Дело № УИД: 05RS0№-41

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яшиной Н.С., 

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> (далее - Отделение) о включении периодов работы в специальный стаж и страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого страхового и специального (плавсостав) стажа. 

С решением ответчика истец не согласен, поскольку ответчиком не определен индивидуальный пенсионный коэффициент, а расчёт специального стажа (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности) произведен без включения периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Дагрыбпром» - 10 лет 8 месяцев и 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Махачкалинский морской торговый флот» - 5 лет 11 месяцев 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «М-Шиппинг» - 4 месяца 15 дней; с 7 по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СК Ярбункер» - 16 дней; с 24 июля по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «М-Шиппинг» - 3 месяца 15 дней; с 15 по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПМП Трасшип» - 17 дней, итого 17 лет 5 месяцев 5 дней.

На основании изложенного, с учетом дополнительных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, истец просит суд: признать незаконным решение Отделения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеперечисленные периоды работы в льготном исчислении; обязать Отделение назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за её назначением.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО4, в судебном заседании настояли на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, указывая на то, что отказано было пенсионным органом при наличии на то законных оснований. Также пояснил, что проверка обоснованности выдачи архивной справки о заработной плате невозможна, поскольку решением Арбитражного суда Республики Дагестан в отношении ОАО РКК «Порт-Петровск» введена процедура конкурсного производства. Однако, бухгалтерские и иные документы, печати, штампы, материальные и иные ценности ОАО «РКК Порт-Петровск» не были переданы его конкурсному управляющему с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты объявления банкротства.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (чч. 1 и 3 ст. 36).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно п. 1. ч.2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Положения ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пп. 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (п. 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пп. 3 и 4 ст. 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисления размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (ч. 1 ст. 16 и ч. 1 ст. 102 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, в состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 1 ст. 100, чч. 3 и 4 ст. 102 названного Закона, п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №па).

Согласно ст. 100 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением - Отделением принято решением № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ по причине отсутствия требуемого страхового и специального (плавсостав) стажа, при этом индивидуальный пенсионный коэффициент в решении не определен.

Согласно данному решению права на страховую пенсию у истца нет; для условия назначения (плавсостав/нет требуемого льготного стажа), право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ (требуемый возраст 65 лет). Периоды общего страхового стажа, учтенные в расчет пенсионного капитала истца на дату обращения: 16 июля по ДД.ММ.ГГГГ, 27 июня – ДД.ММ.ГГГГ - токарь Каспийского завода «Дагдизель»; 10 февраля – ДД.ММ.ГГГГ - подсобный рабочий ТПСК Спец. СМТ «Трузмебельстрой» Грузинской ССР; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - матрос на судах флота ПО «Дагрыбпром» - проверить факт льготной работы не представляется возможным в связи с банкротством предприятия. Периоды по выписке из лицевого счета застрахованного лица: 15 – ДД.ММ.ГГГГ, 5 - ДД.ММ.ГГГГ, 29 апреля – ДД.ММ.ГГГГ, 10 ноября - ДД.ММ.ГГГГ - АО «Махачкалинский морской торговый порт» - согласно акту проверки работа в должности помощника капитана, старшего помощника капитана, периоды без содержания; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ «Исправительная колония №» Республики Бурятия; 11 мая – ДД.ММ.ГГГГ - Дагестанский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; 21 - ДД.ММ.ГГГГ - ООО «ФИО5.»; ДД.ММ.ГГГГ - ПМП «Трансшип». Периоды работы, учтенные в специальный стаж по выписке из лицевого счета застрахованного лица: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «Порт-Петровск»; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - АО «Махачкалинский морской торговый порт»; ДД.ММ.ГГГГ - ООО «М-Шиппинг»; 7 - ДД.ММ.ГГГГ - ООО «СК Ярбункер»; 24 июля – ДД.ММ.ГГГГ - ООО «АП Ш.»; ДД.ММ.ГГГГ - ООО «ПМП Трансшип». Иные периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - периоды учебы; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву в рядах СА; 13 января – ДД.ММ.ГГГГ - период безработицы. В итоге страховой стаж заявителя составляет 27 лет 7 месяцев 27 дней, льготный стаж - 8 лет 10 месяцев 19 дней. При данных условиях право на досрочную страховую пенсию по старости у истца в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ отсутствует. 

Из пояснений представителей истца следует, что в спорные периоды ФИО3 работал в указанных организациях, ответственность за неправильное и неполное заполнение трудовой книжки лежит на работодателе.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

В соответствии с п. 10 Правил № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пп. 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 8 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, так же как и ст. 39 КЗоТ РСФСР, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей в спорное время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Правильное ведение трудовых книжек являлось и является обязанностью работодателя.

Согласно п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативно-правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 2 пп. 10 и 11 указанного постановления, документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае их отсутствия, трудовая книжка установленного образца, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счет и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданина. В нее вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении. Сведения о работнике, в частности записи о его ФИО, дате рождения (число, месяц, год), вносятся на основании предъявленного работником паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (ст. 66 ТК РФ; пп. 4,9 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истцом представлена в подтверждение страхового стажа трудовая книжка, в которой имеются записи о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Дагрыбпром». 

У суда отсутствуют какие-либо основания сомневаться в достоверности указанных записей в трудовой книжке. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению документов о работе истца не может вменяться в вину работника и являться основанием нарушения его трудовых и пенсионных прав.

Из справок ОАО РКК «Порт-Петровск» от ДД.ММ.ГГГГ №А-29 следует, что в документах архивного фонда ОАО РКК «Порт-Петровск» значится и подтверждается стаж работы в ПО «Дагрыбпром» в должностях морского флота рыбной промышленности на судах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом суда относились к флоту речному, грузовому, транзитному и не являлись судами портовым, постоянно работающими на акватории порта, служебно-разъездными судами, пригородного и внутригородского сообщения, навигационные периоды отработаны полностью. 

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Конституционный суд Российской Федерации в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ за №-П постановил, что ответственность за не уплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, не зависимо от того, были уплачены взносы работодателем и по какой причине, эти периоды обязательно должны быть включены в страховой стаж.

Истцом представлена архивная справка, подтверждающая получение им заработной платы в период с января 1992 года по декабрь 1996 года в ОАО РКК «Порт-Петровск».

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными - организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При указанных обстоятельствах имеет место фактическая утрата первичных документов о заработке истца.

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда РФ даны Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06- 27/9704.

Поскольку исследованная в суде архивная справка о заработной плате подтверждает фактический заработок ФИО3

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N№-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО3 в расчёт специального (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности) стажа включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Махачкалинский морской торговый флот»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «М-Шиппинг»; с 7 по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СК Ярбункер»; с 24 июля по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «М-Шиппинг»; с 15 по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПМП Трасшип».

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеизложенное, на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии, с учётом учтённых судом периодов, он выработал необходимый стаж, иск в части признания решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) о включении периодов работы в специальный стаж и страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение пенсионного органа (Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № - незаконным.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> обязанность включить в специальный стаж (работа в плавоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности) ФИО3 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Дагрыбпром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Махачкалинский морской торговый флот»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «М-Шиппинг»; с 7 по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СК Ярбункер»; с 24 июля по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «М-Шиппинг»; с 15 по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПМП Трасшип». 

Возложить обязанность на ГУ-ОПФР по 

<

адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Каспийский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.С. Яшина