УИД31RS0№-43

ГУБКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2019 года по делу №*

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи И.Ф. Комаровой 

при секретаре К.В. Соболевой

с участием 

представителей истца ФИО1 -действующих по доверенностям (т.1 л.д.69-70) ФИО2, ФИО3 

представителей ответчиков по доверенностям (т.1 л.д.71-73):

Губкинского филиала ГУП «Белоблтехинвентаризация» ФИО4 

Губкинского отдела Управления Росреестра по Белгородской области ФИО5

Администрации Губкинского городского округа ФИО6

представителя третьих лиц:ФИО7, ФИО8, ФИО9,ФИО10, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО11, ФИО12 –

адвоката МКА ЮрЦентр (ордер №*)(т.1л.д.68) Е.А. Кузнецовой

ФИО13 по доверенности от 14.08.2019 ФИО14

ООО «СпецЖилСтрой» по доверенности (т.1 л.д.249) ФИО15

в отсутствие истца ФИО1 и третьих лиц ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО11, ФИО12, ФИО13, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Губкинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, Губкинскому филиалу ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация», администрации Губкинского городского округа о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вида объекта недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Губкинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, Губкинскому филиалу ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация», администрации Губкинского городского округа о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вида объекта недвижимого имущества. 

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: *, на основании: договора участия в долевом строительстве от 22.04.2010, зарегистрированного 12.05.2010 под №*; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №* от 01.06.2010, выданного администрацией Губкинского городского округа и передаточного акта от 01.06.2010. Согласно справочной информации, полученной из общего доступа по объектам недвижимости в режиме online по системе «Интернет» об объекте недвижимости, общей площадью 221,8 кв.м., с кадастровым номером *, расположенном в двухэтажном доме, жилое помещение согласно данных Губкинского отдела Управления Росреестра по Белгородской области, является квартирой, которая фактически, по мнению истца, является блоком жилого дома блокированной застройки, с характеристиками жилого помещения, совпадающими с характеристиками блока жилого дома блокированной застройки, имеет отдельный изолированный вход и выход на земельный участок, места общего пользования отсутствуют, что характерно видно на плане в техническом паспорте от 24 июня 2010 года.

Истец в исковом заявлении просил внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости относительно объекта недвижимости с кадастровым номером * путем исправления типа объекта капитального строительства с «квартира, жилое помещение» на «блок №* жилого дома блокированной застройки» общей площадью 221,8 кв.м.

В судебном заседании представители истца ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, поддержали исковые требования, основывая их на письменном ответе Управления архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа от 10 января 2018 года №10, согласно которому жилое помещение (квартира №*) с кадастровым номером *, входящее в состав блокированного жилого дома №*, расположенное на отдельном земельном участке площадью 598 кв.м. с кадастровым номером *, относится к блоку жилого дома блокированной застройки (т.1 л.д.33) и на представлении заместителя Губкинского городского прокурора, внесенном в адрес Губкинского филиала ГУП «Белоблтехинвентаризация» 19.04.2019, о необходимости принятия мер по устранению противоречий при внесении сведений в ЕГРН в части присвоенного наименования объекту недвижимости «жилой дом», которое не соответствовало сведениям, содержащимся в переданных ранее для кадастрового учета документах (т.1 л.д.31), и настаивали на удовлетворении заявленных требований в том виде, в каком они сформулированы в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что изменение вида объекта капитального строительства ФИО1 необходимо для правильного определения налоговой базы, которая будет существенно меньше, при учете объекта капитального строительства - «блок жилого дома блокированной застройки».

Представитель ответчика Губкинского филиала ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация» по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что все изменения в объект недвижимого имущества осуществлялись на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет объекта недвижимости, а именно технического паспорта по состоянию на 09.03.2010, а также 24.06.2010 была произведена инвентаризация квартир, указанных в заявке застройщика ООО «СпецЖилСтрой» и подготовлена техническая документация, согласно действующему законодательству и представленным документам: разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; проектной декларации по строительству двухэтажного блокированного жилого дома; постановления главы администрации Губкинского городского округа от 27.08.2009 №1591 «О наименовании жилого квартала и присвоения адресов в г.Губкине» - жилым блокам и номерам квартир, в них расположенным, согласно приложению. На основании представления прокурора №8ж19 от 19.04.2019 Губкинским филиалом ГУП «Белоблтехинвентаризация» в техническую документацию внесены изменения в объект недвижимого имущества – здание с кадастровым номером *, инвентарный номер *, расположенное по адресу: *, вид объекта изменен с «жилого дома» на «двухэтажный блокированный жилой дом», согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №* от 01.06.2010, в связи с тем, что при подготовке технической документации допущена техническая ошибка в написании наименования объекта недвижимости. Просила в удовлетворении иска отказать, полагая также, что являются ненадлежащим ответчиком по делу. Письменный отзыв, с подробным изложением всех доводов приобщен к материалам дела (т.1 л.д.164-169).

