УИД 54 RSRS№87

Дело №

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Бражниковой А.Е.,

при секретаре Фильченко Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новосибирской таможни о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирская таможня обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать бесхозяйным имущество и обратить в федеральную собственность – денежные средства в сумме 10 000 рублей, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта Толмачево. 

Иск мотивирован следующим.

ДД.ММ.ГГГГ в зоне таможенного контроля зала вылета терминала международных авиалиний аэропорта Толмачево, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, убывающих авиарейсом 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), гражданин ФИО6 в 13 часов 30 минут осуществил вход в «зеленый коридор», т.е. своими действиями заявил об отсутствии у него наличных денежных средств (товаров), подлежащих таможенному декларированию. При устном опросе и пересчете, у него обнаружены наличные денежные средства, а именно: 10 000 долларов США, 10 000 рублей, что по курсу Центрального банка РФ на указанную дату составляет 10 162, 62 доллара США и превышает норму перемещения наличных денежных средств без декларирования на сумму 10 000 рублей РФ или 162,62 доллара США.

Постановлением Обского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, ему назначено с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. В постановлении суда указано о необходимости возврата изъятых денежных средств в сумме ФИО7 рублей ФИО6 после вступления постановления в законную силу.

Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево (далее - ТПАТ) составлен акт об истечении сроков востребования товаров, в котором указано, что срок востребования товаров, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, находящихся у ФИО6 (валюта РФ в сумме 

<

данные изъяты> рублей) и помещенных на хранение ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств ТПАТ на основании акта приеме-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ №, истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации: 

<

адрес> и адресу временного проживания: 

<

адрес>, ФИО6 направлено уведомление о предстоящей передаче денежных средств федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в соответствии с законодательством Российской Федерации на принятие от таможенных органов и распоряжение имуществом, обращенным в федеральную собственность (письмо №, письмо №). Письма адресатом не получены, срок хранения истек и они отправлены обратно в таможенный орган.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 также по двум адресам направлены письма № и № с повторным указанием о необходимости получения денежных средств, изъятых ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола изъятия вещей и документов № и подлежащие возврату на основании постановления Обского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Письма адресатом не получены, срок хранения истек, и они отправлены обратно в таможенный орган.

Никаких мер по получению денежных средств. ФИО6 предпринято не было. Своим бездействием. ФИО6 фактически от денежных средств отказался.

До настоящего времени денежные средства в сумме 10000 рублей находится в камере хранения вещественных доказательств ТПАТ, находящегося по адресу: 

<

адрес>-4.

Представитель Новосибирской таможни ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

Представитель Управления Федерального казначейства по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса, определив о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом и не заявивших об отложении рассмотрения дела, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Согласно ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании подпункта «в» пункта 10 части 1 статьи 259 Федерального закона 289-ФЗ от 03 августа 2019 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №289) таможенные органы для выполнения возложенных на них функций предъявляют в суды заявления о признании имущества бесхозяйным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 323 Федерального закона №289 товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Разделом 2 Приказа Минфина России от 18 февраля 2019 года N 22н "Об утверждении Порядка перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства) предусмотрено, что денежные средства в валюте Российской Федерации в безналичной форме, наличные денежные средства в валюте Российской Федерации подлежат перечислению федеральным органом государственной власти (государственным органом), его территориальным органом в доход федерального бюджета в течение трех рабочих дней со дня получения им сведений о признании указанных денежных средств собственностью Российской Федерации. Наличные денежные средства в валюте Российской Федерации вносятся федеральным органом государственной власти (государственным органом), его территориальным органом на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях (с учетом положений законодательства Российской Федерации) на балансовом счете N 40116 "Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям", с их последующим перечислением на единый счет федерального бюджета с указанием в платежном документе реквизитов документа-основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в зоне таможенного контроля зала вылета терминала международных авиалиний аэропорта Толмачево, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, убывающих авиарейсом 

<

адрес> (РФ) - 

<

данные изъяты>), гражданин ФИО6 в 13 часов 30 минут осуществил вход в «зеленый коридор», т.е. своими действиями заявил об отсутствии у него наличных денежных средств (товаров), подлежащих таможенному декларированию. При устном опросе и пересчете, у него обнаружены наличные денежные средства, а именно: 10 000 долларов США, 10 000 рублей, что по курсу Центрального банка РФ на указанную дату составляет 10 162, 62 доллара США и превышает норму перемещения наличных денежных средств без декларирования на сумму 10 000 рублей РФ или 162,62 доллара США.

