Дело № 2-841/2020 

УИД 26RS0028-01-2020-001733-08

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 3 сентября 2020 года 

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Черниговской И.А.,

при секретаре - Горбенко Д.А.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) ФИО2, действующей по доверенности № 09-29/04 от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-841/2020 по уточненному иску ФИО1 -.- к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с впоследствии уточненным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя следующим доводами. 

ФИО1 окончил Ипатовское ГПТУ-28, имеет образование электросварщик третьего разряда, арматурщик третьего разряда. В настоящее время диплом утрачен. Истец полагает, что его стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (ст. 30 ч.3,4 Закона № 400 ФЗ), для учёта периодов выполнения соответствующих видов работ, имевших место до 01.01.1992 в соответствии с Постановлением № 665.

Однако 20.04.2020 решением № 42357/20 ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) отказало в назначении ему страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, установив, что стаж работы истца с особыми условиями труда составляет 7 лет 6 месяцев 16 дней, то есть, менее положенного, так как из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии были исключены периоды работы: с 06.07.1984 по 24.01.1985 (стаж 6 месяцев 8 дней) в качестве газоэлектросварщика в колхозе имени «Ленина» Ипатовского района, с 06.01.1987 по 22.09.1988 (стаж 8 месяцев 16 дней) в качестве электросварщика в колхозе имени «Ленина» Ипатовского района, с 07.06.1989 по 06.08.1990 (стаж 1 год 2 месяца) в качестве электрогазосварщика в Северо-Кавказском научно-исследовательском институте природных газов, с 07.08.1990 по 01.01.1991 (стаж 4 месяца 4 дня) в качестве газоэлектросварщика в молодёжном воспитательно-профилактическом хозрасчетном центре «Каскад», с 02.01.1991 по 02.08.1991 (стаж 7 месяцев) в качестве газоэлектросварщика в Малом предприятии «ИМПЕКС» г. Ставрополь, 26.08.1991 по 17.10.1994 (стаж 03 года 01 месяцев 21 день) в качестве газоэлектросварщика в РСМУ-6 треста «Татхимремонт» г. Ставрополь, с 24.10.1994 по 27.06.1995 (стаж 7 месяцев 3 дня) в качестве газоэлектросварщика в управлении начальника работ -1361 г. Ставрополя, с 17.07.1995 по 18.01.1996 (стаж 6 месяцев) в качествегазоэлектросварщика в АОЗТ «Спецмонтаж», т.к. документально не подтверждаются условия, предусмотренные Списком 2 (1991).

Истец полагает решение пенсионного органа не законным, поскольку в периоды до нового правового регулирования не требуется подтверждение занятости на резке и ручной сварке, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения, можно сделать вывод о производстве выполняемой работы, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками 1,2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

Период обучения истца в Ипатовском ГПТУ-28 с 01.09.1981 по 24.07.1984 (стаж 2 года 10 месяцев 23 дня), по его мнению, также должен быть засчитан в стаж с тяжелыми условиями труда, т.к. после обучения он работал с тяжелыми условиями труда (п. 109 Положения № 590). В дипломе об окончании ГПТУ-28 профессия ФИО1 указана как электросварщик, вследствие чего он выполнял любые сварочные работы, как электросварочным, так и газосварочным оборудованием. Профессия сварщик, газосварщик, газоэлектросварщик полностью тождественна и идентична, и доказывать очевидное, не имеет смысла. Тождество выполняемых им функций, условий и характера работы по должности, подтверждается фактом того, что ФИО1 присваивались квалификационные разряды, как газосварщика, и газоэлектросварщика, и его должность и условия труда не изменялись. Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются его трудовой книжкой. Основная его профессия электросварщик, газосварщик, но он работал сварщиком, газосварщиком и элекрогазосварщиком на работах, связанных с вредными условиями труда. Периоды его работы подтверждаются также архивными документами. В справке № 5/2259 от 12.02.2020 о его работе в Северо-Кавказском научно-исследовательском институте природных газов указано, что он действительно согласно приказа по предприятию был принят на работу в качестве электросварщика с вредными условиями труда. Его работа была именно как газосварщик, и электрогазосварщик ручной сварки и ручной резки. Он работал на ручной сварке малогабаритным сварочным аппаратом ТС - 400, ТС-500, ТД - 500, и генератором ацетиленовым АСП - 10, переносным генератором ацетиленовым среднего давления АСВ - 1,25-4, а также на передвижном агрегате сварочного дизельного АДС - 450. Данные приборы предназначены только для резки и ручной сварки.