Представитель ответчика Губкинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что государственная регистрация права осуществлена до 1 января 2017 года в условиях применения положений Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей на момент регистрации. На момент создания объекта недвижимого имущества - квартиры с кадастровым номером *, расположенной по адресу: *, полномочиями по учету и инвентаризации объектов капитального строительства было наделено Государственное унитарное предприятие Белгородской области «Белоблтехинвентаризация». Сведения о характеристиках вышеуказанного объекта недвижимости внесены в соответствии с представленным на государственную регистрацию кадастровым паспортом помещения от 24.06.2010, выданным Губкинским филиалом ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация». Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости, объект недвижимости с кадастровым номером *, расположенный по адресу: *, поставлен на государственный кадастровый учет 17.10.2013 как ранее учтенный объект с характеристиками объекта: вид «помещение», наименование «квартира», назначение «жилое». В связи с поступившим обращением ФИО2, действующей по доверенности от имени ФИО1, об исправлении назначения объекта недвижимости с кадастровым номером * с «квартира» на «жилой дом» и наименование с «помещение» на «блок блокированного дома», Губкинским отделом с целью выявления наличия или отсутствия технической либо реестровой ошибки 14.05.2019 была запрошена актуальная информация о данном объекте недвижимости в филиале ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация». 21.05.2019 Губкинским отделом получен ответ, в соответствии с которым вышеуказанный объект имеет следующие актуальные характеристики: вид объекта недвижимости - квартира, назначение - жилое. В результате анализа документов, хранящихся в реестровом деле на объект недвижимого имущества с кадастровым номером *, информации, полученной из филиала ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация», и законодательства в сфере осуществления учётно-регистрационных действий, не установлено наличие технической или реестровой ошибки в сведениях на вышеуказанный объект недвижимости, а также оснований для внесения изменений в ЕГРН. Вместе с тем, после регистрации права собственности на все квартиры в доме №*в *, собственники всех помещений выкупили у застройщика земельный участок, на котором построен дом, в долевую собственность. На основании Договора купли-продажи земельного участка от 11.10.2010 в Едином государственном реестре прав 03.11.2010 зарегистрировано право долевой собственности на земельной участок с кадастровым номером *, разрешенное использование по классификатору Росреестра - для индивидуальной жилой застройки, разрешенное использование по документу - для малоэтажной (индивидуальной) жилой застройки, площадью 2859 кв. м., расположенном по адресу: *, участок *, *, *, *, *. Только после приобретения земельного участка в общую долевую собственность, собственники квартир преобразовали его путем раздела на 6 земельных участков. 03.11.2010 на основании Соглашения о выделе доли в праве собственности на земельный участок и прекращении общей долевой собственности от 14.10.2010 в ЕГРП зарегистрированы права собственности всех участников общей долевой собственности разделенного участка на вновь образованные земельные участки, в том числе и право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 598 кв. м., расположенный по адресу *, участок №*,*,*,*,* (на сегодняшний день участок имеет адрес *). В рамках мероприятий по государственному контракту № 165Д от 07.12.2011 о проведении работ по обеспечению условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году объект недвижимости с кадастровым номером *, расположенный по адресу: *, поставлен на государственный кадастровый учет 27.06.2012 как ранее учтенный с характеристиками объекта: вид «здание», наименование «многоквартирный», назначение «жилой дом», площадь «550.9 кв.м, число этажей 3». Однако в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области хранится технический паспорт (инвентарный номер * от 09.03.2010 на жилой дом, расположенный по адресу: *, согласно которому объект недвижимости имеет следующие характеристики: наименование-жилой дом, число этажей-2, площадь здания-1230,7 кв.м. В связи с этим была выявлена и исправлена техническая ошибка, было уточнено наименование объекта недвижимости с кадастровым номером * с «жилого дома» на «двухэтажный блокированный жилой дом». Далее, 05.08.2019 на основании докладной записки начальника отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Белгородской области ФИО16 наименование объекта недвижимости с кадастровым номером * вновь было изменено с «двухэтажного блокированного жилого дома» на «жилой дом». Данная информация на сегодняшний день содержится в ЕГРН и является актуальной. Письменный отзыв приобщен к материалам дела (т.1 л.д.82-92).

