№ 2-1770/2024

44RS0002-01-2024-001230-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Терехина А.В., при секретаре Румянцевой К.Е., при участии истицы ФИО1, представителя ответчика МУП «Коммунсервис» Костромского района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Коммунсервис» Костромского района об оспаривании акта о несанкционированном потреблении коммунальной услуги холодного водоснабжения, признании начислений за услугу холодного водоснабжения незаконными, услугу не оказанной, обязании исключить задолженность по оплате коммунальной услуги холодного водоснабжения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Коммунсервис» о признании начислений за услугу «холодное водоснабжение» за период с сентября 2023 года по настоящее время незаконными, услуги «холодное водоснабжение» не оказанной, обязании исключить долг за услугу «холодное водоснабжение» в сумме 88 917,99 руб. из платежных документов.

Требования мотивированы тем, что истица с dd/mm/yy является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: .... dd/mm/yy произошла авария на сетях водоснабжения по указанному адресу в районе домов № из-за самовольного присоединения к сетям водопровода .... dd/mm/yy истица обратилась к ответчику с заявлением на открытие лицевого счета для начисления платы за коммунальные услуги. dd/mm/yy истица обратилась к ответчику с жалобой на незаконные действия сотрудников предприятия, на что получила ответ от dd/mm/yy о том, что самовольные врезки домовладений №, 26 и пользование холодной водой узаконены. С сентября 2023 года истице за услугу «холодное водоснабжение» было начислено 688,92 руб. и сделан перерасчет на 16 074,32 руб. без указания периода начислений. dd/mm/yy истица обратилась к ответчику за разъяснениями по поводу данных начислений, на что получила ответ от dd/mm/yy о том, что по л/с № произведено начисление за несанкционированное подключение дома N? 20, то есть за незаконную врезку в центральную систему холодного водоснабжения. В связи с этим составлен акт о несанкционированном потреблении, который истицей до настоящего времени не получен. dd/mm/yy истица направила в адрес ответчика заявление об осмотре колодца в районе домов N? 24-26 на соответствие нормам и требованиям, предъявляемым к водопроводным колодцам, приведении его в нормативное состояние. На это заявление получен ответ от dd/mm/yy о том, что колодец является бесхозным и ответчику не передан. В квитанции за январь начислено 344,469 руб. и сделан перерасчет за услугу холодное водоснабжение на сумму 73 188,73 руб. за предыдущий период. dd/mm/yy истица вновь обратилась к ответчику с претензией по поводу оказания услуг ненадлежащего качества, признании начислений незаконными и просьбой сделать перерасчет, на которую не получила ответа.

В ходе рассмотрения дела истица требования увеличила, дополнительно просила признать недействительным акт о несанкционированном потреблении коммунальной услуги от dd/mm/yy.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Чернопенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, Администрация Костромского муниципального района Костромской области.

В судебном заседании истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ответчиком не доказан факт несанкционированного потребления коммунальной услуги. Оспариваемый акт составлен сотрудниками ответчика без ее участия и предоставлен ей не был, ее дом никто не осматривал, неясно, где было выявлено несанкционированное потребление, в акте не указано место незаконного подключения, дата последней проверки. До составления акта она не являлась получателем коммунальной услуги холодного водоснабжения, данная услуга стала оказываться ей позднее после того, как она обратилась к ответчику за открытием лицевого счета, и сотрудники ресурсной организации подключили ее к водоснабжению, поставив кран в колодце рядом с ее домом. Полагала, что ответчиком не представлено доказательств тому, что она произвела незаконную врезку в систему водоснабжения и пользовалась коммунальной услугой. Отмечала, что ответчик ненадлежащим образом содержит указанный колодец, который непонятно в чьем ведении находится, является бесхозным, в связи с чем ее земельный участок неоднократно затапливался. Полагала, что если бы несанкционированное подключение в действительности имело место, то ей не открыли бы коммунальную услугу.

