№2-1821/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Жатай 23 марта 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Петракова Д.А., при секретаре Федорове П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации ГО «___» об обязании заключить договор мены, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор мены, указывая, что истец является собственником жилого помещения по адресу: ____. Данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Между сторонами ____2019 г. был заключен предварительный договор мены жилых помещений, по которому ОА ГО «___» передает в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.» истцу в долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: ____ обмен на жилое помещение по адресу: ____. Однако в одностороннем порядке ответчик отказал в заключении договора мены ссылаясь на ч.8.2 ст.32 ЖК РФ. Просила обязать ответчика заключить с истцом договор мены на основании п.8 ст.32 ЖК РФ, действовавшей до ____.2019 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности исковые требования уточнила, просила обязать ответчика заключить с истцом договор мены на основании п.8 ст.32 ЖК РФ, действовавшей до ____2019 г.

Представитель ОА ГО «___» ФИО3 по доверенности в суде иск признала, пояснила, что в настоящее время жилой дом введен в эксплуатацию, квартиры от застройщика перешли в муниципальную собственность. 

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 35 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019 г.) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Как установлено судом истцу принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: ____, общей площадью ___ кв. м, о чем ____.2013 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

На основании заключения межведомственной комиссии от б/н от ____2012 года многоквартирный дом по адресу: ____ признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года N 50 "О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" дом по адресу: ____, в котором проживает истец, включен в адресную программу Республики Саха (Якутия) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением ОА ГО «___» от ____ 2019 года возложена обязанность по изъятию для муниципальных нужд в установленном законодательством порядке у собственников земельные участка, на которых расположены многоквартирные дома и соответственно каждые жилые помещения в указанных домах, в том числе и жилое помещение истца по адресу: ____.

Согласно предварительного договора мены б/н от ____ 2019 года, муниципальное образование - городской округ "___" и ФИО1, в рамках реализации вышеуказанной программы переселения обязались произвести в будущем мену жилого помещения, находящегося по адресу: ____ общей площадью ___ кв. м на квартиру, находящуюся по адресу: ____, общей площадью ___ кв. м. Согласно п.1.9 договора момент заключения основного договора мены жилых помещений устанавливается не ранее даты государственной регистрации перехода права собственности к ГО «___» на жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: ____.

Собственником квартиры по адресу: ____ является ГО «___».

Письмом Главы ГО «Жатай» от ____ 2020 г. истцу сообщили о невозможности заключения между ОА ГО «___» и истцом договора мены жилых помещений, указывая, что вступившая в законную силу ____.2019 г. ч.8.2 ст.32 ЖК РФ устанавливает ограничения в части предоставления жилого помещения взамен изымаемого, с зачетом стоимости последнего в выкупную цену с собственниками жилых помещений, которые их приобрели после признания многоквартирного дома аварийным. 

Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В статье 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28 декабря 2019 г. и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие и применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение. 

Несмотря на то, что многоквартирный дом признан непригодным для проживания в 2012 году, истцу как к собственнику жилого помещения в многоквартирном жилом доме требование о его сносе было предъявлено ____ 2019 г. Кроме того, постановление Администрации ГО «___» от ____ 2019 г. не содержит сроков расселения и сноса дома, что создает неопределенность в вопросе соблюдения жилищных прав истца.

Таким образом, у истца право на выкуп принадлежащего ему жилого помещения возникло до внесения изменений в ст. 32 ЖК РФ и введения в действие ч. 8.2 указанной статьи, ограничивающих возможность получения на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ суд

решил:

Обязать Окружную администрацию «Городской округ «___» в целях реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» заключить с ФИО1 договор мены жилых помещений по адресу: ____ на основании п.8 ст.32 ЖК РФ, действовавшей до ____.2019 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Д.А.Петраков