Наличная валюта РФ в сумме 10 000 рублей как предмет административного правонарушения была изъята по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12) и согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передана на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни (л.д. 13).

Постановлением Обского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей. В постановлении суда указано о необходимости возврата изъятых денежных средств в сумме 10 000 рублей ФИО6 (л.д.28-29).

Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево (далее - ТПАТ) составлен акт об истечении сроков востребования товаров №, в котором указано, что срок востребования товаров, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, находящихся у ФИО6 (валюта РФ в сумме 10000 рублей) и помещенных на хранение ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств ТПАТ на основании акта приеме-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ №, истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации: 

<

адрес> и адресу временного проживания: 

<

адрес>, ФИО6 направлено уведомление о предстоящей передаче денежных средств федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в соответствии с законодательством Российской Федерации на принятие от таможенных органов и распоряжение имуществом, обращенным в федеральную собственность (письмо №, письмо №) (л.д.15, 18). Письма адресатом не получены, срок хранения истек, и они отправлены обратно в таможенный орган (л.д. 16-17, л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 также по двум адресам направлены письма № и № с повторным указанием о необходимости получения денежных средств, изъятых ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола изъятия вещей и документов № и подлежащие возврату на основании постановления Обского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21, 24). Письма адресатом не получены, срок хранения истек, и они отправлены обратно в таможенный орган (л.д.22-23, л.д. 25-26).

Несмотря на принятые Новосибирской таможней меры, товар до настоящего времени ФИО6 не востребован.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, в силу вышеприведенной нормы права решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение по правилам главы 33 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 226 Гражданского кодекса РФ допускается только в отношении брошенных вещей. Для признания движимых вещей бесхозяйными, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее не известен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

На основании ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу положений ст.ст. 124, 125 Гражданского Кодекса РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений через органы государственной власти в рамках компетенции последних, установленной соответствующими актами.

С учетом подпункта «в» пункта 10 части 1 статьи 259 Федерального закона 289-ФЗ от 03 августа 2019 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд считает Новосибирскую таможню надлежащим заявителем по данному делу. 

Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

Согласно представленным в материалах дела доказательствам Новосибирская таможня неоднократно обращалась к собственнику имущества с уведомлением о получении изъятых денежных средств, однако собственник указанное имущество не получил, срок хранения данного имущества истек. 

Товар, не востребованный собственником, находится на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево, т.е. поступил во владение государства при осуществлении территориальным органом федеральной исполнительной власти своих властных полномочий от имени государства.

Постановлением Правительства РФ № 1238 от 23 сентября 2019 года утверждено Положение «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», которым признано утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 года N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Согласно п. «д» ч. 3 Положения «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2019 года № 1238, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену денежных знаков, которые в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства.

Порядок перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, регулируется Приказом Минфина России от 18 февраля 2019 № 22н «Об утверждении Порядка перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства», который устанавливает правила перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену указанных денежных знаков на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства (п. 1).

Денежные средства в валюте Российской Федерации в безналичной форме, наличные денежные средства в валюте Российской Федерации подлежат перечислению федеральным органом государственной власти (государственным органом), его территориальным органом в доход федерального бюджета в течение трех рабочих дней со дня получения им сведений о признании указанных денежных средств собственностью Российской Федерации (п.7).

Наличные денежные средства в валюте Российской Федерации вносятся федеральным органом государственной власти (государственным органом), его территориальным органом на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях (с учетом положений законодательства Российской Федерации) на балансовом счете N 40116 "Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям", с их последующим перечислением на единый счет федерального бюджета с указанием в платежном документе реквизитов документа-основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации (п. 8).

Таким образом, денежные средства в сумме 10 000 рублей, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт

Толмачево, подлежат передаче в собственность Российской Федерации в порядке, определенном Приказом Минфина России от 18 февраля 2019 года № 22н «Об утверждении Порядка перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации денежные средства в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево, в порядке, предусмотренном Приказом Минфина России от 18 февраля 2019 года № 22н "Об утверждении Порядка перечисления обращенных в собственность РФ денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Обской городской суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Е. Бражникова