Представитель ответчика Администрации Губкинского городского округа по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на их необоснованность, указывая, что жилой дом, расположенный по адресу: * имеет статус жилого дома и состоит из шести квартир. Объектами права в данном случае являются квартиры, которые имеют самостоятельные выходы на прилегающий к дому земельный участок, отделены друг от друга сплошной стеной и являются частями одного многоквартирного дома. Наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения квартиры к жилому дому или блоку жилого дома. Жилое помещение, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, зарегистрировано как объект права в качестве квартиры. Квартиры, расположенные по указанному адресу, не являются пристроенными друг к другу автономными жилыми блоками жилого дома блокированной застройки. Просил отказать в удовлетворении исковых требований, полагая, что администрация в данном споре является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьих лиц ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО11, ФИО12, которые являются собственниками остальных квартир жилого дома №1 в мкр. Горняк г.Губкина, – адвокат Кузнецова Е.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований, считая их обоснованными.

Представитель третьего лица ФИО13 по доверенности ФИО14 возражал против удовлетворения исковых требований в том виде, в котором они заявлены ФИО1, полагая, что истцом фактически не представлены документы, подтверждающие создание объекта, принадлежащего истцу в виде «блока жилого дома блокированной застройки», а те документы, на которые ссылаются представители истца, касаются исключительно общего объекта недвижимости – жилого дома.

Представитель третьего лица ООО «СпецЖилСтрой» (застройщика жилого дома) по доверенности ФИО15 пояснил, что строительство двухэтажного блокированного жилого дома осуществлялось в соответствии с проектной и разрешительной документацией, итогом которого явилось разрешение администрации на ввод объекта, имеющего два этажа и шесть квартир, в эксплуатацию.

Истец ФИО1 и третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, действующая в интересах несовершеннолетнего сына ФИО11, ФИО12, ФИО13, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, обеспечив участие в судебном заседании своих представителей.

В соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав в судебном заседании доказательства, представленные сторонами, и обсудив доводы сторон и третьих лиц по заявленному иску, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания недействительным акта органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены, в числе прочих, такие объекты капитального строительства, как жилые дома блокированной застройки. Жилой дом блокированной застройки - это жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоками. Признание жилого дома блокированной застройкой фактически дает право собственнику недвижимого имущества на приобретение земельного участка, занятого этим имуществом в собственность в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона о кадастре, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, представляющего собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 14 Закона о кадастре).

В соответствии с положениями ст. ст. 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания осуществляется на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости и технического плана.

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 №14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорным объектом недвижимости является жилой дом с кадастровым номером *, расположенный по адресу: *, что подтверждается копиями материалов инвентарного дела (т.1 л.д.187-245).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.08.2010 ФИО1 на основании договора участия в долевом строительстве от 22.04.2010, зарегистрированного 12.05.2010 под №* (т.1 л.д.92-101); разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №* от 01.06.2010 (т.1 л.д.185), выданного администрацией Губкинского городского округа и передаточного акта от 01.06.2010 ( т.1 л.д.102), на праве собственности принадлежит квартира, назначение жилое, общей площадью 267 кв.м, этаж 1,2, расположенная по адресу: * (т.1 л.д. 25). В настоящее время площадь объекта капитального строительства (квартиры) составляет 221,8 кв.м., в связи с внесением изменений в ЕГРН в 2016 году, и исключением из общей площади квартиры технического подполья и лоджии по заявлению ФИО1 (т.1 л.д.21). 

Как следует из технического паспорта, а именно поэтажного плана жилого строения, экспликации к поэтажному плану жилого дома (инвентарный №*), расположенного по адресу: *, он представляет собой блокированный жилой дом, имеет назначение – жилое, этажность -2, площадь 1230,7 кв.м. Данный объект возведен ООО «СпецЖилСтрой» на земельном участке, относящемся к категории земель: земли населенных пунктов – для малоэтажной (индивидуальной) жилой застройки площадью 2859 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и кадастровым паспортом, имеющимися в материалах инвентарного дела (т.1 л.д.243-245).

Согласно пункту 1.2 договора участия в долевом строительстве от 22.04.2010, зарегистрированного 12.05.2010 под №* и заключенного с ФИО1, объектом долевого строительства является пятикомнатная квартира №* дома №* *, общей проектной площадью - 198,1 кв.м., в том числе площадь гаража - 27,2 кв.м., обозначенная на плане в приложении № 1 к настоящему договору. 

