УИД44RS0028-01-2024-002127-89 Дело № 12-14/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

4 декабря 2024 года г. Солигалич

Судья Чухломского районного суда Костромской области Андрианова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Солигаличского муниципального округа Костромской области на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 14 августа 2024 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 14 августа 2024 г. № администрация Солигаличского муниципального округа Костромской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Из вышеуказанного постановления следует, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Решением Чухломского районного суда Костромской области по делу № 2-131/2023, вступившим в законную силу 10 января 2024 года, на администрацию Солигаличского муниципального района Костромской области возложена обязанность провести капитальный ремонт жилого дома по адресу: 

<

адрес>, а именно: произвести ремонт фундамента с заделкой трещим и оштукатуриванием; произвести ремонт отместки; произвести замену стропил и обрешетки кровли с полной заменой шифера; заменить утеплитель на чердаке; произвести ремонт трех печей с перекладкой поврежденных кирпичей с обустройством обеспечения огнезащиты; произвести ремонт металлического корпуса печи (замена бурака); произвести ремонт печных приборов и дымовых труб в помещениях с обеспечением герметичности в соединениях; произвести перекладку дымовой трубы. На основании решения суда выдан исполнительный лист ФС № от 16 января 2024 года. 23 января 2024 года на основании указанного исполнительного листа в СОСП по Костромской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу ФИО1. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника и получено им 6 февраля 2024 года. 1 марта 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и получено должником 4 марта 2024 года. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ФИО2 № от 17 мая 2024 года администрация Солигаличского муниципального округа Костромской области подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу. Штраф должником оплачен. Ведущим судебным приставом-исполнителем направлено должнику требование от 25 июня 2024 года № об исполнении решения суда, а именно, в срок до 15 июля 2024 года включительно произвести капитальный ремонт жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Требование получено должником 26 июня 2024 года. Срок требования истекает 15 июля 2024 года включительно. В ответ на требование от 25 июня 2024 года от администрации Солигаличского муниципального округа поступили следующие пояснения от 4 июля 2024 года: в целях исполнения решения суда администрацией Солигаличского муниципального округа проведены работы: завершена разработка проектной документации по ремонту, готовится ходатайство в Думу Солигаличского муниципального округа о выделении дополнительных ассигнований на реализацию данного проекта. Таким образом, администрация Солигаличского муниципального округа Костромской области, расположенная по адресу: 

<

адрес>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера (требование судебного пристава-исполнителя от 26.06.2024 года) в срок до 15 июля 2024 года, установленный судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления после наложения штрафа. Уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю должник не представил, не ходатайствовал в судебном порядке о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа либо об отложении совершения исполнительных действий в срок, установленный в требовании судебного пристава-исполнителя от 15 июля 2024 года. Принятые меры Администрацией Солигаличского муниципального района не свидетельствуют о принятии со стороны администрации реальных и исчерпывающих мер к исполнению решения суда. С исковым заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда администрация Солигаличского муниципального округа Костромской области обратилась после истечения срока, установленного судебным приставом в соответствии с требованием от 25 июня 2024 года. В соответствии с Постановлением Верховного Суда РФ от 06.12.2018 № 46-АД18-20 недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении правонарушения. 

Глава Солигаличского муниципального района Костромской области ФИО3 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой указал, что считает постановление необоснованным. Чухломским районным судом Костромской области было вынесено решение по делу № 2-131/2023, вступившее в законную силу 10 января 2024 года, которым администрация Солигаличского муниципального округа обязана в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт жилого дома по адресу: 

<

адрес>. В отношении администрации Солигаличского муниципального округа Костромской области 23 января 2024 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В целях исполнения решения суда администрацией Солигаличского муниципального округа произведены следующие работы: проведен конкурс на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на ремонт жилого дома в марте 2024 года; завершена разработка проектно-сметной документации по ремонту, акт подписан 27 июня 2024 года; 9 июля 2024 года направлено ходатайство в департамент строительства ЖКХ и ТЭК о выделении дополнительных ассигнований; 5 августа 2024 года в связи с отсутствием денежных средств администрация Солигаличского муниципального округа Костромской области обратилась в Чухломский районный суд Костромской области за отсрочкой исполнения решения суда в связи с тем, что смета на ремонтные работы составила 2,4 млн рублей. С привлечением к административной ответственности не согласны, так как работы по исполнению решения Чухломского районного суда ведутся. Ремонтные работы, указанные в решении суда, не могут быть исполнены одномоментно, исполнение требует временного периода и вложения денежных средств. 