Представитель ответчика МУП «Коммунсервис» Костромского района ФИО2 исковые требования не признал, полагал их не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что несанкционированное подключение было установлено в колодце рядом с домом истицы. Данный колодец передан ответчику Администрацией Костромского муниципального района на праве хозяйственного ведения вместе с остальными водозаборными сооружениями. Указанный колодец периодически обслуживается, из него откачивается вода, производятся подключения. Труба, от которой осуществлено несанкционированное подключение, проходит под землей, имеет диаметр 20 мм. То что труба идет к дому истицы определено только по ее направлению. Указал, что после открытия истице лицевого счета сотрудником организации в колодце был установлен кран путем соединения двух труб, одна из которых идет к дому истицы. До этого было прямое соединение. В настоящее время коммунальная услуга холодного водоснабжения начисляется по нормативу, объем несанкционированного потребления определен расчетным методом исходя из размера диаметра трубы.

В ходе рассмотрения дела директором МУП «Коммунсервис» Костромского района ФИО3 представлены возражения на исковое заявление, согласно которых dd/mm/yy работниками МУП «Коммунсервис» Костромского района при обследовании мастером области участка центральной системы холодного водоснабжения в ... было установлено несанкционированное подключение ... к холодному водоснабжению, собственником которого является истица, в связи с этим составлен акт о несанкционированном потреблении коммунальных услуг по холодному водоснабжению. За подключением в МУП «Коммунсервис» Костромского района для подключения к центральной системе холодного водоснабжения жилого ... никто не обращался. Было выявлено несанкционированное подключение принадлежащего истице внутридомового инженерного оборудования жилого дома к системе водоснабжения, т.е. осуществлена врезка к центральной системе холодного водоснабжения без договора на техническое присоединение. После составления акта о несанкционированном потреблении коммунальных услуг по холодному водоснабжению ФИО1 dd/mm/yy обратились в МУП «Коммунсервис» с заявлением на открытие лицевого счета по коммунальной услуге - холодное водоснабжение. В связи с этими обстоятельствами ФИО1 в квитанции за сентябрь 2023 года была указана сумма в размере 16 763,24 руб. за несанкционированное подключение, однако сумма рассчитана ошибочно и требовала следующего доначисления в соответствии с действующим законодательством. Расчёт платы за несанкционированное подключение к центральной системе холодного водоснабжения жилого дома осуществлен в соответствии с п. 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и п. 16 коммерческого учёта воды, который составляет 89 262,45 рублей по следующей формуле: 18,3125 * 90 х 54,16, где 18,3125 - количество отпущенной воды за сутки (куб.м.); 90 - период несанкционированного использования (суток); 54,16 - тариф на день составления акта (руб/куб.м) на основании постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от dd/mm/yy №. Формула расчета количества отпущенной воды за сутки следующая: 1,2 м/с*0,000176625 кв.м. *60 сек. *60 мин. *24 час = 18,3125 куб.м. где 1,2 - скорости движения воды (м/с); 0,000176625 - площадь сечения в точке подключения к централизованной системе водоснабжения трубой 15 мм (кв.м.); 60 - секунд в минуте (сек.); 60 - минут в часе (мин.); 24 - часов в сутках (час). В связи с тем, что факт обращения ФИО1 в МУП «Коммунсервис» Костромского района Костромской области по некачественному оказанию коммунальной услуги холодного водоснабжения документально не подтвержден и в организацию данное обращение не поступало, отсутствовали правовые основания для принятия соответствующих мер. С учетом выше изложенного ФИО1 произведено до начисление по несанкционированному подключению холодного водоснабжения в размере 72 499,21 руб. (89 262,45 - 16 763,24).

Третьи лица Администрация Чернопенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, Администрация Костромского муниципального района Костромской области о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассматривать дела без участия их представителей.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Согласно ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч. 3 ст. 30).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 153).

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 3 ст. 154).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154).

Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 9 ст. 155).

Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения;

гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (ст. 2).

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы (ч. 1 ст. 7).

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (ч. 2 ст. 7).

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 8).

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (ч. 1 ст. 13).

Договор водоснабжения является публичным договором (ч. 3 ст. 13).

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе (ч. 4 ст. 13).

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (ч. 7 ст. 13).

Коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения (ч. 1 ст. 20).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 20).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (ч. 4 ст. 20).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ч. 6 ст. 20).

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 1 ч. 10 ст. 20).

Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, установлено, что самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (п. 2).

Холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (п. 4).

Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией (п. 6).

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (п. 8).

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (п. 23).

При отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил (п. 32).

Абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения (п. 35).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (п. 36).

Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, установлено, что коммерческому учету воды, сточных вод подлежит количество (объем) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения (п. 2).

Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения (п. 14).

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования) (п. 16).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. 

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. 

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения (п. 62).

Судом установлено, что МУП «Коммунсервис» Костромского района является ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению на территории Чернопенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

Согласно информации Администрации Костромского муниципального района Костромской области от dd/mm/yy, по магистральным сетям водоснабжения МУП «Коммунсервис» Костромского района предоставляет потребителям ... коммунальный ресурс по холодному водоснабжению и самостоятельно выдает технические условия (точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности). Муниципальное имущество - сети водоснабжения ... закреплены за предприятием на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с дополнительным соглашением № от dd/mm/yy к договору о закреплении за МУП «Коммунсервис» Костромского района муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от dd/mm/yy, за предприятием закреплены сооружения водозаборные, расположенные на территории ... муниципального района Костромской области.

ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ... dd/mm/yy, что подтверждается выписками из ЕГРН от указанной даты.

Как следует из материалов дела, dd/mm/yy сотрудниками МУП «Коммунсервис» ... ФИО4 и ФИО5 составлен акт о несанкционированном потреблении коммунальной услуги холодного водоснабжения в отношении ФИО1 по адресу: ....

В акте указано, что дом подключен к центральному водоснабжению, услуга не оплачивается, диаметр подключенного водопровода п.э. труба 20 мм. Также в акте сделана отметка о том, что на момент обнаружения незаконного подключения собственник домовладения отсутствовал, вручить акт не представилось возможным.

Документов о вручении ФИО1 указанного акта, как на момент его составления, так и позднее в материалы дела не представлено.

dd/mm/yy ФИО1 обратилась в МУП «Коммунсервис» Костромского района с заявлением об открытии лицевого счета для начисления платы за услугу холодного водоснабжения по вышеуказанному адресу.

Данное заявление было принято, на имя ФИО1 открыт лицевой счет № для начисления платы за коммунальные услуги.

По информации АО «ЕИРКЦ» от dd/mm/yy, по адресу: ... начисление платы за холодное водоснабжение производится в соответствии с агентским договором с МУП «Коммунсервис» Костромского района. До сентября 2023 года начисление платы за холодное водоснабжение по данному адресу не производилось. С сентября 2023 года производится начисление платы за ХВС исходя из норматива потребления (6,36 куб.м/чел) и количества зарегистрированных граждан (1 человек).

Согласно пояснений ответчика и представленных документов, на основании приведенного акта в квитанции за сентябрь 2023 года ФИО1 выставлена к оплате за несанкционированное потребление коммунальной услуги холодного водоснабжения денежная сумма в размере 16 763,24 руб.

В последующем был произведен перерасчет данной суммы, произведено доначисление по несанкционированному подключению холодного водоснабжения в размере 79 499,21 руб. из расчета 89 262,45 – 16 763,24, где сумма 89 262,45 определена по следующей формуле: 18,3125 * 90 х 54,16, где 18,3125 - количество отпущенной воды за сутки (куб.м.); 90 - период несанкционированного использования (суток); 54,16 - тариф на день составления акта (руб/куб.м) на основании постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от dd/mm/yy №. Формула расчета количества отпущенной воды за сутки следующая: 1,2 м/с*0,000176625 кв.м. *60 сек. *60 мин. *24 час = 18,3125 куб.м. где 1,2 - скорости движения воды (м/с); 0,000176625 - площадь сечения в точке подключения к централизованной системе водоснабжения трубой 15 мм (кв.м.); 60 - секунд в минуте (сек.); 60 - минут в часе (мин.); 24 - часов в сутках (час).

Согласно выписке по лицевому счету № по состоянию на февраль 2024 года ФИО1 выставлена к оплате задолженность в размере 88 917,99 руб.

По делу также усматривается, что dd/mm/yy ФИО1 обращалась в МУП «Коммунсервис» Костромского района о разъяснении начислений по холодному водоснабжению за сентябрь 2023 года.

На данное обращение истице был предоставлен ответ от dd/mm/yy, в котором было указано о составлении в ее отношении акта о несанкционированном потреблении коммунальной услуги холодного водоснабжения от dd/mm/yy и выставлении к оплате задолженности за несанкционированное потребление холодного водоснабжения в вышеописанных суммах.

