Дело № 2-1082/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«03» апреля 2017 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Боевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к МКУ Департамент ЖКХ и благоустройства города Новочеркасска о ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующее. Прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, правил благоустройства на поднадзорной территории. 

В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», допущенные МКУ Департаментом ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска. 

МКУ Департаментом ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска допущены нарушения, а именно, на земельном участке между домами № и № по 

<

адрес> в 

<

адрес> (кадастровый квартал №), размещена свалка (несанкционированное размещение) твердых бытовых отходов, в числе которых пластиковые, стеклянные бутылки, полиэтиленовая, бумажная и картонная упаковочная тара, бытовой мусор, растительно-древесные отходы, резиносодержащие отходы, древесные строительные отходы. 

Установить собственника данных отходов не представилось возможным. Данный земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности муниципального образования «Город Новочеркасск», что подтверждается информацией от 02.02.2017 № 17-37-ИСК/00091 и.о. начальника территориального отдела № Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО». 

В соответствии с п. 2.1.33 Устава муниципального казенного учреждения Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска, являющееся приложением к постановлению Администрации г. Новочеркасска от 31.12.2014 года № 2978 установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора, вывоза и утилизации бытовых, строительных и производственных отходов. Таким образом, именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов, расположенных в границах муниципального образования. В указанной связи Администрация г. Новочеркасска является лицом, ответственным за указанные нарушения. 

Размещение бытовых и производственных отходов в нарушение требований природоохранного законодательства, в том числе, на территориях, не оборудованных для данных целей, т.е. на несанкционированных свалках, может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, оказать негативное влияние на состояние окружающей природной среды и благополучия человека. 

Таким образом, органы местного самоуправления г. Новочеркасска не обеспечивают организацию сбора и вывоза бытовых отходов, в соответствии с указанными требованиями, нарушая тем самым права лиц, постоянно и временно пребывающих на территории муниципального образования «Город Новочеркасск», то есть субъектов, персонифицировать которых невозможно (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством. Истец просит обязать МКУ Департамента ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска ликвидировать, несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на земельном участке между домами № и № по 

<

адрес> в 

<

адрес> (кадастровый квартал №).

В судебном заседании помощник прокурора города Новочеркасска Дворниченко С.П. представила письменное ходатайство и.о. прокурора города Жакова А.Н. об отказе от исковых требований, поскольку ответчиком предоставлены доказательства о добровольной ликвидации свалки. 

Представитель ответчика МКУ Департамента ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска ФИО1, предоставила фотографию земельного участка по 

<

адрес>, где находилась свалка, в подтверждение того, что территория убрана. 

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает возможным принять отказ от исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч.1 и ч.2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (п.3 ст.173 ГПК РФ). Прекращение производства по делу в связи с отказом истца от иска предусмотрено абз. 4 ст.220 ГПК РФ.

В силу ч.4 ст.173 ГПК РФ в случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Изучив материалы дела, пояснения сторон, разъяснив лицам, участвующим в деле последствия отказа истца от иска, суд считает, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173 220,221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по исковому заявлению Прокурора города Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к МКУ Департамент ЖКХ и благоустройства города Новочеркасска о ликвидации несанкционированной свалки, в связи с отказом истца от иска.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 15 дней через Новочеркасский городской суд.

Судья: Е.В. Вербицкая