Дело № 2-2567/2021

УИД 60RS0001-01-2021-007020-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Е.А.Сидоровой,

с участие истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера пенсии по Соглашению от 13.03.1992 и выплатить недополученную сумму пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера пенсии по Соглашению от 13.03.1992 и выплатить недополученную сумму пенсии.

В обоснование требований указано, что проживая на территории Украины, с **.**..2015 истец получал льготную пенсию в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №1, размер которой на дату снятия с учета в Украине в связи с переездом на постоянное место жительства в РФ составлял 5 870,71 грн. 

Решением Псковского городского суда от **.**..2020 №2-428/2020, вступившим в законную силу 14.07.2020, истцу с 01.09.2017 была назначена досрочная страховая пенсия по старости по Списку №1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). При этом ее размер с 01.09.2017 составил 8 349,78 руб. В настоящее время размер получаемой в РФ пенсии с учетом всех перерасчетов и индексаций составляет 9 140,19 руб.

На неоднократные обращения по вопросу правильности произведенного расчета размера пенсии истцу ответчиком было сообщено, что размер пенсии рассчитан верно и по наиболее выгодному варианту.

Полагая, что расчет размера пенсии истцу произведен неверно, истец указал, что соотношении заработной платы истца за 60 месяцев по стране составляет 2,934, однако данный коэффициент необоснованно уменьшен ответчиком до установленного в РФ 1,2, при этом не учтены страховые взносы после 01.01.2002 года, что повлекло в нарушение Соглашения от 13.03.1992 занижение размера пенсии.

В связи с чем указал, что в соответствии с положениями Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в переделах государств-участников Соглашения выплат пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. При этом условия назначения пенсии не пересматриваются, т.е. должны быть сохранены ранее приобретенные пенсионные права, в том числе размер пенсии, назначенной до переезда в РФ. 

В этой связи указал, что при назначении в РФ досрочной страховой пенсии по старости при определении ее размера ответчик должен был исходить из размера пенсии, получаемой истцом в Украине на момент прекращении ее выплаты в связи с переездом в РФ, а именно размер пенсии 5 870,71 грн. перевести в рубли, что составит согласно курсу ЦБ России на 01.09.2017 13 365,85 руб., и на полученную сумму пенсии производить предусмотренные законом перерасчеты и индексации.

В связи с чем истец в иске просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии по п.3 ст.6 Соглашения от 13.03.1992, исходя из заработка за периоды работы, засчитанные в трудовой стаж, определяемого исходя из официально установленного курса национальной валюты к моменту назначения пенсии с учетом индексации, с даты назначения пенсии с 01.09.2017, а также обязать ответчика выплатить недополученную сумму пенсии и взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) ФИО3 с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Указала, что при назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с **.**..2017 размер пенсии истцу рассчитан по законодательству РФ в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как по наиболее выгодному варианту. При этом применен максимальный допустимый коэффициент по заработной плате – 1,2. Пояснила, что оценка пенсионных прав осуществляется по состоянию на 01.01.2002, после указанной даты для определения размера пенсии учитываются страховые взносы, уплаченные в Пенсионный Фонд РФ. Трудовая деятельность истца после 01.01.2002 осуществлялась на территории Республики Украина, в связи с чем страховые взносы не были учтены при начислении истцу пенсии, т.к. они были уплачены в ПФР Украины. В связи с чем указала, что размер пенсии истцу установлен правильно в соответствии с требованиями российского пенсионного законодательства и просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав лиц, участвующий в деле, изучив материалы дела, суд находит заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что до переезда на постоянное место жительства в РФ ФИО1 по **.**..2017 являлся получателем досрочной пенсии по возрасту в связи с работой по Списку №1 на территории Украины. 

Согласно выписке пенсионного фонда Украины размер пенсии истца на момент снятия с учета в Республике Украине с **.**..2017 составил 5 870,71 грн.

