Дело №2-5866/18

Мотивированное 

решение

изготовлено 25.07.2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской при секретаре Н.О.Семеновой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Товарищества индивидуальных застройщиков «Восток» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился председатель Товарищества индивидуальных застройщиков «Восток» ФИО1 ( далее по тексту ТИЗ «Восток») с заявлением об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства от дата., требования судебного пристава-исполнителя от дата., предупреждения судебного пристава-исполнителя, постановления об отказе в отложении исполнительных действий от дата. В обоснование заявленных требований указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено председателю ТИЗ «Восток» ФИО1 дата. Одновременно судебный пристав ему вручил требование от дата. и предупреждение об уголовной ответственности. дата. ТИЗ «Восток» было подано заявление об отложении исполнительных действий на срок 10 дней. дата. судебный пристав сообщил ему по телефону, что срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе истек и потребовал явиться в районное отделение судебных приставов. ФИО1 полагает, что срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истекает только дата. В связи с чем требование от дата., в котором указано, что срок для добровольного исполнения истек, предупреждения со ссылкой на статью Уголовного кодекса РФ являются незаконными. Кроме того ФИО1 указывает на то, что требование судебного пристава-исполнителя является не исполнимым.

В предварительном судебном заседании председатель ТИЗ «Восток» ФИО1 уточнил заявленные требования, определив их следующим образом: признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя от дата., признать незаконным предупреждение судебного пристава-исполнителя, признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя в отложении исполнительных действий от дата.

В судебном заседании председатель ТИЗ «Восток» ФИО1 заявил ходатайство об отказе от административного иска в части требования признать незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от дата. В остальной части заявленные требования поддержал. Указал на то, что судебный пристав-исполнитель не должен был вручать требование с указанием срока исполнения требований исполнительного документа дата., поскольку в постановлении о возбуждении исполнительного производства указан срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа- 5 дней. Требование является не исполнимым, нарушено право ТИЗ «Восток» на распоряжение имуществом ТИЗ «Восток». 

Представитель УФССП России по Приморскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства допущена описка в части установления 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанная описка исправлена постановлением от дата. К административной ответственности за неисполнение требования административный истец не привлекался. Вручение предупреждения не несет негативных последствий для истца, предупреждение вручается даже в период срока для добровольного исполнения. В отложении исполнительных действий административному истцу было отказано, так как исполнительный документ подлежит немедленному исполнению. Кроме того, указал, что дата. требование исполнительного документа было исполнено за счет средств взыскателя.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании председатель ТИЗ «Восток» ФИО1 заявил ходатайство об отказе от административного иска в части требования признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от дата.

Вместе с тем, указанное требование не вошло в состав исковых требований, поскольку в предварительном судебном заседании заявленные требования были председателем ТИЗ «Восток» ФИО1 уточнены и требование административного истца признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от дата. не вошло в состав заявленных требований. В связи с чем со стороны административного истца нет основания для отказа от исковых требований в части.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В силу ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании п.5 ч.14 ст.30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

В силу ст.36 Федерального закона требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

В силу положений п.11 ч.1 ст.64 Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию. 

Согласно п.18 ст.30 Федерального закона в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению. 

Согласно ст.38 Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней (ч. 1).

Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта (ч. 2).

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 4).

Определением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от дата. удовлетворено заявление ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о принятии обеспечительных мер. На ТИЗ «Восток» возложена обязанность осуществить подключение к электроснабжению жилые 

<

адрес>, расположенные по адресу 

<

адрес> до вступления решения суда в законную силу.

На основании указанного определения дата. судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю вынес постановлении о возбуждении исполнительного производства № взыскателем по которому является ФИО3, должником- ТИЗ «Восток», предмет исполнения: осуществить подключение к электроснабжению жилые 

<

адрес>, расположенные по адресу 

<

адрес>. 

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

дата. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю вынесено требование в котором ТИЗ «Восток» указано на необходимость исполнить требование исполнительного документа дата., и к дата. предоставить в районное отделение судебных приставов документы, подтверждающие исполнение требования. 

дата. председателю ТИЗ «Восток» ФИО1 было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, требование и предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ. 

дата. ТИЗ «Восток» обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий ввиду невозможности исполнения требований исполнительного документа.

дата. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий.

дата. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым в постановление о возбуждении исполнительного производства № от дата. внесено исправление, установлен срок для исполнения до дата.

Поскольку в силу закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска подлежат немедленному исполнению, то, несмотря на указание в постановлении о возбуждении исполнительного производства срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю по вынесению требования от дата., предупреждения, постановления об отказе в отложении исполнительных действий от дата суд признает законными. 

Согласно п.11 ч.1 ст.64 Федерального закона судебным приставом-исполнителем дата. должнику в лице его руководителя вручено требование, содержащее запрос о предоставлении информации об исполнении требований.

Оспариваемое председателем ТИЗ «Восток» ФИО1 предупреждение об уголовной ответственности за злостное неисполнение судебного постановления допустимо в соответствии с частью 18 статьи 30 Федерального закона.

Разъяснение последствий злостного неисполнения судебного решения прав и свобод руководителя ТИЗ «Восток» нельзя признать действиями, нарушающими права административного истца, вручение такого предупреждения относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя и предусмотрено законом.

Вынесенное судебным приставом-исполнителем постановлении об отказе в отложении исполнительных действий от дата права ТИЗ «Восток» не нарушает. В силу ст. 38 Федерального закона должнику право обращаться с заявлением об отложении исполнительных действий не предоставлено.

ТИЗ «Восток», как должник по исполнительному производству, обязано исполнить определение суда, а действия судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению решения являются мерой обеспечения прав взыскателя на совершение должником определенных действий. 

В данной ситуации судебным приставом-исполнителем обеспечено исполнение требований исполнительного документа по судебному определению, подлежащему немедленному исполнению.

Каких-либо негативных последствий для ТИЗ «Восток» действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю не породили, ТИЗ «Восток» к административной ответственности судебным приставом-исполнителем не привлекалось, исполнительский сбор с ТИЗ «Восток» не взыскивался. 

Кроме того, дата. требование исполнительного документа исполнено, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от дата

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми документами, вынесенными судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю были нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, судом не установлено.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Товарищества индивидуальных застройщиков «Восток» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде. 

Судья О.О.Ясинская