Ипатовский «Профессиональный лицей № 28», бывшее ГПТУ - 28, занимающийся обучением специалистов и направлением их на практику и работу, сварщиков автоматической сварки не обучает и не обучал, и на территории Ипатовского района автоматизированная сварка не применялась.

Поэтому истец просит суд: признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по выслуге лет № 42357/20 от 20.04.2020, вынесенное ГУ - Управлением пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонным), обязав включить в стаж работы, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы: с 01.09.1981 по 24.07.1984 (стаж 2 года 10 месяцев 23 дня) период обучения в Ипатовском ГПТУ-28, с 06.07.1984 по 24.01.1985 (стаж 6 месяцев 8 дней) в должности газоэлектросварщика в колхозе имени «Ленина» Ипатовского района, с 06.01.1987 по 22.09.1988 (стаж 8 месяцев 16 дней) в качестве электросварщика в колхозе имени «Ленина» Ипатовского района, с 07.06.1989 по 06.08.1990 (стаж 1 год 2 месяца) в качестве электрогазосварщика в Северо-Кавказском научно-исследовательском институте природных газов, с 07.08.1990 по 01.01.1991 (стаж 4 месяца 24 дня) в качестве газоэлектросварщика в Молодёжном воспитательно-профилактическом хозрасчетном центре «Каскад», с 02.01.1991 по 02.08.1991 (стаж 7 месяцев) в качестве газоэлектросварщика в малом предприятии «ИМПЕКС» г. Ставрополь, 26.08.1991 по 31.12.1991 (стаж 4 месяца 5 дней) в качестве газоэлектросварщика в РСМУ-6 треста «Татхимремонт» г. Ставрополь. Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязав ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения, т.е. с 20.01.2020 (л.д.10-15, 42-44).

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить его исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, указав, что более никакие документы о характере своей работы он представить не может, несмотря на предпринятые им через адвоката поиски, просит рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) ФИО2 просила в иске истцу отказать, полагая оспариваемое решение пенсионного органа законным и обоснованным. Дополнительно пояснила, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 08.12.1997, что выходит за пределы спорного периода. Однако сведений об особых условиях труда истца работодателями в спорный период не проставлено. 

Свидетель ФИО9 в суде пояснил, что работал разнорабочим в колхозе имени Ленина с 1985 по 1993 годы. В этот период с ним работал ФИО1, который был сварщиком. Точный период работы ФИО1 в колхозе он пояснить не может, насколько помнит ФИО1 работал с 1985 года и пока существовал колхоз. Также помнит, что ФИО1 работал на стационарной электросварке.

Свидетель ФИО10М. в суде пояснил, что он работал вместе с ФИО1-А.Б. в колхозе имени Ленина. Ему известно, что ФИО1 работал сварщиком с 1985 или 1987 гг. по 1990-1993 гг., точные даты он не помнит. Также ему известно, что ФИО1 работал на стационарной электросварке. Сам он работал с 1981 по 1994 г. в должности учетчика.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) ФИО2, показания свидетелей ФИО9 и ФИО10М., изучив в совокупности материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 2 - 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение: газосварщиков и их подручных; электросварщиков и их подручных.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (код 23200000-11620); электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (код 23200000-19756).

Соответственно раздел XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, не содержит среди общих профессий профессию "электрогазосварщик".

Работа в указанной профессии, как осуществляемая в тяжелых условиях труда, подтверждена Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно разъяснению Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017, данному в информационном письме от 02.08.2000, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Виды такой деятельности определяются в порядке, установленном законом.

ФИО1, *** года рождения, согласно копии паспорта истца (л.д.16), в 2020 году достиг возраста 55 лет.