На основании вышеизложенного глава Солигаличского муниципального района Костромской области ФИО3 просил суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № от 14 августа 2024 года, вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2

Надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайств об его отложении не заявила, направила в суд отзыв на жалобу, где указала, что постановление о взыскании исполнительского сбора администрацией Солигаличского муниципального округа не обжаловалось, исполнительский сбор оплачен. Постановление от 17 мая 2024 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ администрацией Солигаличского муниципального округа также не было обжаловано, вступило в законную силу. Штраф уплачен. Решение суда до настоящего времени не исполнено. Уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю должник не представил. Отсутствие денежных средств не относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении и влекущим отмену постановления. Должником не были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в установленный должностным лицом новый срок для исполнения. 

При данных обстоятельствах судья, на основании п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, определил о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель администрации Солигаличского муниципального округа Костромской области (по доверенности) ФИО4 доводы жалобы поддержала, пояснила, что сума, необходимая на ремонт дома, очень большая, на обращения в Дума Солигаличского муниципального округа дважды получали отказ в связи с недостаточностью доходов в бюджете Солигаличского муниципального округа, в настоящее время формируется бюджет на следующий год, рассматривается вопрос о включении средств для исполнения указанного решения. Подтвердила, что до настоящего времени к ремонту дома не приступили. 

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя администрации Солигаличского муниципального округа Костромской области, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из статьи 2.10 КоАП РФ следует, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде наложения на юридических лиц административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 5 и 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что 23 января 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Костромской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Чухломским районным судом Костромской области, в рамках которого должник – администрация Солигаличского муниципального округа Костромской области обязано в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт жилого дома по адресу: 

<

адрес>А.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 23 января 2024 должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения копии указанного постановления. 

Требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, администрацией не выполнены. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве). 

В соответствии с п.1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

В связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области ФИО6 от 1 марта 2024 с должника был взыскан исполнительский сбор. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 4 марта 2024 года.

Постановление о взыскании исполнительского сбора администрацией Солигаличского муниципального округа Костромской области не обжаловалось, исполнительский сбор оплачен.

15 апреля 2024 года в адрес должника – администрации Солигаличского муниципального округа Костромской области ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО11 направлено требование в срок до 22 апреля 2024 года исполнить решение суда в полном объеме, а именно: произвести капитальный ремонт жилого дома по адресу: 

<

адрес>а: произвести ремонт фундамента с заделкой трещим и оштукатуриванием; произвести ремонт отместки; произвести замену стропил и обрешетки кровли с полной заменой шифера; заменить утеплитель на чердаке; произвести ремонт трех печей с перекладкой поврежденных кирпичей с обустройством обеспечения огнезащиты; произвести ремонт металлического корпуса печи (замена бурака); произвести ремонт печных приборов и дымовых труб в помещениях с обеспечением герметичности в соединениях; произвести перекладку дымовой трубы. 

Требование получено представителем должника 23 апреля 2024 года. 

17 мая 2024 года постановлением № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов администрация Солигаличского муниципального округа Костромской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение должником требования судебного пристава-исполнителя от 15 апреля 2024 года в срок до 22 апреля 2024 года, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Подписано указанное постановление иным лицом, а именно, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ФИО2

Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу, штраф оплачен.

25 июня 2024 года в адрес должника – администрации Солигаличского муниципального округа Костромской области ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО11 направлено требование в срок до 15 июля 2024 года исполнить решение суда в полном объеме, а именно: произвести капитальный ремонт жилого дома по адресу: 

<

адрес> произвести ремонт фундамента с заделкой трещим и оштукатуриванием; произвести ремонт отместки; произвести замену стропил и обрешетки кровли с полной заменой шифера; заменить утеплитель на чердаке; произвести ремонт трех печей с перекладкой поврежденных кирпичей с обустройством обеспечения огнезащиты; произвести ремонт металлического корпуса печи (замена бурака); произвести ремонт печных приборов и дымовых труб в помещениях с обеспечением герметичности в соединениях; произвести перекладку дымовой трубы. 

Требование получено представителем должника 26 июня 2024 года. 

29 июля 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России ФИО5 составлен акт об обнаружении признаков правонарушения, согласно которому администрация Солигаличского муниципального округа Костромской области не выполнила законное требование судебного пристава-исполнителя от 25 июня 2024 года проведении капитального ремонта жилого дома по адресу: 

<

адрес> в срок до 15 июля 2024 года.

