дело № 5-134/2024

УИД: №

Постановление

по делу об административном правонарушении

29 октября 2024 

<

...> 

Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Власов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

переводчика ФИО8.,

начальника МП ОМВД Жердевский ФИО2, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении: 

ФИО1, 

родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрирован на территории Российской Федерации по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, пребывал по адресу: 

<

адрес>, проживает в 

<

адрес>, неработающего, неженатого, имеющего 

<

данные изъяты>, к административной ответственности не привлекался, на учете нарколога и психиатра не состоит, военнообязанный.

Личность установлена по паспорту №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены, соглашение с защитником не заключено. Дело рассмотрено с участием переводчика. Отводов и ходатайств в письменном виде не заявлено, 

установил:

иностранный гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 

29.10.2024, в 12-30 часов, в помещение миграционного пункта ОМВД Жердевский Тамбовской области, по адресу: 

<

...>, установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 въехал в Российскую Федерация по миграционной карте для трудовой деятельности 13.03.2024 на срок по 10.06.2024. 

29.03.2024 ФИО1 поставлен на миграционный учет, по адресу: 

<

адрес> на срок по 10.06.2024.

В нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ФИО1 с 11.06.2024 без уважительных причин, нарушает режим пребывания в Российской Федерации, который выражается в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 11.06.2024. 

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Иностранный гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 вину признал и показал, что прилетел (аэропорт 

<

данные изъяты>) в Российскую Федерацию для трудовой деятельности по миграционной карте 13.03.2024 на срок 90 суток. Патент не получал. 29.03.2024 поставлен на миграционный учет в 

<

адрес>. Не выехал в срок из-за отсутствия денег. Жилья и места работы, учебы в России, он не имеет. Семья проживает на родине. Имеет 

<

данные изъяты> детей. Брак не регистрировал. Тяжелых заболеваний нет. Просит не выдворять принудительно, поскольку едет на родину. 

Вина ФИО1 в совершении правонарушения и событие административного правонарушения подтверждается признательными показаниями ФИО3 и следующими письменными доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 12), 

- миграционной картой (л.д. 3 - оборот), 

-рапортом об обнаружении правонарушения от 29.10.2024 (л.д. 2), 

- паспортом иностранного гражданина (л.д. 3), 

- сведениями 

<

данные изъяты> (л.д. 4), 

- сведениями 

<

данные изъяты> (л.д. 6-8).

- отрывным бланком уведомления о прибытии (л.д. 5), 

- водительским удостоверением иностранного гражданина (л.д. 11). 

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено. 

По сведениям миграционной карты ФИО4 въехал в РФ для работы на 90 суток 13.03.2024. Срок пребывания истек 10.06.2024. 

С 11.06.2024 документы, подтверждающие право на пребывание в РФ отсутствуют. 

Доказательства обращения в государственные органы и посольство с заявлением об узаконивании своего положения отсутствуют. 

<

данные изъяты> не является стороной международного договора ЕАЭС от 2014 года. 

С 11.06.2024 иностранный гражданин ФИО4 уклоняется от выезда из РФ и не имеет документов, подтверждающих пребывание в РФ. 

Уважительные причины нарушения режима пребывания иностранного гражданина в РФ, отсутствуют. 

Семья иностранного гражданина проживает в 

<

адрес>. Жилья в Российской Федерации иностранный гражданин не имеет. Место работы и учёбы отсутствует. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами.

Доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ и признаются судьей достоверными, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Умышленные действия иностранного гражданина образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, не истекли. 

На момент рассмотрения дела сроки пребывания иностранного гражданина в РФ не приостановлены и не продляются автоматически. Патент не выдавался. 

Доказательства обращения с заявлением о получении документов, подтверждающих право пребывания в РФ, отсутствуют. 

Пребывая на территории Российской Федерации незаконно, ФИО4 не предпринял надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании установленного в Российской Федерации правопорядка.

Таким образом, незаконно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин ФИО4 признается виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение. 

Признание вины, раскаяние в содеянном, положительные характеристики, семейное положение, наличие малолетних детей, учитываются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Балтабаев характеризуется положительно, не работает и не учится, не имеет постоянного дохода, не привлекался к административной ответственности. Семья иностранного гражданина проживает на родине. Жилье на территории Российской Федерации в собственности или законом пользовании отсутствует, тяжелые заболевания, отсутствуют.

На территории иностранного государства ФИО4 не преследуется по закону и не является беженцем, подлежащим защите по нормам международной конвенции о беженцах. 

Кроме того, в силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья, учитывает продолжительность проживания иностранного гражданина Российской Федерации, его семейное положение, отсутствие дохода, места работы и жилья на территории Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, личность виновного, материальное и семейное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в пределах санкции статьи в виде минимального административного штрафа, с принудительным административным выдворением за пределы РФ, поскольку с 11.06.2024 ФИО4 пребывает в РФ незаконно и уклоняет от выезда из страны.

Такое справедливое наказание соразмерно содеянному и полностью обеспечит достижение целей административного наказания.

Оснований для применения при назначении наказания ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматриваю. 

Самостоятельный выезд не применим, поскольку ФИО4 уклоняется от выезда из Российской Федерации с 11.06.2024. 

Проездные документы, подтверждающие выезд из России отсутствуют.

Билеты на самолет не приобретались. 

Сведения о том, что ФИО4 покидает Россию отсутствуют. 

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья помещает иностранного гражданина в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на два месяца, до 29.12.2024. 

При этом, ФИО4 вправе ходатайствовать о немедленном исполнении наказания, отсрочке исполнения наказания, приостановлении исполнения наказания. 

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9- 29.11, ст. 32.2 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить иностранного гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> в Специальное учреждение УМВД России по Тамбовской области на срок два месяца, до 29.12.2024. 

Административный штраф подлежит уплате в УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), номер счета получателя платежа №. 

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления. 

Судья А.В. Власов