Как следует из материалов дела, 20.01.2020 истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) №42357/20 от 20.04.2020 истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 (1991г.) по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует. По представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 7 лет 06 месяцев 16 дней, при требуемом (12 лет 6 месяцев для мужчин в возрасте 55 лет), страховой стаж 27 лет 4 месяца 13 дней.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 ответчиком согласно указанного решения не засчитаны следующие периоды работы Исламова О.А.Б.: с 16.07.1984 по 24.01.1985 в качестве газосварщика, с 06.01.1987 по 22.09.1988 в качестве электросварщика в колхозе им. Ленина. Также, указанные периоды не могут быть зачтены и в общий стаж, т.к. согласно справок №1864 и №1862 от 11.12.2019, в лицевых счетах колхоза им. Ленина за 1984-1985 гг. и 1987- 1988гг. ФИО1 не значится. Кроме того, период работы электросварщиком не может быть засчитан в стаж работы с тяжелыми условиями труда, т.к. документально не подтверждаются условия, предусмотренные Списком №2 (1991г.); с 07.06.1989 по 06.08.1990 в качестве электросварщика в Северо-Кавказском научно-исследовательском институте природных газов, т.к. документально не подтверждаются условия предусмотренные Списком №2 (1991г.); с 07.08.1990 по 01.01.1991 в качестве газоэлектросварщика в Молодежном воспитательно-профилактическом хозрасчетном центре «Каскад» г. Ставрополь, так как документально не подтверждаются условия предусмотренные Списком №2 - (1991г.); с 02.01.1991 по 02.08.1991 в качестве газоэлектросварщика в Малом предприятии «ИПТЭКС» г. Ставрополь, т.к. документально не подтверждаются условия предусмотренные Списком №2 (1991г.). Справка, подтверждающая условия труда, по истечении 3-месячного срока со дня подачи заявления не поступила; с 26.08.1991 по 17.10.1994 в качестве газоэлектросварщика в РСМУ-6 треста «Татхимремонт» г. Ставрополь, т.к. документально не подтверждаются условия предусмотренные Списком №2 (1991г.). Периоду работы с 16.07.1984 по 24.01.1985 в качестве газосварщика предшествовал период учебы в Городском профессионально-техническом училище №28 по специальности с 01.09.1981 по 24.07.1984, но т.к. период работы в качестве газосварщика не включен в подсчет как специального, так и общего стажа, то период учебы не может быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1956г.) (л.д.17-19).

Истец Исламов О.А.Б. обучался с 01.09.1981 по 24.07.1984 в Городском профессиональном училище №28 г. Ипатово по специальности арматурщик – 3 разряда, электросварщик – 3 разряда, выдан диплом №823277, что подтверждено архивной справкой №688, выданной ГКУ «Объединенный ведомственный архив министерства образования Ставропольского края» 29.09.2011 исх. №705 (л.д.28).

Работа истца газосварщиком, электросварщиком и электрогазо-сварщиком в указанные периоды работы подтверждается сведениями, представленными в трудовой книжке АТ-III №3295853 от 16.07.1985, согласно которой Исламов О.А.Б. с 01.09.1981 по 15.07.1984 обучался в ГПТУ-28 (диплом Г№823277); 16.17.1984 был принят в отделение по механизации к-за им. Ленина газосварщиком с мех.отдел №6 (пр. №44к от 16.07.1984), 24.01.1985 уволен в связи с уходом на пенсию по 2 группе инвалидности (пр. 93-к от 24.01.1985): 06.01.1987 принят в к-з им. Ленина Ипатовского района элект.сварщиком (пр. от 06.01.1987), 22.09.1988 уволен по собственному желанию (пр. от 22.09.1988); 07.06.1989 принят электросварщиком 3 разряда в эксплуатационно-тех. отдел Северо-Кавказского научного исследовательского института природных газов (пр.97л от 06.07.1989), 02.08.1990 электросварщик 4 р. (пр. 140л от 02.08.1990), 06.08.1990 уволен в порядке перевода в Ставропольский хозрасчетный молодежный центр «Каскад» (пр. 144л от 06.08.1990); 07.08.1990 принят газоэлектросварщиком 5 р. в Молодежный воспитательно-профилактический хозрасчетный центр «Каскад» (п.р. 46к от 06.08.1990), 01.01.1991 уволен в порядке перевода в малое предприятие ИПТЭКС (пр.1к от 01.01.1991); 02.01.1991 принят газоэлектросварщиком в Молодежный воспитательно-профилактический хозрасчетный центр «Каскад» (пр. 1к от 02.01.1991), 02.08.1991 уволен по собственному желанию (пр. 16к от 30.07.1991); 26.08.1991 принят газоэлектросварщиком 6 р. на участок №4 в РСМУ-6 треста «Татхимремонт» (пр. 118 к от 26.08.1991), 01.06.1992 РСМУ-2 тр-та «ТХР» передано в трест «Южстальконструкция» и именуется «Ставропольское строительно-монтажное управление №2 СССМУ-2», 01.02.1993 СССМУ-2 реорганизовано в Ставропольский филиал №2 АО «Южстальконструкция», 17.10.1994 уволен по собственному желанию (п.р. 89-к от 17.10.1994) (л.д.50-54)

В системе государственного пенсионного страхования истец был зарегистрирован 08.12.1997, код льготы в спорные периоды отсутствует, что сторонами не оспаривается.