В проектной декларации по строительству двухэтажного блокированного жилого дома, утвержденной директором ООО «СпецЖилСтрой» 07.12.2009 (т.1 л.д.132-133), указаны сведения о составе строящегося двухэтажного блокированного жилого дома, самостоятельных частей, передаваемых участникам долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Описание технических характеристик указанных самостоятельных частей в соответствии с проектной документацией: количество отдельных квартир-6 квартир; в том числе: четырехкомнатных-4, пятикомнатных-2. Квартиры передаются участнику долевого строительства без отделки, с выполнением следующих работ: (перечисляется вид работ). Состав общего имущества, находящегося в общей долевой собственности и участников долевого строительства: общие стены, инженерно-технические коммуникации.

1 июня 2010 года вышеуказанный жилой дом был введен в эксплуатацию. Застройщику администрацией Губкинского городского округа выдано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № * от 01.06.2010 (т.1 л.д.185), согласно которому наименование объекта капитального строительства - двухэтажный блокированный жилой дом, объекты жилищного строительства - 6 квартир, в том числе: четырех- комнатные - 4 шт., более чем четырехкомнатные - 2 шт. 

Согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) в настоящий момент имеется запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 (номер регистрации *, дата регистрации: 18.08.2010 г.) на объект недвижимости: вид объекта - помещение; наименование - квартира; назначение - жилое; площадь - 221,8 кв.м.; расположение объекта - 1, 2 этажи, кадастровый номер * (ранее присвоенный кадастровый (условный) номер *), расположенный по адресу: *.

В связи с неоднократными обращениями ФИО2 в Губкинский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлениями об исправлении назначения объекта недвижимости с «квартиры» на «жилой дом» и наименования с «помещение» на «блок блокированного дома» Губкинским отделом с целью выявления наличия или отсутствия технической либо реестровой ошибки 14.05.2019 была запрошена актуальная информация о данном объекте недвижимости в филиале ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация». 21.05.2019 Губкинским отделом получен ответ, в соответствии с которым вышеуказанный объект имеет следующие актуальные характеристики: вид объекта недвижимости - квартира, назначение - жилое. В результате анализа документов, хранящихся в реестровом деле на объект недвижимого имущества с кадастровым номером *, информации, полученной из филиала ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация», и законодательства в сфере осуществления учётно - регистрационных действий, не установлено наличие технической или реестровой ошибки в сведениях на вышеуказанный объект недвижимости, а также оснований для внесения изменений в ЕГРН.

Согласно информации, предоставленной 08.08.2019 директором ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области ФИО17 на запрос суда в базе данных Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 07.08.2019 содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером *, расположенном по адресу: *, площадью 1230,7 кв.м, вид объекта - Здание, наименование - жилой дом, назначение - Жилой дом. Данный объект недвижимости был внесен в ЕГРН 27.06.2012 в порядке информационного взаимодействия с органами технической инвентаризации с наименованием - Многоквартирный, площадью 550,9 кв.м. На основании поступивших материалов ГУП «Белоблтехинвентаризация» по запросу филиала Учреждения (технический паспорт от 09.03.2010). 22.03.2019 были внесены изменения, в т.ч. в части наименования с «Многоквартирный» на «Жилой дом», площади с 550,9 кв.м на 1230,7 кв.м. На основании поступившего обращения Губкинского филиала ГУП «Белоблтехинвентаризация» в связи с тем, что при подготовке технической документации была допущена техническая ошибка в написании наименования объекта недвижимости, с приложением технического паспорта от 09.03.2010. 18.06.2019 было уточнено наименование объекта недвижимости с кадастровым номером * с «жилой дом» на «двухэтажный блокированный жилой дом». Далее, 05.08.2019 на основании информации, поступившей из Росреестра по Белгородской области, наименование объекта недвижимости с кадастровым номером * было изменено с «двухэтажный блокированный жилой дом» на «жилой дом». По сведениям ЕГРН в здании с кадастровым номером * расположены помещения: квартиры в количестве 6-ти, относящиеся по виду объекта недвижимости к помещениям, с назначением жилое. Сведения о вышеуказанных помещениях были внесены в базу данных ЕГРН в порядке внутриведомственного взаимодействия с Управлением Росреестра по Белгородской области в 2013 году.

В материалах дела имеется письменный ответ Управления архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа от 10 января 2018 года №10, согласно которому жилое помещение (квартира №6) с кадастровым номером *, входящее в состав блокированного жилого дома №*в *, расположенное на отдельном земельном участке площадью 598 кв.м. с кадастровым номер *, относится к блоку жилого дома блокированной застройки (т.1 л.д.33).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведения об объектах недвижимости, подлежащих государственной регистрации (в том числе, описание объекта и его характеристика) включаются в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Изменения в сведения об объектах недвижимости, содержащиеся в ЕГРП, вносятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Между тем, спорный дом имеет элементы общего имущества, общие ограждающие несущие или ненесущие конструкции (внутренние стены, фундамент, общую крышу), в котором расположены шесть изолированных квартир, с отдельными выходами на улицу, обеспечивающие возможность прямого доступа к земельному участку, соответственно, жилой дом по адресу: *, отвечает признакам многоквартирного дома согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47.

