Дело № 2-790/2024

УИД: 51RS0002-01-2024-000257-15

Решение

 в окончательной форме изготовлено 14 марта 2024 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Н.Н.,

при секретаре Устиновой А.Е.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Кольского района Мурманской области Мазнева Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ УПРДОР «Кола» в лице филиала УПРДОР «Кола» в Мурманской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кольского района Мурманской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФКУ УПРДОР «Кола» в лице филиала УПРДОР «Кола» в Мурманской области об обязании совершить определенные действия. 

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» - участок в границах Республики Карелия и Мурманской области (259 км + 390 - 1592 км + 413) находится в оперативном управлении ФКУ УПРДОР «Кола».

По результатам совместного с сотрудником ОГИБДД ОМВД по Кольскому району выездного осмотра участка указанной автодороги установлено, что на участке автодороги Р-21 «Кола» от г. Кола до с.п. Тулома 16 км + 900 по ходу движения от г. Кола расположена остановка общественного транспорта. В нарушение требований действующего законодательства на указанной остановке отсутствуют автопавильон, скамья, урна для мусора, освещение.

С учетом уточненных исковых требований истец просит суд обязать ответчика выполнить работы по устройству автопавильона, скамьи, урны для мусора пункта на участке автодороги Р-21 «Кола» от г. Кола до с.п. Тулома 16 км + 900 по ходу движения от г. Кола.

Представитель истца помощник прокурора Кольского района Мурманской области Мазнев Д.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагал, что предложенный представителем ответчика в отзыве на исковое заявление срок – до ***, в который ответчик должен выполнить заявленные требования, является разумным и обоснованным. Одновременно пояснил, что *** с участием представителя ответчика – ведущего специалиста ФКУ Упрдор «Кола» ФИО1 был проведен совместный выездной осмотр остановочного пункта, по результатам которого составлен соответствующий акт. Согласно проведенному осмотру установлено, что на участке автодороги Р-21 «Кола» от г. Кола до с.п. Тулома 16 км + 900 по ходу движения от г. Кола расположена остановка общественного транспорта. В нарушение требований действующего законодательства на указанной остановке отсутствуют автопавильон, скамья, урна для мусора.

Представитель ответчика ФКУ УПРДОР «Кола» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований прокурора отказать. Одновременно указал на то, что срок, испрашиваемый истцом – до ***, является недостаточным для надлежащего исполнения решения суда, посчитал наиболее целесообразным срок исполнения исковых требований – до ***.

Представитель третьего лица администрации МО г.п. Мурмаши Кольского района Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 5.3.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст, остановочные пункты маршрутных транспортных средств на дорогах и улицах должны размещаться в местах промежуточных остановок на маршруте следования в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 и ГОСТ 33062.

Пунктом 5.3.3. ГОСТ Р 52766-2007 установлены требования к остановочным пунктам на участках дорог в пределах населенных пунктов и на улицах.

Так, согласно пункту 5.3.3.1. ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман» на дорогах; боковая разделительная полоса; тротуары и/или пешеходные дорожки; автопавильон или навес по 5.3.3.10 ГОСТ Р 52766-2007; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Пунктом 5.3.3.10 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что посадочные площадки на всех остановочных пунктах в районах с холодным климатом должны быть оборудованы павильонами для пассажиров, а в районах с умеренным или жарким климатом - навесами.

Размер павильона определяют из расчета 4 чел./м2 с учетом числа пассажиров, одновременно находящихся в час-пик на автобусной остановке.

Расстояние от края проезжей части (остановочной площадки) до ближайшего к ней края павильона должно быть более 3 м. В стесненных условиях допускается уменьшать это расстояние до 2,5 м.

Судом установлено, что на участке автодороги Р-21 «Кола» от г. Кола до с.п. Тулома 16 км + 900 по ходу движения от г. Кола расположена остановка общественного транспорта, данные обстоятельства подтверждаются актами осмотров от *** и ***. 

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации от 30.03.2022 № 897-р «Об изменении наименований объектов федерального недвижимого имущества, входящих в состав автомобильных дорог общего пользования федерального значения» автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» от г. Кола до с.п. Тулома 16 км + 900 по ходу движения от г. Кола находится в оперативном управлении ФКУ УПРДОР «Кола».

Ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного суду не представлено. 

В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. 

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Оценив представленные истцом доказательства в совокупности, учитывая, что отсутствие обязательных элементов в составе указанного остановочного пункта создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд приходит к выводу, что требования, заявленные прокурором Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание необходимость выполнения мероприятий, связанных с выполнением работ по устройству автопавильона, скамьи, урны для мусора остановочного пункта в целях реального исполнения судебного акта, с учетом мнения сторон, суд устанавливает срок исполнения решения суда до ***, полагая, что установленный срок является разумным и достаточным. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ УПРДОР «Кола» в лице филиала УПРДОР «Кола» в Мурманской области об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать ФКУ УПРДОР «Кола» (ИНН №***) в срок до *** выполнить работы в соответствии с требованиями пункта 5.3.3.10. ГОСТ Р 52766-2007 по устройству автопавильона, скамьи, урны для мусора остановочного пункта на участке автодороги Р-21 «Кола» от г. Кола до с.п. Тулома 16 км + 900 по ходу движения от г. Кола по ходу движения от г. Кола.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья Н.Н. Самохвалова