Согласно архивной справке №1862 от 11.12.2019, представить сведения о работе ФИО1 в АОЗТ «Лиман» (быв. МХП колхоза им. Ленина) не представляется возможным, т.к. приказы за 1984-1985 годы на хранение в архивный отдел администрации Ипатовского ГО СК не поступали, в книгах по начислению заработной платы с июля 1984 по январь 1985 ФИО1 не значится (л.д.21)

Из архивной справки №1864 от 11.12.2019 также следует, что представить сведения о работе ФИО1 в АОЗТ «Лиман» (быв. колхоз им. Ленина) не представляется возможным, т.к. решения правления от 06.01.1987 и от 22.09.1988 на хранение в архивный отдел администрации Ипатовского ГО СК не поступали, в лицевых счетах по начислению заработной платы с июля 1987 по сентябрь 1988 ФИО1 не значится (л.д.24).

В соответствии с сообщением УПФР по г. Ставрополю №63733/20 от 24.01.2020 оказать содействие в истребовании справок о работе и заработной плате ФИО1 за период с 07.08.1990 по 01.01.1991 в Молодежном воспитательно-профилактическом хозрасчетном центре «Каскад», с 26.08.1991 по 17.10.1994 в РСМУ-6 треста «Татхимремонт», с 17.07.1995 по 18.01.1996 в АОЗТ «Спецмонтаж» не представляется возвможным, т.к. согласно сведениям отдела персонифицированного учета Молодежный воспитательно-профилактический хозрасчетный центре «Каскад», РСМУ-6 треста «Татхимремонт» и АОЗТ «Спецмонтаж» не зарегистрированы в качестве страхователя в УПФР по г. Ставрополю. Кроме того, на телефонные запросы в архивные учреждения г. Ставрополя (ГКАУ «ГШАНИСК», ГКАУ «ГАСК», архивный отдел администрации г. Ставрополя, ГКМА Министерства сельского хозяйства СК) получен ответ об отсутствии на хранении документов данных организаций (л.д.48).

При этом, архивные справки №1861 от 11.12.2019 (л.д.20), №1863 от 11.12.2019 (л.д.22), №1863 от 11.12.2019 (л.д.23), №315 от 27.02.2020 (л.д.25) судом в соответствии со ст. 59 ГПК РФ во внимание не принимаются, поскольку подтверждают работу истца в 1996 г., с 2000 по 2002 и с 2002 по 2005 годы, которые к предмету иска не относятся.

Вопреки доводам иска, Раздел XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, который можно применить к спорным периодам работы истца, не содержит среди общих профессий, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, профессию "газоэлектросварщик" ("электрогазосварщик"), поскольку содержит профессию «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные». 

Работа в указанной профессии "газоэлектросварщик" ("электрогазосварщик"), как осуществляемая в тяжелых условиях труда, подтверждена только Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом лишь в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с названным Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь приведенными выше требованиями закона, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1 в части включения в льготный стаж периода его работы с 06.07.1984 по 24.01.1985 вдолжности газоэлектросварщика в колхозе имени «Ленина» Ипатовского района, с 06.01.1987 по 22.09.1988 в качестве электросварщика в колхозе имени «Ленина» Ипатовского района, с 07.08.1990 по 01.01.1991 в качестве газоэлектросварщика в Молодёжном воспитательно-профилактическомхозрасчетном центре «Каскад», с 02.01.1991 по 02.08.1991 вкачестве газоэлектросварщика в малом предприятии «ИМПЕКС» г. Ставрополь, с 26.08.1991 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в РСМУ-6 треста «Татхимремонт» г. Ставрополь, поскольку не представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие льготный характер работы истца, вид выполняемой им сварки, а также полную занятость истца на работах, предусмотренных Списком N 2 (1991 г.) (в случае его применения к указанному периоду) в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) на ручной сварке либо в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Профессия "газоэлектросварщик" ("электрогазосварщик") не тождественна профессиям "газорезчик", "газосварщик", "электросварщик", предусмотренным Списком № 2 (1956 г.). Между тем, Списками 1956 г. и 1991 г. данные профессии при установлении права на льготное пенсионное обеспечение разграничены.