Решением Псковского городского суда от **.**..2020 №2-428/2020, вступившим в законную силу **.**..2020, истцу с **.**..2017 была назначена досрочная страховая пенсия по старости по Списку №1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). 

При этом согласно представленным ответчиком документов размер назначенной истцу пенсии с **.**.09.2017 составил 8 349,78 руб. В настоящее время размер получаемой в РФ пенсии с учетом всех перерасчетов и индексаций составляет 9 140,19 руб.

Полагая, что пенсионные права истца при определении размере пенсии были нарушены, ФИО1 неоднократно, **.**..2020, **.**..2020, **.**..2021 и **.**..2021 обращался к ответчику с заявлениями по вопросу правильности произведенного расчета размера получаемой им пенсии.

Однако согласно полученным на обращения ответам ответчика от **.**..2020, от **.**..2020, от **.**..2021 истцу было сообщено, что расчет размера пенсии произведен по наиболее выгодному варианту, применен максимально допустимый коэффициент по заработной плате 1,2.

Считая, что право истца при определении размера пенсии были ответчиком нарушены, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходит из следующего.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в РФ из государств – бывших республик СССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение), поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», а именно путем подписания договора. 

В преамбуле Соглашения от 13.03.1992 говорится о том, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В силу ст. 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.4 Соглашения государства - участники Соглашения проводят политику гармонизации законодательства о пенсионном обеспечении.

Статьей 6 Соглашения установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 ст.6).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п.2 ст.6).

В соответствии с п.3 ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Из приведенных положений Соглашения от 13.03.1992 следует, что при назначении пенсии пенсионеру по новому месту жительства условия назначения пенсии не пересматриваются, пересмотру подлежит только размер пенсии, определяемый в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Таким образом, при назначении на основании решения суда ФИО1 по новому месту жительства в РФ досрочной страховой пенсии по старости с **.**..2017 размер последней подлежал определению на основании действующего в РФ пенсионного законодательства.

В ст.15 Закона №400-ФЗ определен порядок определения размера страховых пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч.3 ст.36 Закона №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закона №173-ФЗ) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. 

Согласно п.2 ст.30 Закона №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из положений пунктов 3 и 4 ст.30 Закона №173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица определяется по состоянию на 01.01.2002 года с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд. При этом отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Кроме того в ч.1 ст. 29.1 Закона №173-ФЗ определен порядок определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), согласно которому при определении указанной суммы учитываются страховые взносы и иные поступления в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Из материалов дела следует, что истцу произведен расчет размера пенсии по п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ, как по наиболее выгодному варианту, поскольку расчет по п.4 ст.30 Закона №137-ФЗ повлечет уменьшение размера пенсии.

Истец имеет отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 2,934. 

Однако при расчете размера пенсии истцу правомерно применен максимально допустимый коэффициент 1,2.

При определении суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, ответчиком обоснованно не были учтены страховые взносы после 01.01.2002, поскольку оценка пенсионных прав осуществляется по состоянию на 01.01.2002, а после указанной даты учитываются страховые взносы, уплаченные в Пенсионный Фонд РФ, тогда как работа истца после 01.01.2002 имела место в Украине, и страховые взносы были уплачены в Пенсионный Фонд Украины.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком произведен расчет размера пенсии истцу в установленном порядке и в соответствии с требованиями российского пенсионного законодательства. 

Доводы истца о том, что при расчете размера пенсии ответчик должен был исходить из размера пенсии, получаемой истцом в Украине на момент прекращении ее выплаты в связи с переездом в РФ, а именно размер пенсии 5 870,71 грн. перевести в рубли, что составит согласно курсу ЦБ России на 01.09.2017 13 365,85 руб., и на полученную сумму пенсии производить предусмотренные законом перерасчеты и индексации, суд признает несостоятельными, поскольку предлагаемый истцом порядок расчета размера пенсии не основан на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера пенсии по Соглашению от 13.03.1992 и выплатить недополученную сумму пенсии, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина 

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2021 года