Объектами права являются квартиры, которые имеют самостоятельные выходы на прилегающий к дому земельный участок, отделены друг от друга сплошной стеной и являются частями одного многоквартирного дома.

Однако, наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части. Квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат, а не квартир.

Определение многоквартирного дома дано в п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Следовательно, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изыскании, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи. Использование понятия жилого дома блокированной застройки по отношению к другим правоотношениям необоснованно. Вместе с тем оно не противоречит определению многоквартирного дома, данного в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, и при определенных условиях (наличия общего имущество в смысле статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации) объект, имеющий признаки жилого дома блокированной застройки, может являться многоквартирным домом.

Вместе с тем, такая характеристика здания как «жилой дом блокированной застройки» не имеет правового значения и для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, поскольку назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики «нежилое здание», «жилой дом», «многоквартирный дом» (п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), внесение сведений о характере застройки здания законодательством не предусмотрено, следовательно, не влечет для истца каких либо правовых последствий.

Поскольку истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, который имеет статус жилого помещения и является квартирой в многоквартирном жилом доме, то оснований для удовлетворения требований о признании квартиры «автономным блоком жилого дома блокированной застройки» не имеется.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей (наличие в одном доме квартиры и блока жилого дома блокированной застройки).

Письменный ответ Управления архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа от 10 января 2018 года №10 (т.1 л.д.33), на который ссылаются представители истца, в обоснование своих требований, не относится к достаточным и бесспорным доказательствам, дающим основания изменять вид жилого помещения, принадлежащего истцу ФИО1 с «квартиры, жилое помещение» на «блок жилого дома блокированной застройки» общей площадью 221,8 кв.м.

При отсутствии достаточных доказательств того, что жилой дом, в котором расположена квартира истца, не содержит в себе элементы общего имущества (фундамент, крыша, коммуникации водоснабжения и энергоснабжения и т.д.), оснований считать его домом блокированной жилой застройки у суда не усматривается.

Ссылки представителей истца на представление заместителя Губкинского городского прокурора, внесенное в адрес Губкинского филиала ГУП «Белоблтехинвентаризация» 19.04.2019, об устранении противоречий при внесении сведений в ЕГРН в части присвоенного наименования объекту недвижимости (т.1 л.д.31), как на основание к удовлетворению заявленных требований - суд признаёт несостоятельными. Кроме того, из представления прокурора не следует, что в ходе прокурорской проверки установлены основания для внесения изменений в тип объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО1 с «квартиры, жилое помещение» на «блок №* жилого дома блокированной застройки», и что в результате вынесения представления данное противоречие подлежит устранению.

В нарушение статьи 56 ГПК РФ ФИО1 не представлено бесспорных доказательств изложенным им обстоятельствам, касающимся необходимости внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости относительно объекта недвижимости с кадастровым номером * путем исправления типа объекта капитального строительства с «квартира, жилое помещение» на «блок №* жилого дома блокированной застройки» общей площадью 221,8 кв.м.

Более того, истцом на момент рассмотрения спора в суде не представлено доказательств, подтверждающих факт создания указанного объекта – блока жилого дома блокированной застройки общей площадью 221,8 кв.м., его описание и характеристики, а ссылки представителей истца на технический паспорт квартиры, изготовленный БТИ по состоянию на 24 июня 2010 года, являются несостоятельными, поскольку, указанные в нём сведения могли утратить свою актуальность по истечении девяти лет с момента его изготовления.

Ходатайств об отложении слушания дела с целью предоставления доказательств, либо об оказании содействия в истребовании доказательств, подтверждающих заявленное требование, стороной истца не заявлялось. 

Остальные доводы представителей истца также не содержат юридически значимых для дела обстоятельств, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, фактически выражают субъективную точку зрения истца о том, как должно быть рассмотрено настоящее дело и оценены собранные по нему доказательства в их совокупности, а потому не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ), и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Истцом не представлено каких-либо бесспорных, достоверных и убедительных доказательств, какие именно права нарушены всеми ответчиками, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исходя из того, что истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком его прав и законных интересов, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 ГПК РФ во взаимосвязи с п. 1 ст. 11 ГПК РФ данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

При вышеизложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вида объекта недвижимого имущества в данном случае не имеется, в иске ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Губкинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, Губкинскому филиалу ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация», администрации Губкинского городского округа о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вида объекта недвижимого имущества отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья: И.Ф. Комарова