Дело №2а-165/2020

24RS0020-01-2020-000215-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н., 

при секретаре Козловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 10810 руб. 48 коп., пени за период с 29.05.2019 года по 02.06.2019 года в размере 13 руб. 96 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год в размере 2535 руб. 24 коп., пени за период с 29.05.2019 года по 02.06.2019 года в размере 3 руб. 27 коп., мотивируя требования иска тем, что ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 22.06.2018 года по 13.05.2019 года, согласно ст.419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. Согласно п.5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности ИП уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе. Таким образом, утратив статус ИП 13.05.2019 года, уплатить страховые взносы ФИО1 следовало не позднее 28.05.2019 года. За период с 01.01.2019 года по 13.05.2019 года у административного ответчика образовалась недоимка на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. В установленный законом срок упала страховых взносов плательщиком не произведена. В соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Кроме этого, в связи с большим количеством должников перед бюджетом, недостатком специалистов в инспекции, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда, административным истцом был пропущен установленный п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд. Просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 обязательные платежи и санкции. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания. Поскольку явка участников процесса не признана судом обязательной, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст.57 Конституции РФ и ст.ст.3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога в соответствии с п.п. 1, 6 ст. 69 НК РФ признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование, передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 22.06.2018 года по 13.05.2019 года.

В соответствии со ст.419.419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений п.1 ст.430 НК РФ, данные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за себя.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в размере 29354 рубля за расчетный период 2019 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в размере 29354 руб. за расчетный период 2019 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются в фиксированном размере 6884 руб. за расчетный период 2019 года.

В силу п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п.5 ст.432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Кроме того, согласно ст.72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу п.п.3, 5 ст.75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, плательщика страховых взносов в случае уплаты налогов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

ФИО1, имевший статус индивидуального предпринимателя в спорный период времени, не исполнил в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2019 года по 13.05.2019 года, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за тот же период.

05.06.2019 года на основании ст.ст.69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 заказным письмом направлено требование №16962 от 03.06.2019 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 10810 руб. 48 коп., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 13 руб. 96 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2535 руб. 24 коп., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 руб. 27 коп.; ФИО1 установлен срок для исполнения требования - до 17.07.2019 года.

Учитывая, что требование №16962 от 03.06.2019 года административным ответчиком ФИО1 в установленный срок в полном объеме не исполнено, административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором ссылается на то, что у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам, пени в размере, указанном в административном исковом заявлении.

Сведений об уплате административным ответчиком задолженности по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10810 руб. 48 коп., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 13 руб. 96 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2535 руб. 24 коп., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 руб. 27., в материалы дела не представлено.

В административном иске налоговым органом заявлено требование о восстановлении пропущенного срока, мотивированное большим количеством должников перед бюджетом, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда, административным истцом был пропущен установленный п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.3 ч.1 ст.48 НК РФ).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

В п.3 ст.48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Требование об уплате недоимки по налогам №16962 было направлено в адрес налогоплательщика 05.06.2019 года, с предложением исполнить в срок до 17.07.2019 года. Соответственно, в связи с неисполнением ответчиком указанных требований, срок для обращения в суд истек 17.01.2020 года. 

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 07.08.2020 года, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Доказательств обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, административным истцом не представлено.

Оценивая доводы административного истца о пропуске срока для обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций, суд приходит к выводу об их обоснованности, поскольку применительно к вышеуказанным законоположениям таковой пропущен. При этом, расценить как уважительные названные административным истцом причины пропуска срока суд не считает возможным, а также отсутствия достаточных и допустимых доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые сослался административный истец.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления такового (в том числе по уважительной причине) в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Пунктом 1 ст.72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 10810 руб. 48 коп., пени за период с 29.05.2019 по 02.06.2019 в размере 13 руб. 96 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год в размере 2535 руб. 24 коп., пени за период с 29.05.2019 по 02.06.2019 в размере 3 руб. 27 коп., отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Идринский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2020 года.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Верно

Судья И.Н. Мельникова