Посчитав действия МУП «Коммунсервис» Костромского района, ФИО1 обратилась в прокуратуру Костромского района, которой по ее обращению проведена проверка, дан ответ от dd/mm/yy о том, что в ходе проверки установлено нарушение сотрудниками предприятия Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от dd/mm/yy №, обследование участка и системы холодного водоснабжения проводилось без предварительного уведомления. По указанному факту руководителю предприятия внесено представление.

МУП «Коммунсервис» Костромского района дан ответ от dd/mm/yy на представление органа прокуратуры, в котором изложены обстоятельства, аналогичные тем, которые указывались в ответе от dd/mm/yy на обращение ФИО1

Полагая действия ответчика незаконными и свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что согласно правовой позиции, приведенной в п. 7 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации dd/mm/yy), бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений, который должен устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка ее проведения и фиксации результатов.

В рассматриваемым случае таким профессиональным участником отношений выступает именно ответчик, как организация, предоставляющая потребителям ... коммунальный ресурс по холодному водоснабжению.

В связи с этим все неустранимые сомнения, противоречия и неясности при проведении проверки должны трактоваться в пользу потребителя. Риск наступления негативных последствий, связанных с нарушениями процедуры проведения проверки сетей и порядка составления акта, возлагается на организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Так в ходе рассмотрения дела сторона ответчика указывала, что несанкционированное подключение истицы к системе центрального водоснабжения было выявлено в колодце, расположенном рядом с земельным участком по адресу: ....

При этом материалы дела содержат противоречивые сведения относительно того, в чьем ведении находится данный колодец, кем он обслуживается и каким образом в нем осуществлено подключение потребителей к системе центрального холодного водоснабжения.

В ответе от dd/mm/yy на обращение истицы ответчик указывает, что водопроводный колодец у ... является бесхозным, предприятию не передан и обслуживать данный колодец предприятие не имеет возможности (л.д. 13 оборотная сторона).

В ответе от dd/mm/yy на запрос суда Администрация Костромского муниципального района Костромской области указала, что колодцы, расположенные на территории Костромского муниципального района ... в муниципальной собственности отсутствуют и в хозяйственное ведение МУП «Коммунсервис» Костромского района не передавались.

В подтверждение этому суду представлено уведомление от dd/mm/yy №-и об отсутствии в реестре муниципальной собственности колодца, расположенного по адресу: ... (в районе домов №).

Между тем в ответе на обращение ФИО1 от dd/mm/yy Администрация Костромского муниципального района Костромской области указывает, что колодец в районе ... входит в состав линейного сооружения водоснабжения - сооружения водозаборные, находящегося в муниципальной собственности и переданного в хозяйственное гарантирующей организации (ответчику). Водопровод, исходящий от водопроводного колодца, расположенного на централизованных (магистральных) сетях водоснабжения до границ земельных участков собственников домовладений № и № не передавался в хозяйственное ведение МУП «Коммунсервис». Администрацией Чернопенского сельского поселения данное имущество не передавалось Администрации Костромского района, следовательно является бесхозным.

Представитель ответчик в ходе рассмотрения дела указывал, что МУП «Коммунсервис» Костромского района осуществляет содержание колодца, расположенного в районе ..., периодически из него откачивается вода.

В материалы дела представлены фотографии данного колодца, на которых видно, что на его дне расположены различные трубы, запорные механизмы, при этом достоверно установить какие из этих труб относятся к домовладениям, расположенным по пер. Луговому, в частности дому №, не представляется возможным.

Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела также не смог указать, какая конкретно труба идет к дому истицы, в каком месте была выявлена незаконная врезка и где конкретно было выявлено несанкционированное подключение.

Также на фотографиях изображена белая труба, которая выходит из колодца на поверхность, которая, как пояснил представитель ответчика, относится к дому № по пер. Луговому (протокол судебного заседания от dd/mm/yy).

Какие-либо документы, отражающие схемы подключения домов по пер. Луговому к системам центрального водоснабжения, в материалы дела ответчиком не представлены, не получены такие сведения и по запросу суда в Администрации Костромского муниципального района Костромской области.