6 августа 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО11. в отсутствии представителя должника, извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол № об административном правонарушении в отношении администрации Солигаличского муниципального округа Костромской области в связи с неисполнением последним содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Копия протокола получена должником 7 августа 2024 года. 

По результатам рассмотрения данного дела 14 августа 2024 года, в отсутствии должника – администрации Солигаличского муниципального округа, просившего рассмотреть дело без участия представителя администрации, признав отсутствующими обстоятельства, исключающие административную ответственность и установив вину должника, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, вынесено оспариваемое постановление. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 

Как следует из материалов дела, решением Чухломского районного суда Костромской области удовлетворено исковое заявление ФИО1 и ФИО1 к администрации Солигаличского муниципального района Костромской области о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения. Суд обязал администрацию Солигаличского муниципального района Костромской области в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Решение вступило в законную силу 10 января 2024 года. 

Порядок и условия принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц закреплены Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве). 

Согласно статье 112 названного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2). 

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Закона об исполнительном производстве, которой установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17). 

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (часть 12). 

Частью 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. 

В соответствии с частью 1 статьи 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: 

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; 

- неисполнение требований исполнительного документа должником; 

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Вступившим в законную силу решением Чухломского районного суда Костромской области от 30 ноября 2023 года для администрации Солигаличского муниципального района установлен срок его исполнения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда вступило в законную силу 10 января 2024 года, то есть, срок добровольного исполнения решения суда истекает 10 апреля 2024 года. 

Исполнительное производство было возбуждено 23 января 2024 года, а срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Так, исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением должником законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства. 

То есть, в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается, взыскание с администрации Солигаличского муниципального округа 

<

адрес> штрафной санкции в виде исполнительского сбора нельзя признать законным и обоснованным. 

Вместе с тем, постановление о взыскании исполнительского сбора администрацией Солигаличского муниципального округа не оспаривалось, исполнительский сбор был оплачен.

Далее приставом-исполнителем, после истечения указанного в решении суда срока для добровольного исполнения решения суда, должнику было направлено требование от 15 апреля 2024 года в срок до 22 апреля 2024 года включительно провести капитальный ремонт жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Требование получено 16 апреля 2024 года. Каких-либо пояснений от администрации Солигаличского муниципального округа Костромской области по исполнению решения суда не поступало. 23 апреля 2024 года взыскатель ФИО1 пояснила, что решение суда не исполнено, к выполнению работ по ремонту дома администрация Солигаличского муниципального округа не приступала. 

17 мая 2024 года администрация Солигаличского муниципального района привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера (требование судебного пристава-исполнителя от 15 апреля 2024 года в срок до 22 апреля 2024 года, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Таким образом, постановление о привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ вынесено как с учетом сроков добровольного исполнения решения суда, установленных в судебном решении, так и с учетом сроков, установленных в требовании судебного пристава-исполнителя, вынесенного после взыскания исполнительского сбора.

Оценивая, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся по делу доказательства по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины администрации Солигаличского муниципального района Костромской области в неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований в срок до 15 июля 2024 года, установленный судебным приставом-исполнителем после привлечения администрации к административной ответственности по части 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вышеуказанное бездействие администрации Солигаличского муниципального района Костромской области правильно квалифицировано по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

При привлечении администрации Солигаличского муниципального района Костромской области к административной ответственности должностным лицом УФССП по Костромской области соблюдены требования ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснение обстоятельств дела, и его разрешении в соответствии с законом, а также об установлении всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренных статьей 26.1 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отсутствие денежных средств не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта, в связи с чем не является основанием, исключающим административную ответственность администрации Солигаличского муниципального округа в совершении вмененного ей административного правонарушения, так как возложенная на органы местного самоуправления вышеперечисленная обязанность не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий. К ремонтным работам указанного в решении дома до настоящего времени не приступили. 

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя в установленные им сроки, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Заявление об отсрочке исполнения решения суда было подано администрацией Солигаличского муниципального округа Костромкой области в суд уже после истечения установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Административное наказание назначено администрации Солигаличского муниципального района Костромской области в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и оснований для его снижения не имеется.

При данных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 14 августа 2024 года №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Солигаличского муниципального района Костромской области оставить без изменения, жалобу администрации Солигаличского муниципального района Костромской области - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд (в г. Солигаличе) Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.М. Андрианова