Из представленных истцом документов - трудовой книжки АТ-III №3295853 от 16.07.1985 (л.д. 50-54) и архивной справки №1862 от 11.12.2019 (л.д.21) следует, что истец в период с 16.17.1984 по 24.01.1985 работал газосварщиком к-за им. Ленина, однако, архивные справки о работе не представлены, т.к. приказы за 1984-85 г.г. на хранение не передавались, а в книгах по начислению заработной платы с июля 1984 по январь 1985 ФИО1 не значится (л.д.21). Из представленных истцом документов - трудовой книжки АТ-III №3295853 от 16.07.1985 (л.д. 50-54) и архивной справки №1864 от 11.12.2019 (л.д.24) следует, что истец в период с 06.01.1987 по 22.09.1988 в качестве электросварщика в колхозе имени «Ленина», однако, архивные справки о работе не представлены, т.к. решения правления от 06.01.1987 и от 22.09.1988 на хранение не передавались, а в лицевых счетах по начислению заработной платы с января 1987 по сентябрь 1988 ФИО1 не значится (л.д.24). Указанные обстоятельства вопреки доводам иска, исключают возможность применения в период работы истца с 16.17.1984 по 24.01.1985 и с 06.01.1987 по 22.09.1988 электросварщиком не только Списка №2 (1956), но и возможность включения данных периодов в общий страховой стаж его работы, поскольку истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств вообще реального осуществления указанной работы, предусмотренной Списками, постоянно в течение полного рабочего дня.

Из представленных истцом документов - трудовой книжки АТ-III №3295853 от 16.07.1985 (л.д. 50-54) следует, что истец работал газоэлектросварщиком в период с 07.08.1990 по 01.01.1991 в Молодёжном воспитательно-профилактическом хозрасчетном центре «Каскад», в период с 02.01.1991 по 02.08.1991 в малом предприятии «ИМПЕКС» г. Ставрополь и в период с 26.08.1991 по 31.12.1991 в РСМУ-6 треста «Татхимремонт» г. Ставрополь, однако, архивные справки о работе не представлены, согласно сообщения №63733/20 от 24.01.2020 эти организации в качестве страхователей в отделе персонифицированного учета ГУ-УПФР по г. Ставрополю не зарегистрированы, сведения о них в архивных учреждениях г. Ставрополя отсутствуют (л.д.48). Указанные обстоятельства вопреки доводам иска, исключают возможность применения в период работы истца с 07.08.1990 по 01.01.1991, с 02.01.1991 по 02.08.1991 и с 26.08.1991 по 31.12.1991 газоэлектросварщиком Списка №2 (1956), поскольку указанная должность Списком № 2 (1956) не предусмотрена, а суд не вправе устанавливать тождество профессий. За указанные периоды истцом не представлены справки работодателя, подтверждающие льготный характер работы истца постоянно в течение полного рабочего дня, в то время как код льготы указанными работодателями в спорные периоды работы истца не был отмечен, при этом сами организации в качестве страхователей в отделе персонифицированного учета ГУ-УПФР по г. Ставрополю не зарегистрированы.

Кроме того, в трудовой книжке истца вид сварки, применяемый истцом, по спорным периодам работы, не установлен. Архивные справки №1862 от 11.12.2019 (л.д.21) и №1864 от 11.12.2019 (л.д.24) не подтверждают работу истца, напротив, указано, что в книгах по начислению заработной платы с июля 1984 г. по январь 1985 г. ФИО1 не значится (л.д.21), и в лицевых счетах по начислению заработной платы с января 1987 г. по сентябрь 1988 г. ФИО1 не значится (л.д.24). 

Истцом не представлены доказательства особых условий труда в указанные периоды. Работодателем в свое время данное обстоятельство также не было подтверждено. Каких-либо иных документов, подтверждающих особый характер условий труда истцом в материалы дела не представлено, в то время как показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО10М. указанное обстоятельство подтверждено быть не может.

Сведения о полной занятости истца и характере работы за указанный выше период в должности газоэлектросварщика в трудовой книжке истца, а также в справках представленных суду, отсутствуют.

