Дело № 2-1903/2025

50RS0039-01-2025-001384-49

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2025 г. г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Миловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Евсеевой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1903/2025 по иску Управления земельных отношений Раменского муниципального округа Московской области к ФИО2 об обязании прекратить нецелевое использование и использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением,

установил:

Управление земельных отношений Раменского муниципального округа Московской области обратилось в суд с уточненным иском к ФИО2 об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> площадью 1506 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для ведения дачного хозяйства», обязании использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

Требование мотивировано тем, что в результате проведенного 29.05.2024 выездного обследования было выявлено нарушение ответчиком земельного законодательства, а именно ст. 42 ЗК РФ. Обследование производилось в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> площадью 1506 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для ведения дачного хозяйства». 24.06.2024 ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Представитель истца Управления земельных отношений Раменского муниципального округа Московской области ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших возможности ответчика явиться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчик не представил. 

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 233 ГПК РФ дело постановлено рассмотреть в порядке заочного производства в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом. 

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно п. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения в том числе относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планированию территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1.1 Положения об Управлении земельных отношений Раменского муниципального округа, утвержденного решением Советом депутатов Раменского муниципального округа Московской области № 1/4-СД от 20.01.2025 г., Управление земельных отношений, являясь отраслевым органом Администрации Раменского муниципального округа Московской области, осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в сфере земельных отношений.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 ГК РФ).

В соответствии ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в результате проведенного 29.05.2024 выездного обследования было выявлено нарушение ФИО2 требований земельного законодательства, а именно статьи 42 ЗК РФ, согласно которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, что подтверждается актом выездного обследования земельного участка от 29.05.2024 года.

Обследование производилось в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> площадью 1506 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для ведения дачного хозяйства». 

В ходе указанного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> огорожен забором, свободный доступ отсутствует. На земельном участке расположен объект капитального строительства, а также бытовки, осуществляется стоянка стройтехники, усматриваются признаки ведения коммерческой деятельности (стоянка).

24.06.2024 ФИО2 объявлено предостережение № 136 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено предпринять действия по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования его по целевому назначению и его использованию в соответствии с видом разрешенного использования, или предпринять действия по внесению изменений в правоустанавливающие документы на земельный участок в части вида разрешенного использования в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, требование истца об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> площадью 1506 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для ведения дачного хозяйства» является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии со ст. 333 ГК РФ суд, с учетом фактических обстоятельств дела, считает возможным уменьшить размер взыскиваемой неустойки соразмерно последствиям нарушения обязательств. Таким образом, в случае неисполнения решения суда суд считает необходимым взыскать с ответчика неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения. 

По правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в доход бюджета Раменского муниципального округа Московской области с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления земельных отношений Раменского муниципального округа Московской области к ФИО2 об обязании прекратить нецелевое использование и использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 (

<

...>) прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> площадью 1506 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования: «для ведения дачного хозяйства».

Обязать ФИО2 (

<

...>) использовать земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> площадью 1506 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования: «для ведения дачного хозяйства», в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 (

<

...>) неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО2 (

<

...>) в доход бюджета Раменского муниципального округа Московской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом Московской области по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда, а в случае отказа в пересмотре, может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Милова

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года.