Согласно ответа МУП «Коммунсервис» Костромского района от dd/mm/yy на запрос суда, факт несанкционированного потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения по адресу: ... был выявлен мастером котельной, водопровода Я.С.М. по обращению жителей села на протечку воды в районе домов № .... Акта несанкционированного потребления был составлен начальником ПТО предприятия С.А.А. и инженером К Со слов сотрудников предприятия диаметр подключенного водопровода 20 мм был установлен в результате замера штангенциркуля, данный трубопровод размещен в колодце сети ХВС около участка №

В ходе рассмотрения дела судом неоднократно предлагалась стороне ответчика обеспечить участие в судебном заседании указанных лиц, составивших оспариваемых, для допроса в качестве свидетелей по вопросам, связанны с составлением оспариваемого акта, выявления несанкционированного подключения. Судом в адрес МУП «Коммунсервис» Костромского района направлялось извещение от dd/mm/yy об обеспечении участия в судебном заседании С.А.А. К, Я.С.М., однако ответчиком участие данных лиц в судебном заседании не обеспечено, какие-либо письменные данных лиц не представлены.

На момент составления оспариваемого акта фото или видеофиксация места (способа) несанкционированного подключения не осуществлялась, инженерное оборудование по адресу нахождения имущества истицы не осматривалось и не проверялось.

О проведении проверки истца в известность не ставилась, уведомления об этом в нарушение п. 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, в ее адрес не направлялось.

При этом суд находит установленным, что действительно к земельному участку истицы имеется подводка водопровода, на что указывает ордер (разрешение) № от dd/mm/yy на право производства земляных работ, выданный Администрацией Чернопенского сельского поселения предыдущему собственнику земельного участка по ... Н

Как следует из ответа указанной администрации от dd/mm/yy, информация о завершении данных работ и о подключении к сети водопровода не поступала, акт о завершении работ не выдавался.

На наличие водопроводных труб, проведенных к участку истицы, указали также допрошенные в судебном заседании свидетели В – собственники соседнего земельного участка № ....

Между тем, доказательств того, что данный водопровод был подключен к системе центрального водоснабжения и использовался истицей до ее обращения за открытием коммунальной услуги, ответчиком в материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При рассмотрении дела сторона ответчика ссылалась на то, что в доме истицы имеется оборудование, предназначенное для потребления холодного водоснабжения, на что она указала в заявлении от dd/mm/yy на открытие услуги.

Не отрицала наличие такого оборудования и сама истица, между тем само по себе данное обстоятельства не свидетельствует о том, что при использовании данного оборудования использовались сети централизованного водоснабжения ответчика при недоказанном факте подключения участка водопровода истицы к данным сетям.

Как следует из пояснений представителя ответчика и самой истицы, после обращения последней за открытием лицевого счета, сотрудники МУП «Коммунсервис» Костромского района произвели подключение участка истицы к системе водоснабжения, установив в колодце кран путем соединения труб.

Таким образом, относимых и допустимых доказательств того, что до обращения за открытием лицевого счета и подключения сотрудниками МУП «Коммунсервис» Костромского района крана в водозаборном колодце ФИО1 незаконно потребляла коммунальную услугу холодного водоснабжения ответчиком в материалы дела не представлено.

В этой связи суд не находит объективных оснований полагать, что со стороны ФИО1 имело место несанкционированное потребление коммунальной услуги, в связи с чем оспариваемый акт следует признать незаконным и возложить на ответчика обязанность исключить из лицевого счета истицы задолженность по оплате коммунальной услуги холодное водоснабжение в размере 88 917,99 руб.

Вместе с тем суд не находит оснований для признания незаконными остальных начислений с сентября 2023 года и услугу холодного водоснабжения не оказанной, поскольку после открытия лицевого счета и осуществления подключения ФИО1 осуществляет пользование холодным водоснабжением, оплачивает коммунальную услугу исходя из установленных нормативов потребления.

В связи с этим заявленные исковые требования подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным акт МУП «Коммунсервис» Костромского района о несанкционированном потреблении коммунальной услуги холодного водоснабжения от dd/mm/yy.

Обязать МУП «Коммунсервис» Костромского района исключить из лицевого счета №, открытого на имя ФИО1 для начислений по адресу: ..., задолженность по оплате коммунальной услуги холодное водоснабжение в размере 88 917,99 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решением может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Терехин

Решение изготовлено в окончательной форме dd/mm/yy.