Поскольку период работы истца с 16.17.1984 по 24.01.1985 не зачтен судом в стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости, - оснований для включения в льготный стаж предшествовавшего ему периода обучения с 01.09.1981 по 24.07.1984 в Ипатовском ГПТУ-28 - не имеется, в этой части исковых требований также следует отказать.

Между тем, довод истца о зачете в специальный стаж периода работы 07.06.1989 по 06.08.1990 электросварщиком в Северо-Кавказском научно-исследовательском институте природных газов (согласно записи в трудовой книжке) заслуживают внимания.

Как указывалось ранее, Раздел XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, который можно применить к выше указанным периодам работы истца, содержит профессию «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Так, согласно справке АО Северо-Кавказского научно-исследовательского проектного института природных газов №5/2-259 от 12.02.2020 о подтверждении трудового стажа, ФИО1 работал в Северо-Кавказском научно-исследовательском институте природных газов. Принят электросварщиком 3 разряда в отдел эксплуатационно-технический с опытным производством с 07.06.1989 пр. №97/л от 07.06.1989. Переведен электросварщиком 4 разряда с 01.08.1990. Уволен в порядке перевода 06.08.1990 в Ставропольский ВПХМЦ «Каскад» пр. №144л от 06.08.1990 (л.д.26). Из справки №5/2-260 от 12.02.2020 следует, что «Северо-Кавказский научно-исследовательский институт природных газов» преобразован в Акционерное общество «Северо-Кавказский научно-исследовательский проектный институт природных газов» (приказ РАО «Газпром» от 31.03.1993 №2). Акционерное общество «Северо-Кавказский научно-исследовательский проектный институт природных газов перерегистрирован в Открытое акционерное общество «Северо-Кавказский научно-исследовательский проектный институт природных газов» (регистрация от 19.06.1996 № 0522/96). Открытое акционерное общество «Северо-Кавказский научно- исследовательский проектный институт природных газов» перерегистрировав в Акционерное общество «Северо-Кавказский научно-исследовательский проектный институт природ газов» (Регистрация от 28.06.2017 № 2172651311952) (л.д.27).

Согласно выписке из приказа Северо-кавказского научно-исследовательского института природных газов №97/л от 07.06.1989 ФИО1 был принят электросварщиком 3 раз. в отдел эксплуататционно-технический с опытным производством с 07.06.1989 временно по 04.08.1989 с повременно-премиальной оплатой труда с часовой тарифной ставкой 61 коп. с доплатой 12% от месячной тарифной ставки за вредные условия труда (л.д.49).

Таким образом, копией трудовой книжки истца, архивной справкой №5/2-259 от 12.02.2020 (л.д.26) и выпиской из приказа №97/л от 07.06.1989 (л.д.49) подтверждается, что истец с 07.06.1989 по 06.08.1990 работал электросварщиком в Северо-Кавказском научно-исследовательском институте природных газов, при этом в выписке из приказа №97/л от 07.06.1989 (л.д.49) прямо отражено доначисление истцу 12% от месячной тарифной ставки за вредные условия труда, что в своей совокупности подтверждает льготный характер работы истца в указанной согласно приказа должности – электросварщика согласно Списка №2 (1956). 

Как следует из Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение по данному Списку предоставлялось газосварщикам и электросварщикам. При этом период работы истца до 01 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

При этом в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 прямо указано выполнение каких работ, предусмотренных данными Списками, дает право на досрочное пенсионное обеспечение только при условии выполнения ее в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах суд признает не законным решение пенсионного органа 42357/20 от 20.04.2020 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы 07.06.1989 по 06.08.1990 электросварщиком в Северо-Кавказском научно-исследовательском институте природных газов.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Истец обратился за назначением пенсии 20.01.2020, при этом, 02.01.2020 истец достиг возраста 55 лет. Право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в данном возрасте наступает при наличии стажа на тяжелых работах в размере 12 лет 6 месяцев. Учитывая, что на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составил менее требуемого размера, право на досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения за ней у ФИО1 не возникло.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 -.- к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) № 42357/20 от 20.04.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 -.- в части не включения в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с 07.06.1989 по 06.08.1990 электросварщиком в Северо-Кавказском научно-исследовательском институте природных газов, возложив на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу (межрайонное) обязанность по включению ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанного периода.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. 10.09.2020. 

Судья И.А. Черниговская