управление Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области за установлением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик вынес решение об отказе, ссылаясь на наличие у дочери постоянного дохода в виде страховой пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем невозможно установить факт нахождения дочери на ее иждивении. С данным решением она не согласна. 

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала по тем же основаниям. В дополнении истец пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости, к которой ей была установлена повышенная фиксированная выплата в связи с нахождением на иждивении ее несовершеннолетней дочери ФИО1 По достижении дочерью 18 лет ответчик прекратил производить ей указанную фиксированную выплату, в связи с чем 10.11.2017 она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о ее установлении, в чем ей было отказано. Полагает, что факт нахождения дочери на ее иждивении подтвержден представленными ей документами об обучении дочери по очной форме обучения по основным образовательным программам и справками о ее доходах и доходах дочери. Указывает, что сама она получает пенсию и работает на двух работах, ее ежемесячный доход составляет около 27000 руб., что более чем в два раза превышает доход дочери, состоящий из пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, академической пенсии и компенсационной выплаты. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 полагал, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе об отказе истцу в назначении повышенной фиксированной выплаты является правомерным, поскольку ее дочь имеет собственный постоянный источник дохода в виде академической стипендии, пенсии по случаю потери кормильца, ежемесячной денежной выплаты и федеральной социальной доплаты. Документы, подтверждающие факт оказания истцом помощи, которая являлась бы постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1, истцом не представлены.

Ознакомившись с исковым заявлением, исследовав письменные материалы дела, оценив доводы истца и возражения представителя ответчика с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости (ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончании ими такого обучения, но не дольше чем до достижении ими возраста 23 лет.

В соответствии с ч. 21 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

По настоящему делу судом установлено, что 10.11.2017 ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на ее иждивении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Вязниковском района Владимирской области № 514254 от 16.11.2017 ФИО2 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на ФИО1 в связи с тем, что факт нахождения дочери на иждивении установить не представляется возможным. 

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что ФИО1 на дату перерасчета страховой пенсии ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 18 лет, имеет собственный постоянный доход, превышающий величину прожиточного минимума пенсионера, установленного во Владимирской области, поскольку является студенткой АН Владимирский техникум экономики и права Владкоопсоюза, не работает, предпринимательской деятельностью не занимается, но получает пенсию по СПК и ФСД в размере 8333 руб., академическую стипендию в размере 1698 руб. и компенсационную выплату в размере 94,60 руб. Документы, подтверждающие факт оказания помощи, которая являлась бы постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1 заявительницей не представлены.

С данным решением ответчика суд согласиться не может, исходя из следующего. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанная пенсия ей назначена в размере 5034,25 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 5180,24 руб. Также ей в указанные периоды установлена доплата к пенсии в размере 3342,75 руб., 3417,75 руб. и 3271,76 руб. – соответственно. В подтверждение данных обстоятельств ответчиком представлены справки, выданные клиентской службой Управления ПФР.

Согласно свидетельству о рождении № №, выданному администрацией Сарыевского сельского округа Вязниковского района Владимирской области 05.10.1999, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2 

Согласно справке № 0120 от 25.10.2017, выданной АН ПОО «Владимирский техникум экономики и права Владкоопсоюза», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении №-оо от ДД.ММ.ГГГГ) обучается в данном образовательном учреждении, является студентом 3 курса очного дневного отделения с формой обучения на бюджетной основе, предполагаемый срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

В период с августа 2017 по октябрь 2017 ФИО1 была назначена и выплачивалась стипендия в общей сумме 1698 руб. и компенсационная выплата в общей сумме 94 руб. 60 коп. 

В соответствии с Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления. 

Истцом в подтверждение заявленных требований представлена справка, выданная администрацией муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области за исх. № 02-04/55 от 16.05.2018, в которой указано, что ее дочь ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, т.е. вместе с истцом. 

Как следует из представленных в материалы дела документов, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости бессрочно, размер которой составлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9255,57 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9491,31 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7889,61 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7186,65 руб., что подтверждается справками, выданными клиентской службой Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно справке № 478, выданной 08.11.2017 ГБУЗ ВО «Вязниковская РБ», ФИО2 работает в должности медсестры, и ее среднемесячный заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 13191.09 руб. 

Из справки о доходах физических лиц формы № 2-НДФЛ за 2017г. следует, что ФИО2 в период с января по октябрь 2017г., работая в ГБУСО ВО «Вязниковский комплексный центр социального обслуживания населения», получила доход в общей сумме 73256,64 руб.

Анализируя приведенные сведения о совместном проживании истца со своей дочерью ФИО1, соотношении их доходов, прохождении дочерью истца обучения по очной форме на бюджетной основе, суд полагает, что факт оказания истцом помощи, которая является постоянным основным источником средств к существованию ее дочери ФИО1, нашел свое подтверждение. 

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что Управление Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе неправомерно отказало истцу в перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку наличие собственного постоянного дохода дочери истца, который значительно ниже дохода ФИО2, не может лишать последнюю права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

Право истца на установление повышенной фиксированной выплате к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на ее иждивении дочери ФИО1, обучающейся по очной форме обучения, подтверждено совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованных судом доказательств. 

Поскольку ФИО2 повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении ее дочери ФИО1, обучающейся по очной форме обучения по основным образовательным программам, необоснованно перестала выплачиваться истцу по достижении ее дочерью 18-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, но до окончания обучения, то она вновь подлежит установлению, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на ее иждивении дочери ФИО1, обучающейся по очной форме обучения по основным образовательным программам, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Степанова